Ответственность государственных органов за нарушения прав субъектов хозяйственной деятельности

Ответственность контрольных органов за ущерб, причиненный субъектам хозяйствования незаконными действиями их должностных лиц
Все акты законодательства, регулирующие деятельность контрольных органов, предусматривают возможность ответственности этих органов и их должностных лиц за ущерб, причиненный их незаконными действиями и решениями.
Основным документом, регулирующим такую ответственность, является Положение о порядке возмещения ущерба, нанесенного субъектам хозяйственной деятельности незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц, утвержденное постановлением Верховного Совета Республики Беларусь № 2415-XII от 16 июня 1993 г. Нанесенный ущерб подлежит возмещению в случаях (следует иметь в виду, что речь идет об ответственности не только контрольных, но и других государственных органов):
-соблюдения субъектами хозяйствования актов органа государственной власти или управления (далее – органы государственной власти), признанных в установленном порядке недействительными;
-исполнения субъектом хозяйственной деятельности не соответствующих законодательству указаний должностных лиц органов государственной власти;
-осуществления не соответствующих законодательству указаний должностных лиц органов государственной власти, а также предписаний, содержащихся в актах этих органов, другими органами, предприятиями, организациями, учреждениями;
-неисполнения или ненадлежащего исполнения органами государственной власти, их должностными лицами обязанностей, возложенных на них законодательством, в отношении субъектов хозяйственной деятельности.
Согласно указанному Положению возмещению подлежит ущерб, нанесенный субъекту хозяйственной деятельности в виде произведенных им расходов, утраты или повреждения его имущества (то есть в данном случае имеется в виду реальный ущерб и не идет речь об упущенной выгоде, то есть, проще говоря, неполученной прибыли). Практика, в том числе судебная, показывает, что, к сожалению, абсолютное большинство субъектов хозяйствования не ставит, как правило, вопрос о возмещении ущерба, удовлетворяясь лишь отменой (прекращением) незаконных действий и решений (отмена ареста имущества, прекращения операций по счетам, отмена списания средств и т.д.). Кроме указанного Положения, ответственность контрольных органов в ряде случаев регулируется другими актами (например, гражданского, уголовного законодательства), однако объем настоящей брошюры не позволяет остановиться на этом более подробно. К тому же указанные акты применяются на практике гораздо реже, поэтому в случае возникновения спорных вопросов необходимо обратиться к указанным актам либо (что всегда целесообразно) к помощи специалистов. Настоящая же брошюра имеет целью дать общее представление о правах и обязанностях как контрольных органов, так и проверяемых субъектов хозяйствования.