Студопедия.Орг Главная | Случайная страница | Контакты | Мы поможем в написании вашей работы!  
 

Процессуальные документы, применяемые сотрудниками полиции для возбуждения дел об административных правонарушениях



Как было отмечено, дела об административных правонарушениях возбуждаются сотрудниками полиции путем составления различных процессуальных документов, и само составление этих документов, помимо возбуждения дела об административном правонарушении, преследует цели пресечения правонарушения, фиксации обстоятельств его совершения и обеспечения дальнейшего производства по делу и привлечение правонарушителя к установленной ответственности. Соответственно, составляемые сотрудниками полиции документы должны содержать все необходимые для достижения этих целей сведения.

Одним из видов процессуальных документов являются протоколы.

Любой протокол о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении содержит следующие обязательные сведения:

- должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол;

- место и дата составления протокола;

- данные лица, в отношении которого составляется протокол.

Другие сведения вносятся в протоколы о применении отдельных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в зависимости от того, какие именно меры обеспечения применяются к лицу. Так, например, в протокол об административном задержании лица вносятся данные о времени начала и окончания административного задержания, а в протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице вносятся сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.

Важным является то, что непосредственно перед применением отдельных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, сотрудник полиции в обязательном порядке разъясняет лицу, в отношении которого применяются какие-либо меры обеспечения его права и обязанности, что подтверждается либо подписью лица, в отношении которого применяются меры обеспечения, либо соответствующей записью в протоколе. Также права и обязанности в установленном нормами КоАП РФ порядке разъясняются другим лицам, участвующим в процессуальных действиях, связанных с применением отдельных мер обеспечения.

Нормы КоАП РФ, утверждающие содержание и порядок применяемых мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, содержат общие требования к содержанию протоколов о применении этих мер, форма же протоколов или их бланки КоАП РФ не утверждены, что подразумевает возможность составления протокола о применении тех или иных мер обеспечения в свободной форме, и главное требование к этим документам – это их содержание. Составленный сотрудником полиции процессуальный документ должен содержать все сведения, предусмотренные нормами КоАП РФ, регламентирующими применение тех или иных мер обеспечения по делу об административном правонарушении.

Однако в целях единообразного ведения производства по делам об административных правонарушениях, обеспечения соответствия применяемых в практической административно-юрисдикционной деятельности сотрудников полиции бланков процессуальных документов требованиям КоАП РФ, возможности использования информации о правонарушителях при формировании федерального банка данных о лицах, совершивших административные правонарушения, МВД России разработаны и направлены в территориальные органы МВД России, а также в образовательные учреждения МВД России методические рекомендации, определяющие типовой порядок действий должностных лиц полиции при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях, а также рекомендуемые образцы процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Спецификой деятельности подразделений ГИБДД МВД России обусловлено утверждение специализированных бланков процессуальных документов, применяемых сотрудниками полиции при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Заключение.

Одной из характерных особенностей административной деятельности полиции является то, что сотрудники полиции наделяются значительным объемом дискреционных полномочий, что выражается в возможной вариативности действий сотрудников полиции, т.е. в возможности действовать по своему усмотрению (конечно, в рамках законам) в зависимости от ситуации, складывающейся в конкретном месте в определенный момент времени.

В тоже время, более тщательная проработка процессуальных вопросов реализации полицией административно-юрисдикционных полномочий является гарантией соблюдения прав и свобод физических и юридических лиц, и защитой их от угроз, которые могут нести в себе произвольные полицейские действия, что лишний раз подчеркивает важность изучения вопросов административно-юрисдикицонной деятельности полиции, включая тщательное изучение оснований и порядка возбуждения полицией дел об административных правонарушениях и применения отдельных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Список литературы:

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (ред. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 1.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Собр. законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

Кодекс города Москвы об административных правонарушениях от 21 ноября 2007 г. № 45 (ред. от 10 декабря 2008 г.) // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2007. № 69.

Закон Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Приказ МВД России от 5 мая 2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию».

Приказ ГУВД по г. Москве от 28 апреля 2006 г. № 261 «О ведении делопроизводства по делам об административных правонарушениях».

Другие источники:

Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел: Учебник. Часть III. Особенная / под ред. В.Я. Кикотя. – М.: Московский университет МВД России, 2004.

Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М», 2006.

Дугенец А.С. Административно-юрисдикционный процесс: Монография. – М.: ВНИИ МВД России, 2003.





Дата публикования: 2014-12-11; Прочитано: 3362 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!



studopedia.org - Студопедия.Орг - 2014-2024 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.007 с)...