Современная организация статистического знания

Развитие статистики определяется, прежде всего, развитием общества и государства, их социально-экономическими потребностями, необходимостью предпринимать ответственные решения. Эти и многие другие факторы обуславливают развитие статистики, ее продвижение вперед, усовершенствование методов. В свое докладе я бы хотела представить этапы развития статистики начиная с древнейших времен и заканчивая днями современности.

Зарождение социально-экономической статистики. Формирование статистики как науки началось с зарождения хозяйственного учета, и ведет свой отчет с глубокой древности, связано с образование государства. Необходимы были сведения для набора войск и взимания налогов, важно было учитывать численность населения, состав земель, иметь сведения о состоянии торговли т.д. стечением времени в античном мире четко выражаются два источника организации учета: государства и частная инициатива собственников. В Средневековье статистика не получила своего развития. Точность данных не учитывалась, и эпоха Средневековья для развития социальной статистики была шагом назад. Возрождение способствовало развитию статистика, но на поверхностном уровне. XVII-XVIII века дали мощный толчок развитию статистики как науки, привнесли много нового. Важнейшими итогами развития статистики в XVII-XVIII веках были:

- открытие и практическое освоение статистики, как особого метода политико-экономического познания, основанного на количественной характеристике реальных фактов.

открытие и практическое освоение некоторых приемов статистического познания.

- установление примерного круга проблем, охватываемых социально-экономической статистикой, и последовательность их статистического изучения.

- попытки определения научного и практического значения статистики. Основное статистики XVII-XVIII века - само выделение статистики, как метода социального познания, установление его основных особенностей, раскрытие его практического значения.

Развитие статистики за рубежом в ХIХв. В ХIХв. Происходит стремительное развитие статистической практики. К концу XIX в. статистический учет всех важнейших областей общественной жизни проводился уже систематически. В связи с развитием статистической практики был накоплен значительный статистический материал, статистика приобретала все более широкую популярность. Огромный вклад в развитие статистики в этот период внес крупнейший зарубежный статистик Адольф Кетле. Кетле осуществил ряд статистических исследований, был организатором международных статистических конгрессов, и являлся методологом, подлинным основателем теории статистики. В этот период под влиянием немецкого статистика Вильгельма Летиса происходит развитие статистической методологии. В XIX в. окончательно определились основные черты статистического метода: массовое наблюдение, обобщение данных и анализ. Труды ученых XIX в. подготовили быстрое развитие математико-статистических методов, их теоретическое обоснование и применение.

Развитие статистики в России до 1861 года. Учетно-статистические работы в России зародились в глубокой древности. Принятие христианства - крещение Руси в 988г. - ускорило развитие культуры и учета ее как составляющей. Положительно сказалась централизация власти, создание Киевской Руси. Развитие статистики в России до 1861г. происходило по этапу временных рамок и соответственных достижений в них:

- середина XVII - в крупных вотчинах России появились учетные книги.

- конец XVII - начало XVIII время правления Петра I, т.е. создание коллегий для контроля и учета всех составляющих быта и хозяйства населения России. Была проведена первая подушная перепись населения -ревизия, а в 1718 году зародился «текущий учет населения».

- ведется регистрация браков, рождений, смертей.

Статистическая наука в России в предреформенный период (40-5 Ое. годы Х1Хв.) В этот период особая роль в развитии русской статистики принадлежала Статистическому отделению Русского Географического общества. Оно объединило видных ученых, которые создали труды и работы по статистике. Основной их заслугой в предреформенный было окончательное оформление и утверждение политико - экономического направления в русской статистической науке. Главное их значение состояло в положительном воздействии на последующее развитие русской статистики.

Развитие статистики в пореформенный период (1861г. - 1917г.) В пореформенный период практическую статистику представляли работы правительственной статистики, земской статистики и статистики частнохозяйственных объединений. Правительственная статистика занималась переписью населения, переписью земельного фонда по угодьям. Земская статистика дала развитие статистическим таблицам, исследовала крестьянский быт, бюджет, занималась изучением народного образования. Статистика частнохозяйственных объединений отражала развитие производительных сил страны. В целом в статистической науке второй половины XIX - начала XX в. выявились следующие основные тенденции:

- обоснование и разработка вероятностной статистики.

обогащение статистической методологии за счет соединения практического опыта русской статистики с одной стороны и математике -статистических методов с другой.

- дифференциация статистической науки.

Труды русских ученых оказали огромное влияние на последующее становление и развитие советской статистики.

Развитие статистики в 1917-1930 годах. Революция превратила статистику в условие самого существования советского общества. Это был период формирования государственной статистики, подъем статистической науки и практики, становление текущей статистики, связей с органами управления и планирования. С 1918 г. в России формируется новый аппарат государственной статистики. Статистические работы велись во всех Советских организациях и учреждения с момента их формирования. В июне 1918г. был созван первый Всероссийский съезд статистиков, который обсудил проект Положения о государственной статистике. Был создан общегосударственный статистический орган - Центральной Статистическое Управление. При нем был создан совет по делам государственной статистики. Издавались журналы по статистике. Т.е. таким образом воплощались идеи Ленина о создании единой системы государственной статистики.

В 1918г. была проведена промышленно-профессиональная перепись. В 1919г. было проведено 10% выборочное обследование крестьянских хозяйств. Советская статистика этого периода выполнила свои задачи: сложился работоспособный аппарат советской государственной статистики, были заложены основы будущей текущей статистики. Вместе с тем в работе советской государственной статистики тех лет были недостатки: неполнота учета, низкая достоверность отчетных данных, слабость местных органов статистики и главное - недостаточная оперативность выполнявшихся работ.

Советская статистика в 1930 - 1954г. Это период подчинения статистики органам планирования, усиление ее оперативности, превращение статистики в народно - хозяйственный учет, изолирование статистики от общества, ее дегуманизация. Происходит свертывание социальной статистики, развитие экономической статистики и статистики отраслей материального производства, утверждение статистики, как общественной науки. Развитие социальной статистики не получило своего хода, так как в послевоенный период основное внимание было направлено на поднятие экономического уровня страны. В связи с чем устраивались пятилетние планы. Статистика тех лет преувеличивала

реальные данные, так как делался упор на переработку, что отражалось в отчетности. Проблемами социума статистика тех лет не занималась.

Развитие статистики на современном этапе. С 1955 г. по 1985г. шло формирование технической базы государственной статистики, завершение централизации статистики, попытки восстановления ее аналитических функций, сменившиеся стагнацией, некритическое и пассивное отношение общества к статистике, развитие прикладной статистики. В 1956г. происходит централизация статистической отчетности - ею руководило Центральное Статистическое Управление. Вслед за централизацией в органах ЦСУ отчетности промышленности и строительства была централизована статистика других отраслей народного хозяйства. Важнейшей работой этого периода была перепись населения.

В Целом 50-е – 60-е годы - время быстрого развития статистической науки, в т. ч. и социальной статистики. Особенно это проявилось в теории статистики. В конце 60-х. годов происходит создание новых научных центров в стране, была восстановлена практика проведения Всесоюзных совещаний по теории статистики. Одна из самых значительных работ этого периода - Всесоюзные переписи населения 1970г. и 1979г.

К 1985г. в работе государственной и ведомственной статистики стали очевидными застойные явления. Они сказывались в явной недооценке фундаментальных методологических исследований, в недооценке опыта зарубежной науки, низком уровне работы аналитических органов и т.д. Такое положение сложилось в следствие общих негативных явление возникших в нашей стране.

Период с 1986г. и по настоящее время можно охарактеризовать как начало перестройки государственной статистики, усиление аналитических функций статистики, повышение ее общественной значимости, гласности. В 1987г. происходит образование Госкомстата СССР. В 1989г. проводится Всесоюзная перепись населения, затем в 2002 г.

Именно этот период явился периодом развития социальной статистики. После перестройки, когда в стране изменился уклад экономической и политической жизни, расширилась инфраструктура статистики - отрасли, контролируемые ею, стали множится по мере их появления. Социальная статистика в теории и практике смогла быть гласной, идти дальше в своем развитии, занимаясь непосредственно обществом и его реальными проблемами. Будущность социальной статистики зависит от развития общества, государственного аппарата, экономического положения России, но в целом развитие социальной статистики идет по пути прогресса.

Контрольные вопросы к теме « Современная организация и история статистики».

1. Какое значение имеет социальная статистика в исследовательской работе?

2. Какие этапы истории социальной статистики Вы знаете?

3. Охарактеризуйте современную организацию статистического знания?

Литература: