Тема № 37 «Особенности осуществления административной деятельности полиции при проведении массовых мероприятий»

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Специальности: 031001.65 – «Правоохранительная деятельность»,

040700.65 – «Организация работы с молодежью»,

030901.65– «Правовое обеспечение национальной безопасности»

080101.65 – «Экономическая безопасность»,

050407.65 – «Педагогика и психология девиантного поведения»,

031003.65– «Судебная экспертиза»,

030900.62 – «Юриспруденция»,

090915.65 – «Безопасность информационных технологий в правоохранительной сфере»

Подготовил:

Старший преподаватель кафедры административной деятельности ОВД,

кандидат юридических наук, доцент

подполковник полиции Туркин М.М.

Обсуждена и одобрена на заседании кафедры

«18» сентября 2013 г., протокол № 1

Москва – 2013

ПЛАН

Введение

§ 1. Деятельность сотрудников полиции при получении информации о проведении на обслуживаемой территории публичных и массовых мероприятий.

§ 2. Деятельность сотрудников полиции по обеспечению совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасности граждан и общественного порядка.

§ 3. Деятельность сотрудников полиции по оказанию содействия организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий.

§ 4. Деятельность сотрудников полиции по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в период проведения публичных и массовых мероприятий.

Заключение

Список используемой литературы.

Введение.

Массовые мероприятия по своему содержанию относятся к социаль­ным явлениям, порождающим особые условия для охраны общественного порядка на той территории, где они проводятся.

Особенность этих мероприятий состоит в том, что они проводятся, как правило, на ограниченной территории, с участием большого количества людей (участников, зрителей, ответственных лиц и т. п.), в такой обстановке стихийно формируются определенные группы, влияющие на состояние общественного порядка. В определенной мере при этом нарушается обычный (нормальный) ритм жизни на территории, где проводится массовое мероприятие. Появляется возможность возникновения конфликтных ситуаций, а при осложнении обстановки могут возникнуть обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 31 Конституции Российской Федерации[1] граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, шествия и пикетирование.

Одновременно в ст. 13 Конституции прямо запрещаются создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. В современных условиях резкого ухудшения социального климата в стране, на фоне повсеместного игнорирования существующих правовых норм, надлежащий государственный контроль за проведением подобных массовых акций приобретает особое значение.

Одним из основных требований, предъявляемых к проведению массовых мероприятий, является обеспечение безопасности людей, соблюдение их прав и законных интересов, поддержание надежного общественного порядка в местах, где они проводятся. Главным субъектом, ответственным за организацию и поддержание общественного порядка при проведении массовых мероприятий, в соответствии с действующим законодательством являются органы внутренних дел. Именно на полицию возложена обязанность по обеспечению, совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий (далее - публичные мероприятия) безопасности граждан и охране общественного порядка, а также оказанию в соответствии с законодательством Российской Федерации содействия организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий (далее - массовые мероприятия) в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий[2].

Специфика охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий в отличие от обычных условий требует введения определенного режима ограничений, поскольку обычными методами обеспечить надлежащий порядок невозможно.