тыс. шт. 4 страница. В экономической теории широкое распространение получило институциональное направление экономического анализа

3.3. Права собственности

В экономической теории широкое распространение получило институциональное направление экономического анализа. Одной из наиболее известных теорий этого направления является теория прав собственности (Р. Коуз). По мнению автора, собственностью является не сам по себе ресурс, а пучок прав по использованию ресурса. Полный пучок состоит из следующих прав.

1. Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами.

2. Право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя.

3. Право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ.

4. Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ.

5. Право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага.

6. Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды.

7. Право на передачу благ в наследство.

8. Право на бессрочность обладания благом.

9. Запрет вредного использования, т.е. запрет использования вещи способом, наносящим вред имуществу других хозяйствующих субъектов.

10. Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга.

11. Право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, административными распоряжениями, традициями, обычаями и т.д.) поведенческие отношения между людьми, возникающие в связи с существованием благ, и касаются их использования. Иначе говоря, права собственности есть не что иное, как определенные «правила игры», принятые в обществе.

И еще одна отличительная черта теории прав собственности. Собственность неразрывна с ограниченностью ресурсов. Собственность своим конечным основанием имеет существование благ, количество которых меньше по сравнению с потребностями в них. Такое несоответствие ведет к тому, что центральным моментом отношений собственности становится их исключающий характер. Иными словами, обеспечение прав собственности предусматривает исключение других лиц из числа пользователей ограниченных ресурсов. Исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Спецификация прав собственности – это закрепление отдельных правомочий за одним или несколькими экономическими субъектами. Государству принадлежит особая роль в данной спецификации (Конституция, законы, акты и т.д.).

Смысл и цель спецификации состоит в том, чтобы создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.

Чем определеннее права собственности, тем сильнее стимул у хозяйствующего субъекта принимать эффективные решения с целью получения положительного результата.

3.4. Формы собственности

Форма собственности связана с конкретным владельцем, с тем хозяйствующим субъектом, которому принадлежат средства производства. Исходя из указанного принципа, в современной рыночной экономике необходимо различать лишь две основные формы собственности:

− частную собственность (исключительными правами пользуются отдельные индивиды;

− государственную собственность (права принадлежат государству и его органам управления).

В рамках частной формы собственности выделяют собственность трудовую и нетрудовую. Трудовая собственность развивается и приумножается от предпринимательской деятельности, ведения собственного хозяйства и других форм, в основе которых лежит труд данного лица. Нетрудовая собственность возникает вследствие получения имущества по наследству, дивидендов от акций, облигаций, доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, и других источников, не связанных с трудовой деятельностью.

Частная форма собственности на средства производства, получившая развитие в условиях рыночной экономики, создает реального собственника, суверенного хозяина, предпринимателя, заинтересованного и ответственного владельца за экономически эффективное воспроизводство средств производства. Кроме этого она формирует конкретную сферу, определяющую эффективное развитие рыночной экономики.

Частная собственность сыграла огромную роль в формировании рыночной экономики. Она является основой становления экономически свободного предпринимателя – движущей силы рыночной экономики.

Государственная форма собственности представляет собой особый вид общественных отношений по поводу собственности на условия производства и результаты труда, при которых как средства труда, так и его результаты принадлежат государству. Главное отличие государственной формы собственности от частной заключается в том, что присвоение осуществляется не в пользу частного лица, а в пользу особого собственника – государства.

Государственная собственность на средства производства играет весьма заметную роль во всех странах. В основе существования государственной формы собственности лежат объективные причины. Эту форму собственности необходимо рассматривать не в качестве альтернативы частной формы собственности, а как объективно необходимый элемент общей системы собственности. В современном обществе есть сферы деятельности, где частная собственность оказывается менее эффективной, чем государственная. Например, во время войны и послевоенного восстановления экономики, когда возникает потребность в концентрации ресурсов и централизованном управлении.

Государственная собственность является достоянием всех людей данной страны. Управление и распоряжение объектами собственности осуществляют органы государственной власти. В государственной собственности находятся те предприятия, преобразование которых в частную форму собственности нецелесообразно.

Необходимость государственной формы собственности в рыночной экономике признается всеми экономистами.

Что же касается сравнительной эффективности двух форм собственности, то следует заметить, что государственный сектор экономики, функционируя в различных сферах хозяйственной деятельности, в целом развивается по законам рынка и в равной для всех участников конкуретной среде. Поэтому эффективность любой формы собственности определяется формой хозяйствования и уровнем профессионализма управляющего. Вместе с тем надо отметить, что, в конечном счете, государственная собственность проигрывает частной собственности по показателям экономической эффективности за счет меньшего контроля, чем за частным предприятием.

Эти две базисные формы собственности существуют в самых различных сочетаниях в разных странах.

Современная экономическая система западных стран именуется смешанной экономикой. Это означает существование механизма рынка и государственного регулирования экономики. В ней частная собственность преобладает. Расширение государственного сектора усиливает иерархию в данной системе, а это чревато нарастанием трансакционных издержек.

В экономической теории очень часто и неоправданно отождествляются формы собственности с формами хозяйствования.

3.5. Формы хозяйствования

Формы хозяйствования характеризуются определенным типом организационно-экономических отношений, наилучшим образом обеспечивающим реализацию экономических интересов субъекта собственности.

Частная форма собственности может иметь индивидуальную форму хозяйствования, когда собственником средств производства является единственный хозяин, которому принадлежит право присвоения результатов труда. Она может приобретать различные совместные формы хозяйствования: кооператив, товарищество, союз, общество и т.п. Присвоение результатов производства при таких коллективных формах хозяйствования может определяться как размером долевого участия в собственности, так и другими условиями, оговоренными в уставе.

Наиболее распространенной формой хозяйствования в современной рыночной экономике является акционерная или корпоративная. Эта форма хозяйствования представляется как коллективная форма собственности.

Однако в тех случаях, когда в отношениях собственности выступают различные кооперативы, общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества и т.д., лучше говорить о формах хозяйствования, чем о формах собственности. Указанные формы хозяйствования существуют в рамках частной формы присвоения. Эволюция собственности от индивидуальной до акционерной не дает оснований утверждать, что форма присвоения становится коллективной, потому что:

1. Собственность может быть либо частной, либо государственной.

2. Юридически субъектом права собственности коллектив не является.

3. В акционерных обществах собственность принадлежит акционерам формально, а фактически все решения принимают крупные собственники и управляющие. Ими же и присваиваются результаты труда. Права мелких акционеров (собственников) незначительны; они не выбирают руководите-

ля, не формируют планы производства, не распределяют доходы. В акционерном обществе сохраняется принцип присвоения не по труду, а по капиталу. Система участия в прибыли является способом налаживания сотрудничества, партнерства между наемными работниками и собственниками акционерных предприятий. Система акционерного участия не новая форма собственности, а новое условие реализации собственности. По форме присвоения эта собственность остается частной.

Широкое распространение получила смешанная собственность – государственная и частная. Это такая акционерная форма хозяйствования, где присвоение осуществляется в интересах двух собственников – государства и частного владельца капитала.

Каждая форма хозяйствования характеризуется своей системой организации производства, управления, распределения доходов. В основе выбора формы хозяйствования лежит принцип оптимального согласования обязанностей и экономических интересов собственников капитала.

3.6. Экономические интересы, цели и средства их достижения

Экономическая теория исходит из предпосылок о рациональном поведении экономических субъектов. Это означает, что их интересом, целью являются получение максимального результата при данных затратах, либо минимизация затрат при заданном результате. Экономические интересы –

это объективные побудительные мотивы экономической деятельности, связанные со стремлением людей к удовлетворению возрастающих материальных и духовных потребностей. Они выступают главной движущей силой прогресса в экономике и лежат в основе системы экономического стимулирования производства.

Так, домашние хозяйства стремятся получить максимальную полезность от приобретаемых благ в рамках своих доходов. Предприятия нацелены на: получение максимума прибыли, расширение масштабов производства, завоевание новых рынков. Государство ориентировано на решение интересов общества в целом, рост общественного благосостояния.

Экономические интересы принято делить на: личные, связанные с индивидуальными потребностями домашних хозяйств; коллективные, выражающие необходимость удовлетворения потребностей групп населения, предприятий, организаций и всех тех, кто объединен этим общим интересом; общественные, представляющие потребности общества в целом, всего государства.

В условиях рыночной экономики приоритетное место занимают личные интересы. Они являются стимулом для ведения экономической деятельности. Производители, ориентируясь на реализацию личных интересов – получение большего дохода – способствуют удовлетворению общественных потребностей через насыщение рынка товарами и услугами, повышение их качества, обновление ассортимента.

Политика стран с социально-рыночной экономикой строится таким образом, чтобы гармонизировать все виды интересов. Однако это не исключает противоречий между личными, коллективными и общественными интересами. Их разрешение предполагает вмешательство государства в экономическую и социальную жизнь общества.

Мощным побудительным средством деятельности людей являются экономические стимулы. Экономические стимулы – это факторы, усиливающие материальную выгоду, повышающие интерес. Конкретными формами проявления стимулов являются уровень денежного дохода, положение в обществе, условия труда и т.д. Интересы и стимулы способствуют возникновению материальной заинтересованности в ведении дел всеми субъектами экономики.

Однако средства, которыми располагает человек, коллектив или государство для удовлетворения своих потребностей, ограничены. Ограниченность средств удовлетворения потребностей предполагает конкуренцию в борьбе за пользование редкими благами. Отсюда проблема выбора направлений и способов использования благ, удовлетворения потребностей людей. Экономическое поведение людей при ограниченности ресурсов и безграничности потребностей формирует понятие рационального поведения человека, образ человека экономического (Homo economicus), т.е. такого человека, в котором заложено стремление получить максимальный результат при минимальных затратах в условиях ограниченности используемых возможностей и ресурсов.

Человек экономический обладает двумя характеристиками: рациональностью и эгоизмом (следованию только своим интересам).

3.7. Координация выбора в различных экономических системах

В хозяйственной деятельности нет хаотического (броуновского) движения: процесс производства, распределения, обмена и потребления, материальных благ и услуг осуществляется организованно.

Для того, чтобы осуществлять свой выбор в мире ограниченных ресурсов, хозяйствующий субъект должен располагать необходимой информацией о том, что, как и для кого производить.

Невольно встает вопрос «кто и как организует координацию выбора, осуществляемого людьми в процессе их повседневной хозяйственной деятельности?»

Экономическая теория рассматривает два различных способа координации: спонтанный (стихийный) и иерархический.

В стихийных порядках информация, необходимая производителям и потребителям, передается путем ценовых сигналов. Повышение или понижение цены ресурсов и произведенных с их помощью благ подсказывают хозяйствующим субъектам, в каком направлении нужно действовать, т.е. что, как и для кого производить. В любой экономической системе производитель должен осуществлять расчет своих затрат и полученных выгод. Но рассчитать соотношение выгод и затрат можно только с помощью механизма цен. Этот механизм и координирует экономический выбор людей.

Такой механизм, или порядок называется спонтанным (самопроизвольным). Спонтанный порядок возник естественным путем, в ходе развития человеческой цивилизации. Рынок – это и есть спонтанный порядок.

Имеется и другой способ получения информации о том, что, как и для кого производить. Это система приказов и поручений, идущая сверху вниз, от некоего центра к непосредственному производителю. Такая система называется иерархией. Примером иерархии является первобытная община (вождь). Иерархия – это и командно-административная система (государство в лице Госплана). В форме иерархии осуществляет свою деятельность и предприятие. Иерархия основана не на ценовых сигналах, а на власти руководителя или центрального государственного органа.

В реальной деятельности наблюдается сосуществование стихийных порядков и иерархий.

3.8. Трансакционные издержки

Экономическая теория использует категорию «трансакционные издержки». Этот термин ввел Р. Коуз. Трансакционные издержки не связаны с производством, а представляют собой затраты, сопутствующие производству. Вот некоторые важные из них:

1. Издержки поиска информации о контрагентах хозяйственных сделок с целью получения наиболее выгодных условий купли-продажи.

2. Издержки заключения хозяйственного договора (контракта). Для этого требуются затраты времени и денег.

3. Издержки измерения, которые связаны с необходимостью затрат на приобретение измерительной аппаратуры, на получение знаний товароведа или на приобретение торговой марки.

4. Издержки спецификации и защиты прав собственности, связанные с затратами на установление объекта и субъекта собственности, а также с функционированием судебной системы и органов охраны правопорядка (альтернативный способ защиты своей собственности – «крыши»).

5. Издержки оппортунистического поведения, означающего нечестность, обман, скрытие информации. Короче, это просчитанные усилия по сбиванию с правильного пути. Оно влечет за собой ощутимые издержки как до, так и после заключения сделки. Выявление и наказание нарушителя договора связано с издержками (доверяй, но проверяй).

Трансакционные издержки пронизывают всю ткань экономической жизни общества. Мы сталкиваемся с ними на каждом шагу, даже не осознавая этого. Трансакционные издержки в экономике, это все равно что трение в физике. Если бы отсутствовали все перечисленные виды издержек, то обмен происходил бы мгновенно, потому что не требовалось бы затрачивать ресурсы на поиск той информации, о которой говорилось выше.

Можно сказать, что трансакционные издержки – это издержки эксплуатации экономической системы. Любая экономика сталкивается с трансакционными издержками, и экономические агенты стремятся снизить их величину. Задачу минимизации трансакционных издержек выполняют институты. Институты представляют собой рамки, в пределах которых люди взаимодействуют друг с другом (Д. Норт). Институты снижают неопределенность экономических субъектов в процессе своей деятельности и тем самым способствуют минимизации трансакционных издержек.

Таким образом, оценивать эффективность спонтанных порядков или иерархий необходимо не с точки зрения нормативных оценок (плохие или хорошие), а с точки зрения экономии трансакционных издержек. Теория трансакционных издержек помогает понять, почему оказалась неэффективной социалистическая система хозяйства. Попытка построить все общественное производство по типу предприятия оказалась несостоятельной изза огромных трансакционных издержек.

ТЕМА 4. Основы рыночного хозяйства

4.1. Эволюция обмена

В основе экономического механизма нашей цивилизации лежит разделение функций между людьми, исходя из физиологических и других особенностей. Механизм экономического сотрудничества людей предполагает, что какая-то группа или отдельный индивид сосредоточивается на выполнении строго определенного вида работы, тогда как другие занимаются иными видами деятельности.

Все люди по роду своих занятий, деятельности, выполняемых функций обособленны друг от друга тем или иным образом. Эта обособленность и является разделением труда. Разделение труда это – исторический процесс обособления, закрепления отдельных видов деятельности и сосуществования

разнообразных видов трудовой деятельности.

Вместе и одновременно с процессом углубления и расширения разделения труда развертывается процесс его обобществления. Обобществление труда есть процесс вовлечения различных видов трудовой деятельности в единый общественный процесс труда, связанный то ли обменом непосредственной трудовой деятельностью, то ли результатами и продуктами трудовой деятельности.

Большинство современных благ – это результат деятельности массы людей, одни из которых заняты выпуском отдельных деталей, другие – узлов, третьи – агрегатов, четвертые – комплектующих изделий и т.д. Необходимость в постоянном обмене плодами специализированного труда предопределяет кооперационный характер взаимоотношений в сфере производства благ и услуг. Кооперация – это объединение разделенных производственных операций или обособленного выпуска узлов и деталей, необходимых для изготовления конечных продуктов, в единый процесс производства.

Сосредоточивая усилия на изготовлении какой-либо одной вещи и обменивая продукты своего труда на продукты труда других людей, человек вскоре обнаружил, что это сберегает ему время и силы, поскольку растет производительность труда всех участников обмена продуктами. И поэтому запущенный в глубокой древности механизм расширения и углубления разделения труда исправно работает и по сей день, помогая людям наиболее рационально использовать имеющиеся ресурсы и получать наибольшую выгоду.

Обособление разнообразных видов трудовой деятельности создает условия для достижения каждым участником производственного процесса высокого мастерства в избранном им деле, что обеспечивает дальнейшее повышение качества производимых изделий и увеличение их выпуска.

Расширяющееся и углубляющееся разделение труда в ходе развития общества объективно выступало материальной основой зарождения, формирования и прогресса товарного производства. Любое обособление той или иной трудовой деятельности обусловливает отказ от выполнения других видов деятельности или трудовых функций. Однако человеку необходима вся гамма благ для удовлетворения потребностей. Причем эти потребности постоянно возрастают, изменяются и расширяются. В то же время его трудовая деятельность все больше и больше концентрируется на довольно узком круге выполняемых функций.

Следовательно, чтобы удовлетворить свои потребности, хотя бы в одном продукте, от производства которого отказался тот или иной хозяйствующий субъект, он должен вступить в отношения обмена с другими хозяйствующими субъектами, которые производят данный продукт. Вступая в отношения обмена, каждый товаропроизводитель, получая от своего контрагента какое-то благо, взамен должен уступать, отдавать другие блага. Происходит товарообмен. Таким образом, можно заключить, что товарное производство – это такая общественная форма производства, при которой продукты производятся не для собственного потребления, а для обмена посредством купли-продажи на рынке.

Первоначально люди вступают в простой товарный обмен или такие отношения обмена, при которых продажа и купля товаров совпадали во времени и происходили без учета денег.

Формула товарного обмена имеет следующий вид Т (товар) – Т (товар).

В результате развития товарообмена открывались все новые возможности для обособления других видов деятельности, ибо возрастала гарантия получения недостающих благ или продуктов, от производства которых товаропроизводитель сознательно отказался. В процессе развития товарных отношений товарообмен претерпевал существенные трансформации, пока не был заменен товарным обращением, в основе где деньги – всеобщее покупательное средство, обладающее способностью обмениваться на любой товар. С возникновением денег обмен разделился на два противоположных и дополняющих друг друга акта: продажу и куплю. Это создало условия, позволяющие включиться в обмен посреднику – купцу. В результате произошло новое крупное разделение труда – выделение торговли в особый крупный вид хозяйственной деятельности (раньше произошло обособление земледелия от охоты, затем ремесла от земледелия). Таким образом, товарное обращение – это отношения обмена, которые опосредуются денежным эквивалентом. Оно имеет следующую формулу Т (товар) – Д (деньги) – Т (товар).

Поиски экономической выгоды каждым товаропроизводителем толкали их к расширению торговли. Она стала и остается на сегодняшний день крупной сферой приложения специфического труда, направленного на обеспечение взаимосвязей между разнообразными, разрозненными товаропроизводителями. В настоящее время она располагает целым арсеналом форм и методов исследования рынков (маркетинг), тенденцию его развития, возможных изменений, происходящих в товарных потоках. Выгода – главный двигатель торговли.

4.2. Становление рыночного хозяйства

Основы современной рыночной экономики зародились в тот исторический момент, когда обмен результатами деятельности стал ведущей формой связей между отдельными производителями. Это произошло в период разложения общины. И с тех пор совершенствование форм обмена, возникновение и развитие товара и денег служат формированию современной формы их существования – рыночного хозяйства. Поэтому, чтобы понять сущность и законы функционирования рынка необходимо начать с рассмотрения ключевых понятий – товара и денег.

Эволюция форм организации общественного хозяйства подчиняется объективным экономическим условиям и закономерностям. Исторически первым возникло натуральное хозяйство.

Под натуральным хозяйством понимается такая организация, при которой все продукты производятся внутри данного хозяйства только для собственного потребления. Оно не связано с другими производителями, не участвует в процессе обмена, т.е. полностью обособлено от других хозяйств. В этих условиях все общественное производство состоит из разрозненных производителей, которые существуют и развиваются, опираясь лишь на собственные материальные и трудовые ресурсы и обеспечивая себя всем необходимым для жизни.

Данный тип хозяйства еще не полностью изжил себя и существует в наши дни в отдельных регионах мира. В определенных условиях даже отдельные государства проводят экономическую политику, направленную на натурализацию хозяйства, ограничение связей по обмену результатами труда. Такая политика получила название «автаркия».

Развитие процесса труда убедило производителей, что человек, занимающийся одним и тем же видом деятельности, достигает больших результатов. Это объясняется тем, что у него возникают

определенные навыки, опыт; он лучше знает свои орудия труда и условия работы, заинтересован в том, чтобы постоянно их совершенствовать, экономя свой труд. Данное обстоятельство послужило толчком к разделению труда и последующей специализации производителей. Каждый начал заниматься только одним видом деятельности.

Разделение труда и специализация производителей неизбежно вызвали необходимость обмена результатами труда, продукт труда превратился в товар, а производство – в товарное производство.

Таким образом, под товарным производством понимается такая организация общественного хозяйства, когда продукты изготавливаются специализированными производителями и поступают в потребление посредством обмена на рынке. Отсюда вытекают два условия возникновения товарного хозяйства. Первое условие – это общественное разделение труда, при котором отдельные производители специализируются на выработке определенных продуктов. Однако общественное разделение труда обязательно, но недостаточно для возникновения товарных отношений. Только когда возникает второе условие – экономическое обособление производителей, продукт труда неизбежно принимает форму товара. Экономическое обособление позволяет производителям относительно свободно распоряжаться произведенной продукцией по своему усмотрению, т.е. быть ее собственником. Следовательно, экономическое обособление неразрывно связанно с отношениями собственности на средства производства и на продукт. Там, где есть различные собственники, связь между ними осуществляется в товарной форме. Именно поэтому возникновение частной собственности, приведшее к экономической обособленности производителей, и послужило решающим условием возникновения товарного производства.

В товарном производстве важнейшим условием обеспечения экономических связей между производителями становится обмен товарами через рынок. В результате каждый участник обмена получает возможность удовлетворить свои личные потребности и продолжить производственную деятельность.

Товарное производство прошло два основных этапа развития: простое и капиталистическое товарное производство.

При простом товарном производстве собственник средств производства одновременно был и непосредственным производителем. Он вкладывал или собственный труд, или использовал труд членов своей семьи.

Цель его производства – удовлетворение потребностей семьи. В этот период производство осуществлялось мелкими обособленными производителями, связи между ними осуществлялись случайно и не являлись постоянными. Для такого производства характерны анархичность и свободная конкуренция.

При капиталистическом товарном производстве средства производства принадлежат капиталисту, на которого работают наемные работники.

Поэтому труд при капитализме эксплуатируется, результаты труда присваиваются собственником средств производства, целью производства становится получение максимально возможной прибыли. Производство при капитализме становится крупным, усиливается его общественный характер, свободная конкуренция ограничивается, а формы и методы конкурентной борьбы ужесточаются.

Простое товарное производство послужило исходным пунктом возникновения и развития рыночного хозяйства.

4.3. Рынок и условия его возникновения

Установление связей между многочисленными хозяйствующими субъектами, каждый из которых стремится реализовать свой экономический интерес, обеспечивает нормальное беспрерывное функционирование экономики. Поэтому основополагающую характеристику рынка можно свести к следующему определению. Рынок – это система экономических связей между хозяйствующими субъектами, которая базируется на меновых отношениях и платности всех благ и услуг. Такое определение рынка позволяет избежать упрощенных и по своей сути неверных его трактовок.

Не следует понимать под рынком ни место, где происходят обменные операции, хотя оно и называется рынком, ни торговлю как вид деятельности, связанный с куплей и продажей товаров. Когда мы говорим о рынке, то непременно должны подразумевать всю совокупность структур экономических отношений между хозяйствующими субъектами на принципе возмездности предоставляемых товаров и услуг.

Не будет большой ошибкой сказать, что рынок – это механизм взаимодействия покупателей и продавцов экономических благ по поводу установления цены.

Рынок как экономический механизм, пришедший на смену натуральному хозяйству, формировался на протяжении тысячелетий, в течение которых менялось и содержание самого понятия.