Характеристика общенадзорного процесса. Методы выявления нарушений законности в сфере государственного управления

Общенадзорный процесс можно разбить на 3 стадии:

1. Установление законности и выявление нарушений, их причин и условий;

2. Реагирование прокурора. Принятие мер к устранению выявленных правонарушений;

3. Предупреждение правонарушений.

МЕТОДЫ выявления нарушений законности – это правовые средства прокурора, его действия, с помощью которых выявляются нарушения законодательства в сфере управления.

Данные методы могут быть следующие:

1. просмотр всех правовых актов, направленных в прокуратуру с точки зрения их соответствия закону;

2. участие прокурора в работе министерств, ведомств, общественных организациях, общественных организациях;

3. анализ практики контролирующих органов, судебной и следственной практики,;

4. требование от подведомственным организаций проведения проверок и экспертизы деятельности (начало проверки не позднее 10 дней, для личной проверки прокурором не требуется специального акта, а для других - необходимо издание акта с обоснованием и определёнными вопросами);

5. требование объяснений от должностных лиц, граждан (т.е. появляется возможность устранить причины незаконного акта, решить вопрос об ответственности);

6. проведение личных прокурорских проверок. Эти проверки могут быть:

· плановые,

· по сигналам, поступающим в прокуратуру;

· первичные (их цель – выявить нарушение);

· повторные (предназначены для контроля за предыдущей проверкой);

· отраслевые (проверяется работа в какой-либо отрасли прокурорского надзора);

· комплексные (проверяется работа во всех отраслях т.е. проверяется соблюдение всего законодательства в целом. Комплексные проверки дают наиболее правильное представления о состоянии законности.