Методика аналізу ефективності функціонування СУОП

Аналіз ефективності функціонування СУОП на підприємствах проводився за такою методикою:

- наявність цільових програм щодо запобігання виробничому травматизму та професійним захворюванням, усунення небезпечних і Шкідливих виробничих факторів (НШВФ);

- цілеспрямованість щорічних комплексних заходів та інших планів роботи щодо зменшення рівня виробничого травматизму і Профзахворювань, усунення НШВФ, підвищення рівня охорони

праці. Виконання планів, заходів, приписів, пропозицій з охорони праці;

- наявність посадових інструкцій з охорони праці та врахування в них усіх завдань і функцій управління охороною праці;

- створення мотивації роботи з охорони праці на підприємстві (застосування організаційно-розпорядчих, право-виховних,соціально-психологічних і економічних методів управління, тобто виконання наказів, розпоряджень з охорони праці, приписів, заходів, пропаганда й навчання з охорони праці, право виховна робота з персоналом, оцінка й стимулювання роботи з охорони праці, штрафні санкції, відшкодування шкоди потерпілим, створення і використання фонду охорони праці тощо);

- контроль, облік і аналіз роботи з охорони праці (проведення трьохступеневого контролю, перевірок, паспортизації цехів, атестації робочих місць за умовами праці, проведення "Дня охорони праці", виконання наказів за їх результатами, виконання приписів служби охорони праці та державних інспекцій, проведення експертиз проектів, наявність дозволів на їх експлуатацію, ліцензії на випуск продукції, застосування комп'ютерів для контролю виконання заходів з охорони праці та аналізу цієї діяльності);

- виконання завдань з охорони праці (навчання та інструктаж персоналу з охорони праці, врахування вимог охорони праці в конструкторській та технологічній документації, матеріально-технічне забезпечення засобами індивідуального та колективного захисту, забезпечення безпечного стану будинків, споруд, устаткування, виробничих процесів, нормалізація санітарно-гігієнічних умов праці, режим праці та відпочинку, забезпечення санітарно-побутовими приміщеннями, організація лікувально-профілактичного обслуговування, профвідбір, протиаварійний захист, страхування працівників від нещасних випадків, соціальний захист потерпілих, протипожежний захист та ін.).

За результатами перевірки визначається середній коефіцієнт виконання завдань і функцій управління охороною праці на підприємстві та надаються пропозиції щодо покращання функціонування СУОП.

Користуючись схемою як алгоритмом, керівник підприємства (підрозділу, служби охорони праці) послідовно перевіряє виконання завдань і функцій управління охороною праці. Це дає можливість системно і комплексно вирішувати всі питання охорони праці,

підвищувати її ефективність, зменшувати виробничий ризик.

Управлінська технологія - це комплекс методів, засобів і процедур, які забезпечують прийняття і реалізацію раціональних управлінський рішень. На підставі посадових інструкцій з охорони праці для вирішення типових завдань (інструктаж, навчання, складання планів роботи з охорони праці, контроль, розслідування нещасних випадків тощо) повинні бути розроблені і детально відпрацьовані стандартні процедури, алгоритми, формати, комп'ютерні програми, інструкції з прийняття і реалізації управлінських рішень у подібних стандартних ситуаціях.

Аналіз фінансових витрат на охорону праці на підприємствах показав, що витрати на компенсації наслідків роботи в шкідливих, важких і небезпечних умовах (спецхарчування, спецодяг та ін.) в 3-4 рази перевищують витрати на заходи з охорони праці. Витрати підприємств, пов'язані з питаннями охорони праці - це витрати на поліпшення умов і безпеки праці; пільги й компенсації; відшкодування шкоди потерпілим; штрафні санкції; страхування та ін.

В умовах недосконалості ринкових механізмів всі ці витрати відносять на собівартість продукції, і в результаті за недбале ставлення до охорони праці на підприємствах розплачуються не їх керівники, а суспільство. Існуюча система пільг і компенсацій не спонукає керівників поліпшувати умови праці, тому що ці втрати розкладаються на всіх споживачів і не впливають на економічні результати роботи підприємства.

Виходячи з цього, в сучасних умовах господарювання, крім економічних важелів, потрібно широко застосовувати і інші методи управління: організаційно-розпорядчі, соціально-психологічні, право-виховні. Кращий ефект дають штрафні санкції, застосовані не до підприємств, а до конкретних порушників правил і норм охорони праці. В положенні про СУОП використані всі вказані методи Управління. Отже, системний підхід до організації охорони праці на підприємствах це запорука підвищення її ефективності, а система Управління охороною праці дає можливість послідовно й комплексно вирішувати ці завдання на підприємстві і в його підрозділах.