Задержание как отдельная мера государственного принуждения

Среди отдельных мер государственного принуждения, применяемых полицией, задержание является одной из наиболее часто применяемых мер. Согласно статье 14 Федерального закона «О полиции» под задержанием понимается кратковременное ограничение свободы физического лица путем принудительного его водворения в специально охраняемое помещение и содержания там^[1].

Задержание как мера государственного принуждения применяется в рамках уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, а также в связи с иной административно-правовой деятельностью полиции. Отраслевое законодательство, регулирующее данные виды деятельности полиции, конкретизирует конституционные положения о задержании граждан с учетом специфики указанных видов деятельности и задач, которые призвана решать полиция в ходе их осуществления.

Так, эффективность предварительного расследования, уголовного судопроизводства и производства по делам об административных правонарушениях во многом обеспечивается своевременным задержанием лица, подозреваемого в совершении преступления или совершившего административный проступок. При этом задержание указанных лиц согласно уголовно-процессуальному законодательству (п. 11 ст. 5 УПК РФ) и законодательству об административных правонарушениях (ст. 27.3 КоАП РФ) – это мера процессуального принуждения, применяемая должностными лицами территориальных органов МВД России (органом дознания, дознавателем, следователем или специально уполномоченными на то сотрудниками полиции^[2]) на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица.

Уголовно-процессуальное задержание – мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления.

Административное задержание, т.е. кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 г. № 9-П часть 1 статьи 27.3 КоАП РФ признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку содержащиеся в ней положения по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования и во взаимосвязи с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предполагают, что административное задержание на срок не более 48 часов может применяться в случае, если имеются достаточные основания считать его необходимым и соразмерным для обеспечения производства по конкретному делу об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного ареста^[3].

Часть 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции» содержит перечень категорий лиц, которых полиция может подвергнуть задержанию.

Согласно пункту 1 части 2 данной статьи полиция вправе задерживать лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Подозреваемым является лицо: 1) в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, установленным главой 20 УПК РФ; 2) которое задержано в соответствии со статьями 91 и 92 УПК РФ; 3) к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со статьей 100 УПК РФ; 4) которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 УПК РФ (ч. 1 ст. 46 УПК РФ). Задержание подозреваемого осуществляется в целях: а) выяснения причастности задержанного к преступлению; б) разрешения вопроса о применении к задержанному меры пресечения в виде заключения под стражу.

Вместе с тем задержание подозреваемого всегда выступает неотложной мерой процессуального принуждения, производится в экстренных случаях, когда нельзя решить задачи уголовного судопроизводства иными средствами. Именно неотложный характер задержания подозреваемого позволяет его осуществить без предварительного судебного решения.

При освобождении подозреваемого из-под стражи ему выдается справка, в которой указывается, кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания, дата, время и основания освобождения.

Порядок содержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, определяется Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»^[4], некоторыми положениями УПК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции» полиция вправе задерживать лиц, совершивших побег из-под стражи, лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок. Данное право выступает средством исполнения предусмотренной пунктом 13 части 1 статьи 12 Федерального закона «О полиции» обязанности оказывать содействие учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы в осуществлении розыска и задержании лиц, совершивших побег из-под стражи, лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок.

Пунктом 3 части 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции» ей предоставлено право задерживать лиц, уклоняющихся от исполнения административного наказания в виде административного ареста.

Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции – до 30 суток. Административный арест назначается судьей (ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ).

Уклонение от исполнения административного наказания в виде административного ареста означает, что наказанное лицо без разрешения уполномоченных должностных лиц полиции покинуло определенное для него место отбывания наказания до истечения установленного срока административного ареста^[5].

Практика исполнения постановлений об административном аресте свидетельствует, что оставление места отбывания административного ареста происходит, как правило, при трудовом использовании арестованных.

Лица, задержанные полицией в связи с уклонением от исполнения административного ареста, направляются к месту его отбывания. Основанием для такого задержания служит копия постановления об административном аресте. В соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ самовольное оставление места отбывания административного ареста влечет административный арест на срок до 15 суток.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции» она вправе задерживать лиц, находящихся в розыске. Комментируемый пункт служит самостоятельным правовым основанием задержания во всех случаях, когда лицо объявлено в розыск и не относится к категориям лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции».
К таким случаям, например, относятся:

– объявление следователем (дознавателем) розыска подозреваемого или обвиняемого и поручение его производства органу дознания, если дело приостанавливается в связи с тем, что подозреваемый или обвиняемый скрылся или место его пребывания не установлено (ст. 210 УПК РФ);

– избрание судьей меры пресечения в виде заключения под стражу и поручение прокурору обеспечения розыска обвиняемого, не содержащегося под стражей, если после начала судебного производства последний скрылся и место его пребывания неизвестно (ст. 238 УПК РФ);

– вынесение судом определения или постановления о розыске подсудимого, если указанное лицо скрылось от суда на стадии судебного разбирательства (т.е. после принятия судьей решения о назначении судебного заседания) (ст. 253 УПК РФ).

Пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции» закрепляет право полиции задерживать лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, – по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях.

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе осуществлять административное задержание при выявлении:

а) административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 КоАП РФ рассматривают органы внутренних дел (полиции);

б) любых административных правонарушений в случае обращения к сотруднику полиции должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

По общему правилу, предусмотренному статьей 27.5 КоАП РФ, административное задержание лица, совершившего административное правонарушение, может длиться не более трех часов. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Пункт 6 части 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции» предоставляет полиции право задерживать военнослужащих и граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, подозреваемых в совершении преступления, – до передачи их военным патрулям, военному коменданту, командирам воинских частей или военным комиссарам.

Задержание военнослужащих производится полицией при отсутствии военных патрулей на общих основаниях, предусмотренных статьей 91 УПК РФ, до передачи их военным патрулям, военному коменданту, командирам воинских частей или военным комиссарам.

При совершении военнослужащим административного правонарушения решение о его административном задержании полиция принимает с учетом требований КоАП РФ.

На основании пункта 7 части 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции» она вправе задерживать лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия.

Принудительные меры медицинского характера – это предусмотренные законом меры, применяемые к лицам, совершившим преступление или общественно опасное деяние, страдающим психическими расстройствами и нуждающимся в психиатрической помощи, с целью излечения лиц или улучшения их психического состояния, а также предупреждения совершения ими новых общественно опасных деяний.

Основания и порядок применения принудительных мер медицинского характера определены главой 15 УК РФ.

Пункт 8 части 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции» предоставляет полиции право задерживать лиц, уклоняющихся от следования в специализированные лечебные учреждения для исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера, – по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 11 Закона РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»^[6] лечение может проводиться без согласия лица, страдающего психическим расстройством, или без согласия его законного представителя только при применении принудительных мер медицинского характера по основаниям, предусмотренным кодексом РФ, а также при недобровольной госпитализации по следующим основаниям:

а) его непосредственную опасность для себя или окружающих;

б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности;

в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи (ст. 29 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).

Пункт 9 части 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции» дает полиции право задерживать лиц, допустивших нарушение правил комендантского часа, – по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены федеральным конституционным законом.

Под комендантским часом понимается запрет в установленное время суток находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность граждан (пункт «а» части 1 статьи 12 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении»). Граждане, нарушившие правила комендантского часа, задерживаются полицией до окончания комендантского часа, а граждане, не имеющие при себе документов, удостоверяющих личность, – до выяснения их личности, но не более чем на трое суток по решению начальника органа внутренних дел или его заместителя. По решению суда указанный срок может быть продлен не более чем на 10 суток. Задержанные лица, находящиеся при них вещи и транспортные средства могут быть подвергнуты досмотру.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции» полиция вправе задерживать лиц, незаконно проникших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые объекты.

Под охраняемыми объектами следует понимать здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, охраняемые органами внутренних дел (полицией), иными федеральными органами исполнительной власти, ведомственной охраной, частными охранными организациями в соответствии с договором или иным правовым актом об охране объекта.

Незаконное проникновение (попытка проникновения) на охраняемый объект – это самовольное нарушение (попытка нарушения) физическим лицом, в том числе и на транспортном средстве, пропускного режима, т.е. установленного порядка, исключающего бесконтрольное проникновение на охраняемый объект.

Реализуя такое направление деятельности как защита жизни и здоровья граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства (ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О полиции»), а также выполняя обязанности полиции оказывать первую помощь гражданам, находящимся в состоянии, опасном для их жизни и здоровья (ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О полиции»), полиция вправе задерживать лиц, предпринявших попытку самоубийства либо имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих своими действиями опасность для себя и окружающих, – до передачи их в лечебные учреждения либо по месту жительства (п. 11 ч. 2 Федерального закона «О полиции»).

Под попыткой самоубийства следует понимать совершение лицом умышленных действий, направленных на лишение себя жизни, когда смерть не наступила по не зависящим от этого лица причинам.

Пункт 12 части 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции» предоставляет полиции право задерживать лиц, совершивших побег из психиатрического лечебного учреждения или скрывающихся от назначенной судом недобровольной госпитализации в такое учреждение, – до передачи их в психиатрическое лечебное учреждение.

Действия полиции в связи с задержанием лиц, совершивших побег из психиатрического лечебного учреждения или скрывающихся от назначенной судом недобровольной госпитализации в такое учреждение, практически аналогичны действиям, связанным с задержанием лица, уклоняющегося от исполнения принудительных мер медицинского характера.

Пункт 13 части 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции» предоставляет полиции право задерживать лиц, в отношении которых поступило требование о выдаче, – до передачи их иностранному государству по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации.

Выдаче иностранному государству подлежит иностранный гражданин или лицо без гражданства. Согласно статье 61 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

В уголовном судопроизводстве выдача лица, в отношении которого от иностранного государства поступило требование о выдаче, регулируется главой 54 УПК РФ.

По общему правилу срок задержания не должен превышать 48 часов. Вместе с тем он может быть продлен судом (по судебному решению) на срок свыше 48 часов в отношении:

1) лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, – на срок не более 72 часов с момента вынесения судебного решения (п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ);

2) лиц, совершивших побег из-под стражи, лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок, – до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений (п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О полиции»). Часть 6 статьи 58 УИК РФ предусматривает, что при обнаружении осужденного, объявленного в розыск, он задерживается органами внутренних дел на срок до 48 часов, и этот срок может быть продлен судом до 30 суток;

3) лиц, уклоняющихся от исполнения административного наказания в виде административного ареста, – до передачи их в места отбывания административного ареста (п. 3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О полиции»);

4) лиц, находящихся в розыске, – до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений (п. 4 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О полиции»);

5) военнослужащих и граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, подозреваемых в совершении преступления, – до передачи их военным патрулям, военному коменданту, командирам воинских частей или военным комиссарам (п. 6 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О полиции»);

6) лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия, – до передачи их в учреждения, обеспечивающие исполнение таких мер (п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О полиции»);

7) лиц, предпринявших попытку самоубийства либо имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих своими действиями опасность для себя и окружающих, – до передачи их в лечебные учреждения либо по месту жительства (п. 11 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О полиции»);

8) лиц, совершивших побег из психиатрического лечебного учреждения или скрывающихся от назначенной судом недобровольной госпитализации в такое учреждение, – до передачи их в психиатрическое лечебное учреждение (п. 12 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О полиции»);

9) лиц, в отношении которых поступило требование о выдаче, – до передачи их иностранному государству по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (п. 13 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О полиции»).

В уголовном судопроизводстве при необходимости избрания меры пресечения в виде заключения под стражу лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, в обязательном порядке доставляется в судебное заседание не позднее, чем за 8 часов до истечения срока задержания (ч. 3 ст. 108 УПК РФ).

КоАП РФ возможность продления судебным решением срока административного задержания не предусматривает. Единственный случай, когда возможно продление судом 48-часового срока административного задержания в рамках производства по делам об административных правонарушениях, касается лиц, уклоняющихся от исполнения административного наказания в виде административного ареста.

В каждом случае задержания сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения, разъяснить ему причину и основания задержания, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина, в том числе его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения. В том случае если предупреждение в создавшейся ситуации является невозможным (задерживаемое лицо, находится в сильной степени опьянения) или неуместным (например, лицо захватило заложника или оказывает вооруженное сопротивление), данные действия выполняются сотрудником полиции позже при появлении такой возможности.

Конституционный статус задержанного возникает у лица с момента фактического ограничения свободы его передвижения^[7], т.е. совершения сотрудником полиции действий, направленных на лишение (ограничение) задерживаемого лица свободы передвижения в пространстве и общения с другими людьми, выбора им места своего нахождения. Ограничение свободы передвижения лица может выражаться в предъявлении к нему сотрудником полиции официального требования оставаться на месте либо проследовать в орган внутренних дел, а также в обездвиживании (посредством применения специальных средств ограничения подвижности, средств сковывания движения, связывания). Кроме того, к фактическому ограничению свободы передвижения следует отнести водворение лица в помещение, транспортное средство, иное контролируемое сотрудником полиции пространство, исключающее возможность покинуть указанное место.

В производстве по делам об административных правонарушениях статус задержанного возникает с момента составления протокола об административном задержании.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О полиции» сроки всех указанных в ней видов задержания, за исключением административного, исчисляются с момента фактического ограничения свободы передвижения лица. Срок же административного задержания, осуществляемого в рамках производства по делам об административных правонарушениях, исчисляется в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, т.е. с момента доставления лица для составления протокола об административном правонарушении в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ, а лица, находящегося в состоянии опьянения, – со времени его вытрезвления (ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ).

Все задержанные лица, находящиеся при них вещи и документы, подвергаются досмотру в порядке, установленном статьей 27.7 КоАП РФ, а их транспортные средства – в соответствии со статьей 27.9 КоАП РФ. Задержанные подозреваемые и обвиняемые в совершении преступления могут быть подвергнуты личному обыску в соответствии со статьей 184 УПК РФ.

Часть 7 статьи 14 Федерального закона «О полиции» предоставляет задержанному лицу в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, право на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.

Подобное право соответствует требованиям международных правовых актов. В частности, статья 10 Декларации о защите всех лиц от насильственных исчезновений, принятой Резолюцией ООН 47/133 от 18 декабря 1992 г., предусматривает обязанность правоохранительных органов незамедлительно предоставлять точную информацию о задержании и месте пребывания задержанного членам его семьи, адвокату или другим лицам, имеющим законный интерес к данной информации, если сам задержанный не желает иного^[8].

В случае если уведомление по просьбе задержанного лица делает сотрудник полиции, он обязан сообщить родственникам или иным лицам следующие сведения: должность, звание, фамилия лица, сделавшего уведомление; информацию о факте задержания; информацию о месте содержания задержанного (наименование и адрес органа внутренних дел, который произвел задержание). Однако в ряде случаев лица, задержанные полицией, могут в интересах следствия и отправления наказания лишены права на телефонный звонок (п.п. 2, 3, 4, 7, 8, 12 ч. 2 Федерального закона «О полиции»). Например, лиц, совершивших побег из-под стражи, лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания и др. Об уведомлении делается отметка в протоколе задержания.

При задержании несовершеннолетнего в ходе производства по делу об административном правонарушении в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители (ч. 4 ст. 27.3 КоАП РФ).

Об административном задержании военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, незамедлительно уведомляется военная комендатура или воинская часть, в которой задержанный проходит военную службу (военные сборы), а об административном задержании сотрудников органов внутренних дел – орган или учреждение, в котором задержанный проходит службу (ч. 4.1 ст. 27.3 КоАП РФ).

Кроме того, полиция обязана уведомлять о задержании иностранного гражданина или подданного иностранного государства посольство (консульство) соответствующего государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следует подчеркнуть, что КоАП РФ не обязывает полицию уведомлять посольство (консульство) соответствующего государства о задержании иностранного гражданина в связи с административным правонарушением. Такое уведомление – право, а не обязанность сотрудников полиции. Вместе с тем по просьбе задержанного в связи с административным правонарушением иностранного гражданина полиция обязана в кратчайший срок уведомить о месте его нахождения родственников, администрацию по месту работы (учебы), а также защитника задержанного (ч. 3 ст. 27.3 КоАП РФ).

Полиция обязана принимать при необходимости меры по оказанию задержанному лицу первой помощи, а также меры по устранению возникшей при задержании угрозы жизни и здоровью граждан или объектам собственности (часть 12 статьи 14 Закона о полиции).

По факту задержания, осуществленному в соответствии с Федеральным законом «О полиции», составляется протокол, в котором указываются дата, время и место его составления, должность, фамилия и инициалы сотрудника полиции, составившего протокол, сведения о задержанном лице, дата, время, место, основания и мотивы задержания, а также факт уведомления близких родственников или близких лиц задержанного лица (ч. 14 ст. 14 Федерального закона «О полиции»).

Об административном задержании в соответствии со статьей 27.4 КоАП РФ составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания, а также делается запись о разъяснении задержанному лицу сотрудником полиции его прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ (ч. 5 ст. 27.3 КоАП РФ).

Протокол о задержании подписывается составившим его сотрудником полиции и задержанным лицом. В случае отказа задержанного лица подписать протокол о задержании сотрудник полиции вносит в него соответствующую запись, которая удостоверяется его подписью.

Лицу, отказавшемуся подписать протокол, должна быть предоставлена возможность дать объяснение причин отказа, которое заносится в данный протокол о задержании.

Лица, подвергнутые административному задержанию, содержатся в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 15 октября 2003 г. № 627 (с последующими изменениями) «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц», в специально отведенных для этого помещениях органов внутренних дел (комнатах для задержанных) либо в специальных учреждениях. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления (ч. 1 ст. 27.6 КоАП РФ).

Задержанные лица перед водворением в специально отведенные для этого помещения и после окончания срока задержания подвергаются осмотру, результаты которого заносятся в протокол о задержании (ч. 16 ст. 14 Федерального закона «О полиции»). В отличие от личного досмотра целью такого осмотра служит оценка по внешним признакам состояния задержанного (наличие телесных повреждений, признаков психических, инфекционных и угрожающих жизни заболеваний, состояние опьянения, исключающее возможность участия лица в проведении процессуальных действий и т.д.).