Поворот в экономической политике в начале 80-х гг. «Тэтчеризм»

Маргарет Тэтчер возглавила правительство консерваторов в 1979 году, которая предложила совершенно новую экономическую программу развития, радикальным образом отличающуюся от всех прежних программ. Такая стратегия экономического развития вошла в историю под названием неоконсерватизма.

В целом, «тэтчеризм» осуществлялся в соответствии с концепцией экономики предложения, предполагавшей отход от кейнсианской идеи приоритета спроса в пользу поддержки предложения. Экономика предложения по-английски включала в себя:

- отмену прямого государственного контроля;

- стимулирование конкуренции на внутреннем рынке;

- минимальное государственное регулирование, переход к косвенным механизмам макроэкономического контроля правительства над ситуацией в экономике;

- селективную поддержку ряда сфер, в которых рыночные механизмы оказываются

неэффективными, но данные сферы жизненно необходимы для всего национального

хозяйства (атомная энергетика, некоторые виды транспорта и т.п.);

- приватизацию, активизацию роли частного сектора в экономике.

В результате государство избавляется от прежних неэффективных и убыточных предприятий, которые становятся высокодоходными в руках частного сектора, оставляя себе либо эффективные государственные предприятия, либо жизненно важные сферы экономической активности. Новая роль государства - это косвенное регулирование экономики через монетарную и фискальную политику, обеспечение экономического роста при низком уровне инфляции и здоровых государственных финансах. Кстати, то, что Великобритания проводит свою собственную политику борьбы с инфляцией, используя неоконсерватизм, стало причиной выбытия фунта стерлингов в 1992 г. из европейского механизма валютных курсов.

Примером успешного функционирования прежде убыточных государственных компаний в руках частного сектора может служить авиакомпания British Airways. Убыточная государственная авиакомпания смогла уже через два года стать рентабельной и войти в десятку крупнейших авиакомпаний мира, перейдя в результате приватизации, под частное управление и контроль. Сейчас British Airways - авиакомпания номер один в мире, она возглавляет мощный авиаальянс Oneworld, под ее контролем находится множество английских региональных и иностранных авиакомпаний.

Идеи свободного предпринимательства, индивидуализм и минимальная роль государства сталкивались с глубоко укоренившимся в сознании англичан убеждением, что государство «обязано» обеспечить набор определённых социальных гарантий каждому. Тэтчер пришлось разрушить сложившуюся веками систему социальных гарантий «для всех» и заменить новой шкалой ценностей, индивидуалистской – «каждый за себя»

Следствием проводимой политики был экономический рост в среднем на уровне 3-4% год, что было выше, чем в других западноевропейских странах. В целом в 80-е годы Британия была единственной из ведущих стран мира, где совокупный показатель эффективности производства увеличивался, в других государствах он либо не менялся, либо снижался. Однако в обществе усилилось неравенство и на волне недовольства в 1990 г. Тэтчер уступила пост премьер-министра своему коллеге по партии Дж. Мейджеру, который, во многом, продолжил ее программу.

В 1997 году к власти пришли лейбористы (Тони Блэр до 2007, Гордон Браун до 2010). Консерваторы вернулись к власти лишь в 2010 году – Дэвид Кэмерон.

В 90-е годы и начале XXI века Великобритания продолжала развиваться в рамках интеграции в ЕС, но со своими особенностями. Великобритания продолжает занимать свою принципиальную позицию в ЕС прежде всего потому, что интеграция при гегемонии Германии и Франции с их социально-рыночным хозяйством будет означать для Великобритании отход от прежних принципов либерализма в экономике. В противном случае Великобритании придется действовать точно так же, как и в большинстве стран ЕС: увеличивать налоги и уровень государственного регулирования экономики. Поэтому неслучайно, что Великобритания не стала вводить евро с января 1999 г.

Британская модель экономики, благодаря усилиям консерваторов и сохранением

прежних достижений лейбористами, является потенциально более сильной и конкурентоспособной, чем немецкая и французская социально-рыночные модели. В этой связи Великобритания не случайно активно борется с Германией и Францией за европейское экономическое лидерство.

Современная макроэкономическая ситуация в Великобритании имеет следующие основные особенности:

- Низкий уровень безработицы. Великобритания демонстрирует высокоэффективную

модель рынка труда с довольно низким уровнем государственного регулирования на этом рынке, что обеспечивает неплохие показатели занятости. Британский рынок труда отличает значительное число рабочих мест, создаваемых в частном секторе, низкие индивидуальные подоходные налоги, стимулирующие занятость, ликвидация препятствий в мобильности рабочей силы.

- Благоприятная налоговая политика. Налоговый климат Великобритании является одним из самых благоприятных в Западной Европе: низкий уровень индивидуальных подоходных и корпоративных налогов, налоговые льготы для инвесторов.

- Благоприятный инвестиционный климат. Хорошую инвестиционную обстановку в стране обеспечивает не только ее привлекательный налоговый климат, но и достаточно низкие в сравнении с предыдущим периодом процентные ставки (около 5,5%), а также общее благоприятное состояние экономики страны и высокий уровень конкуренции на внутреннем рынке. Государство создало неплохие условия для привлечения в экономику иностранного капитала, особенно в сферу высоких технологий. В стране, в частности, ведут активную деятельность такие мировые ТНК-лидеры НТП как Motorolla, Nokia, Epson, Ford, BMW, Samsung и многие другие (в Великобритании действует свыше 13 тыс. иностранных компаний). До трети всех иностранных инвестиций в ЕС направляется в Великобританию, в том числе около 40% американских капиталовложений в экономику Евросоюза. Особенно ощутимы иностранные инвестиции в производстве компьютеров и в автомобилестроении.

Все вышеназванное гарантирует Великобритании высокие темпы экономического роста, стабильность национальной валюты.

Однако стоит признать, что, несмотря на успехи частного сектора экономики, общественная инфраструктура страны развита слабее, чем в Германии и Франции. Это едва ли не единственные издержки англосаксонской модели развития.

Характеристика структуры и особенностей экономики Великобритании

Великобритания по объему ВВП (по ППС) занимает 8 место в мире и 2-е в Зап Европе (после Германии – на 2011 г.).

- сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство - 1,8% ВВП и 2,1% общей численности трудовых ресурсов;

- промышленность и строительство - 31,4% ВВП и 26,4% занятых;

- сфера услуг - 66,8% ВВП и 71,5% занятых.

Сельское хозяйство Великобритании отличается высоким уровнем эффективности и производительности, при этом доля сельскохозяйственного производства в ВВП из числа развитых стран меньше только у Германии. Великобритания примерно на половину обеспечивает себя продуктами питания собственного производства.

Основными посевными культурами являются пшеница, ячмень, овес, картофель, сахарная свекла.

Характеризуя промышленность Великобритании, можно отметить довольно значительную роль ее добывающих отраслей. Наряду с сокращением добычи угля и закрытием большого количества нерентабельных шахт, Великобритания наращивает добычу нефти и газа в Северном море. Причем при этом применяются самые передовые технологии бурения и современные буровые платформы. Такие гиганты как англо-голландская Royal Dutch/Shell и British Petroleum входят в число лидеров в своем сегменте бизнеса.

В обрабатывающей промышленности страны приоритетом пользуются такие отрасли как:

• транспортное машиностроение (12,4% всего промышленного производства), где особо выделяются:

- автомобилестроение (такие национальные и филиалы иностранных компаний как Rover, Ford, включая Jaguar, Vauxhall, Peugeout-Talbot, Honda, Nissan, Toyota, на долю которых приходится 99% всего автомобильного производства);

- судостроение (в том числе производство судового оборудования и строительство буровых платформ);

- аэрокосмическая промышленность, являющейся третьей в мире после США и Франции, производящая гражданские и военные самолеты (British Aerospace, Harrier, Tornado, Eurofighter), вертолеты «Си-Кинг» и «Линкс», авиадвигатели «Роллс-Ройс» и оборудование для европейского концерна Airbus Industry;

• пищевая промышленность (12,5% объема производства), включая производство знаменитого шотландского виски, джина и молока;

• общее машиностроение: производство сельскохозяйственной техники и станков, включая текстильное оборудование (Великобритания - седьмой в мире производитель станков);

• электроника и электротехника:

- компьютеры (в том числе таких известных производителей как IBM и HP);

- программное обеспечение;

- суперкомпьютеры и процессоры;

- средства телекоммуникаций (системы связи, оптико-волоконный кабель, радары и т.п.);

- медицинское оборудование;

- бытовая техника;

• химическая промышленность (11% всего объема производства):

- фармацевтика (Великобритания - четвертый крупнейший в мире производитель лекарств);

- агрохимия;

- парфюмерия;

- новые материалы (суперпластмассы и т.п.) и биотехнологии;

• производство металлов (10,8%);

• целлюлозно-бумажная промышленность.

Развитие современной промышленности Великобритании определяют высокие технологии. Поэтому британская продукция отличается своей высокой наукоемкостью. Великобритания - одна из стран, лидирующих в мировом НТП, а в Европе у Великобритании, пожалуй, наибольший научно-технический потенциал. Подтверждением тому может служить то, что Великобритания второе после США государство мира по числу полученных ее учеными нобелевских премий (свыше 70). Важнейшими открытиями британцев, в частности, считаются структура ДНК, суперпроводимость, компьютерная томография, озоновая дыра, радиоастрофизика, клонирование.

Общепризнанно мировое первенство Великобритании в электронике и телекоммуникациях (одна только компания British Telecom осуществляет около тысячи НИОКР), химии (новые материалы, биотехнологии, фармацевтика), аэрокосмической промышленности (самолеты Concorde, радары, самолеты с вертикальным взлетом и посадкой, системы контроля за воздушным движением).

Расходы Великобритании на НИОКР составляют свыше 2% ВВП, в том числе свыше 35% всех НИОКР финансирует государство.

Неплохо зарекомендовала себя и строительная индустрия Великобритании.

Среди сферы услуг стоит выделить туризм и финансы. Важнейшей сферой экономики являются финансы, которые создают 25% ВВП Великобритании. Здесь занято около 4 млн. человек (12% трудовых ресурсов страны), а столица страны - Лондон - является еще и мировой финансовой столицей, крупнейшим финансовым центром планеты. Среди финансовых услуг следует выделить банковскую деятельность (помимо английских банков в Лондоне представлены 50 крупнейших банков мира), страхование, рынок производных финансовых инструментов (фьючерсы, опционы, глобальные депозитарные расписки), рынок облигаций (еврооблигации), валютный рынок (операции с евровалютами), финансовый лизинг, трастовые операции с зарубежными активами, операции с драгоценными металлами). Кроме Лондона крупными финансовыми центрами страны являются Манчестер, Кардифф, Ливерпуль, Эдинбург. Отказ Великобритании от процессов европейской валютной интеграции в ближайшем будущем может привести к утрате Лондоном своих позиций в пользу Франкфурта, что будет отрицательным следствием традиционной британской осторожности в интеграционном процессе.

Вторая по значимости отрасль экономики страны - это туризм. Здесь занято около 7% трудоспособного населения, а ежегодный доход превышает 8 млрд. долл. Лондон является одним из крупнейших туристических центров мира.

Останавливаясь на особенностях инфраструктуры экономики Великобритании, можно отметить то, что в энергетике все большее влияние имеют имеют частные компании, такие как British Petroleun, Shell, British Gaz, British Oil, Enterprise Oil. Примерно 30% выработки электроэнергии дает уголь, 35% - нефть, 25% газ и 10% составляет атомная энергия. Государство контролирует только атомную энергетику и часть компаний угольной промышленности.

Великобритания, как и все ведущие страны мира, обладает развитой транспортной

инфраструктурой. Открытие Евротоннеля под Английским каналом сделало связь между островной Британией и континентальной Европой еще более устойчивой. Показательны успехи Великобритании и в развитии гражданской авиации. British Airways на сегодняшний день является крупнейшей авиакомпанией мира (если считать еще и долю ее участия в активах зарубежных и других английских авиакомпаний), а Лондонский аэропорт Heathrow - это 3-я по загруженности авиагавань мира и 1-я в Европе (на 2011 г.).

Внешняя торговля играет существенную роль для английской экономики.

Великобритания в 2011 г. была на девятом месте в мировом экспорте, и шестом месте по импорту. Сальдо внешнеторгового баланса отрицательное – 149 млрд. долл. (- 6,2% ВВП) (2010 г.). Партнёры по экспорту: США, Германия, Франция. Партнёры по импорту: Германия, США, Китай.