Б) Вторая ступень трехступенчатого контроля

Вторая ступень контроля проводится комиссией, возглавляемой начальником цеха и старшим общественным инспектором по охране труда цеха, инженер отдела охраны труда предприятия и медработник, закрепленные за цехом.

График проверки устанавливается начальником цеха по согласованию со старшим общественным инспектором по охране труда цеха и выдается руководителям всех участков.

На второй ступени трехступенчатого контроля рекомендуется проверять:

- организацию и результаты первой ступени контроля;

- выполнение мероприятий намеченных в результате проведения второй и третьей ступени контроля;

- выполнение приказов и распоряжений руководителя предприятия и начальника цеха, решений комитета профсоюзов, предложений общественных инспекторов по вопросам охраны труда;

- выполнение мероприятий по предписаниям и указаниям органов надзора и контроля;

- выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев;

- исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям стандартов безопасности труда и другой нормативно-технической документации по охране труда;

- соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментами;

- соблюдение графиков планово-предупредительных ремонтов производственного оборудования, вентиляционных и аспирационных систем установок, технологических режимов и инструкций;

- состояние переходов и галерей;

- состояние уголков по технике безопасности, наличие и состояние плакатов по охране труда, сигнальных цветов и знаков безопасности;

- наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;

- соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;

- своевременность и качество проведения инструктажа работающих по безопасности труда;

- наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты;

- обеспечение работающим лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими профилактическими средствами;

- состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;

- правильность заполнения паспорта санитарно-технического состояния условий труда в цехе;

- соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.

Результаты проверки записываются в журнале второй ступени контроля, который должен храниться у начальника цеха. При этом комиссия намечает мероприятия, а начальник цеха назначает исполнителей и сроки исполнения.

Если намеченные мероприятия не могут быть выполнены силами цеха, то начальник цеха по окончании работы комиссии обязан доложить об этом вышестоящему начальнику для принятия соответствующих мер.

В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить ущерб здоровью работающим или привести к аварии, работа приостанавливается комиссией до устранения этого нарушения.

Начальник цеха должен организовать выполнение мероприятий по устранению недостатков и нарушений по охране труда, выявленных комиссией второй ступени контроля.

Контроль за выполнением этих мероприятий осуществляет инженер отдела охраны труда (куратор цеха) и старший общественный инспектор по охране труда цеха.

Таблица 2.

Дата проведения контроля	Состав комиссии, проводящих контроль (Ф.И.О. должность)	Выявленные недостатки и нарушения по ОТ	Мероприятия по устранения недостатков и нарушений	Ответственные за исполнение	Срок исполнения	Отметка о выполнении (дата, подпись, ответственного за исполнение и общественного инспектора по ОТ

Примечания:

1. На обложке журнала записываются наименование предприятия, цеха, ф.и.о. начальника цеха, даты начала и конца ведения журнала.

2. На первой странице рекомендуется привести памятку по проведению второй ступени контроля.

3. Ежемесячно начальник цеха и старший общественный инспектор по охране труда цеха информируют свой коллектив о состоянии охраны труда в цехе и о ходе выполнения мероприятий, намеченных комиссиями второй и третьей ступеней трехступенчатого контроля.

4. Один раз в месяц начальник цеха должен отчитываться перед руководителем предприятия и комитетам профсоюза о состоянии труда в цехе.

в) Третья ступень трехступенчатого контроля.

Третья ступень контроля проводится комиссией возглавляемой руководителем или главным инженером предприятия и председателем комитета профсоюза, не реже 1 раза в квартал (как правила, 1 раз в месяц).

В состав комиссии входят заместитель главного инженера по охране труда (руководитель службы О.Т.), председатель комиссии О.Т. комитета профсоюза, руководители технических служб (по принадлежности), руководитель технадзора за зданиями и сооружениями, начальник газоспасательной службы, начальник пожарной охраны, руководитель медицинской службы предприятия. К контролю рекомендуется привлекать внештатных технических инспекторов труда.

Проверка производится в присутствии руководителя и старшего общественного инспектора по О.Т., проверяемого подразделения.

Крупное предприятие проверка за один обход невозможна, проверяется по отдельным цехам (объектам) по годовому графику, составленному с таким учетом, чтобы в течение года был обследован каждый цех не менее 4 раза, а цеха с повышенной опасностью и неблагополучными в отношении безопасности труда – не менее 6 раз.

График проверки согласовывается с комитетом профсоюза, утверждается руководителем предприятия и выдается руководителям всех цехов и технических служб предприятия, а также цеховым комитетам профсоюза.

Комиссия третьей ступени контроля может быть разделена на ряд подкомиссий под руководством главных специалистов или заместителей главного инженера для проведения проверок по отдельным объектам предприятия.

На третьей ступени трехступенчатого контроля рекомендуется проверять:

- организацию и результаты работы первой и второй ступени контроля;

- выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения третей ступени контроля;

- выполнение приказов и распоряжений вышестоящих хозяйственных организаций, постановлений и решений профсоюзных органов, предписаний и указаний органов надзора и контроля, приказов руководителя предприятия и решений комитета профсоюза по вопросам о.т.;

- выполнение мероприятий предусмотренных комплексными планами, коллективными договорами, соглашениями по о.т. и другими документами;

- выполнение мероприятий по материалам расследования тяжелых и групповых несчастных случаев и аварий;

- наличие и правильность ведения паспорта санитарно-технического состояния условий труда в цехе;

- организацию проведения стандартов безопасности труда;

- техническое состояние и содержание зданий, сооружений помещений цехов и прилегающим к ним территориям, в соответствии с требованиями нормативно технических документации по о.т., состояние проезжей и пешеходной частей дорог, тоннелей, переходов и галерей;

- соответствие технологического грузоподъемного, транспортного, энергетического и другого оборудования требованиям стандартов безопасности труда и другой нормативно-технилогической документации по о.т.;

- эффективность работы приточной и вытяжной вентиляции, пыле- и грузоулавливающих устройств;

- выполнение графиков планов-преупредительного ремонта производственного оборудования, наличие схем коммуникаций и пдключения энергетического оборудования;

- обеспеченность работающих спецодеждой, спец обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильность их выдачи, хранения, организации стирки, чистки и ремонта;

- обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;

- организацию лечебно-профилактического обслуживания работающих;

- состояние кабинетов о.т.;

- состояние стендов по о.т., своевременное и палильное их оформление;

- организацию и качество проведения обучения инструктажа работающих по безопасности труда;

- подготовленность персонала к работе в аварийных условиях;

- соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;

Результаты проверки должны оформляться актом и в недельный срок обслуживаться на совещаниях у руководителя предприятия с участием профсоюзного актива.

На совещании у руководителя предприятия должны присутствовать все руководители цехов и участков.

На совещании заслуживаются руководители тех участков (цехов), где выявлено неудовлетворительное состояние условий труда, допускаются нарушения стандартов ССБТ, правил и норм о.т..

Проведение совещания рекомендуется оформлять протоколом с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений, сроков исполнения и ответственных лиц. В необходимых случаях руководителем предприятия издается приказов.

Вопрос 9 Классификация причин несчастных случаев понятия о бытовых травмах.

Несчастные случаи с работниками могут быть подразделены на различные группы.

1) По правовым последствиям несчастных случаев подразделяются на произошедшие:

- в быту,

- на производстве

- вне производства.

2) По тяжести последствий НС делят на:

- НС со смертельным исходом,

- НС с тяжёлым исходом (тяжесть травм определяется лечебно-профилактическим учреждением по утверждённой Мин. Здравоохранения схеме). 3) НС без тяжёлых последствий. По количеству потерпевших работников НС подразделяются на:

- групповые НС произошедшие с двумя или более работниками,

- НС произошедшие с одним работником.

НС в быту – это НС которые произошли с человеком в свободное от работы время, в домашней обстановке и т.д.

НС вне производства как правило связаны с работой потерпевшего у данного нанимателя: НС произошедший по пути на работу или по дороге с работы.

НС произошедший при выполнении государственных заданий, общественных организаций зарегистрированных в установленном порядке, хотя эти задания не были связаны с основной работой. НС совершённый по спасению человеческой жизни, охране собственности и правового порядка.

НС произошедший при выполнении донорских функций.

В зависимости от квалификации НС, по НС на производстве и от количества потерпевших и тяжести наступивших последствий установлен порядок их расследований, форма составляемого документа по результатам расследований, обеспечением пособий гостраха, а так же пенсионному обеспечению.

Вопрос10 Учёт и расследование несчастных случаев на предприятии

Учёт с расследованием НС на предприятии подчиняется документу положения о расследовании и учёте НС на производстве и профессиональном заболевании № 60/170 от 17 мая 1996г. Ст. 229 кодекса о Труде РБ. Действие положения распространяется на:

-нанимателей,

-работников,

-лиц работающих на основе членства кооперативов и организаций оперативных средств хозяйственности.

-студентов и учащихся при прохождении ими практики или выполнения работ у нанимателя.

К НС на производстве подлежащих расследованию, оформлению и учету в соответствии с настоящим положением относятся НС независимо от причин, произошедшие в течении рабочего времени, во время установленных перерывов, в периоды времени до начала или окончания времени, в выходные или праздничные дни.

- на территории нанимателя или в ином месте работы, где потерпевший находился в связи с работой в интересах нанимателя.

- на транспорте нанимателя или сторонней организации, представителей нанимателя согласно договора. На личном транспорте и с пользой в интересах нанимателя с его согласия или поручения.

Расследованию и учету в соответствии с положением подлежат все первые выявленные случаи профессиональных заболеваний.

При НС на производстве свидетель, потерпевший (по возможности) принимают меры по оказанию до врачебной помощи, до прибытия мед помощи и предотвращения травмирования других лиц. Сообщить о случившемся руководителю потерпевшего или другому должностному лицу. Непосредственный руководитель обеспечивает незамедлительное оказание потерпевшему первой помощи, вызов медработника на место, и доставке его в лечебное учреждение.

Расследование НС кроме групповых со смертельным, тяжёлым исходом производятся представителями нанимателя, с участием полномочных представителей трудового коллектива, работниками службы охраны труда или лица на которого возложены эти обязанности и других специалистов. При необходимости для участия в расследовании могут приглашаться специалисты сторонних организаций на договорной основе. В расследовании принимает участие руководитель на которого возложено обеспечение безопасности труда потерпевшего.

Расследование НС должно быть проведено в срок не более 3 дней. При расследовании:

-проводится обследование места, где произошёл несчастный случай.

-организуется при необходимости фотографирование НС, составление схем, эскизов, проведение технических расчётов, исследований, испытаний и других работ.

Специальное расследование НС на производстве. Специальному расследованию подлежат:

-групповые НС произошедшие одновременно с двумя или более работниками независимо от тяжести.

-НС со смертельным

-НС с тяжёлым исходом.

Тяжесть травм определяется лечебным учреждением согласно списка определения тяжести производственных травм.

Специальное расследование проводится в течение 10 дней.

Документы специального расследования включают:

-протокол осмотра места происшествия.

-планы схем, эскизы, фотосъёмки места происшествия.

-протоколы опросов, берутся объяснения потерпевших, свидетелей, работников и т.д.

-выписки из документов о прохождении потерпевшем обучения и проверки знаний и инструктажей, медосмотров, получения спецодежды и спецобуви и других СИЗ.

-медицинское заключение о характере тяжести травмы и причинах смерти потерпевшего, а так же о наличии в его организме алкоголя и наркотиков. Заключение экспертиз анализов экспериментов. Выписки из нормативных правовых актов по охране труда, законодательстве о Труде.

-копии предписаний госинспектора труда. Требуемых нормативно-правовых актов по охране труда, законодательства о Труде на предприятии.

-берутся объяснения, опрашиваются потерпевшие, свидетели и другие лица.

-изучаются необходимые документы.

-устанавливаются обстоятельства причин НС, лицо допустившее нарушение правил инструкции по охране труда, разрабатываются мероприятия по устранению причин НС и предупреждению подобных происшествий. После завершения расследования НС полномочный представитель нанимателя.

С участием вышеупомянутых лиц оформляют акт о НС на производстве формы Н-1 форма акта о производственном НС в трёх экземплярах наниматель обязан в течении двух дней рассмотреть документы расследования утвердить акты Н-1 или НП и зарегистрировать в соответствии с журналом по одному экземпляру утверждённого акта Н1 или НП наниматель отправляет:

- потерпевшему или лицу представляющему его интересы.

- государственному инспектору труда.

- специалисту по ОТ либо лицу, на которого эти функции возложены, - с документами расследования. В двухдневный срок наниматель должен направить копии акта по форме Н1 или НП руководителю подразделения, где работает (работал) потерпевший.

- профсоюзу, уполномоченному трудового коллектива.

- органу государственного специализированного надзора, если случай произошёл на подконтрольном ему (объекте) предприятии.

- Вышестоящему органу управления (по его требованию).

При несогласии с содержанием акта формы Н-1 или НП наниматель принимает решение о проведении дополнительного расследования.

Срок хранения актов формы Н-1 или НП с документами и материалами расследования 45 лет у нанимателя, где взят на учёт НС.

Специальное расследование проводит госинспектор труда с участием полномочного представителя нанимателя. Срок расследования не более 10 дней со дня получения сообщения. Срок может быть продлён госинспектором труда области (г. Минска) до 10 дней, а главным госинспектором труда РБ и н более длительные сроки для расследования. По результатам расследования врач гигиенист и госинспектор труда составляет в 5 экземплярах акт формы ПЗ-1, который предоставляется для утверждения главному санитарному врачу города (района).

Основными документами учёта НС на предприятии являются:

- акт о НС на производстве формы Н-1. Срок хранения 45 лет.

- акт о непроизводственном НС форма НП. Срок хранения 45 лет.

- журнал регистрации НС на производстве. Срок хранения 45 лет со дня внесения последней записи.

- журнал регистрации непроизводственных НС. Срок хранения 45 лет со дня внесения последней записи.

- журнал регистрации микротравм. Срок хранения 45 лет со дня внесения последней записи.