тыс. шт. 1 страница

0

1 2 3 4 5 Масло, млн. кг

Рис. 1. Кривая производственных возможностей

Данный пример показывает, что и общество всегда должно выбирать какую часть произведенного продукта оно может потребить, а какую накопить. Если на какое-то время отказаться от расширения текущего личного потребления различных благ и увеличить размеры накопления, то можно перейти на более высокую кривую производственных возможностей.

2.7. Альтернативная стоимость или издержки упущенных возможностей

С помощью кривой производственных возможностей можно показать цену, которую платит общество за производство каждого дополнительного миллиона тонн масла. Другими словами, от какого количества пушек надо отказаться, чтобы произвести еще один миллион тонн масла. Получается, что цена масла выражается в пушках, а не в денежных единицах. Здесь мы сталкиваемся с категорией цены как альтернативной стоимости. Обыденные представления сводят цену к определенной сумме денег, уплаченных за приобретение товара. Однако цена блага не обязательно выражается в деньгах. Экономическое понимание категории цены связано с понятием альтернативной стоимости, или издержек упущенных возможностей. Издержки упущенных возможностей какого-либо блага – это количество других благ, от производства которых нужно отказаться. В нашем примере цену масла мы выражаем в количестве пушек, производством которых надо пожертвовать, чтобы получить дополнительный один миллион тонн масла.

Таким образом, цена может выражаться как в товарах, от производства или потребления которых пришлось отказаться, так и в деньгах. И не только в них. Цену можно выразить и в часах рабочего времени (очереди, например). Человек всегда должен выбирать между различными вариантами использования суточного запаса часов.

Выяснив, что цена есть не что иное, как издержки упущенных возможностей, вернемся к нашему примеру (табл. 1).

Табл. 1. Альтернативные возможности производства масла и пушек

Чтобы произвести масло в количестве 1 млн. т, надо отказаться от производства 1 тыс. пушек и т.д. Наконец, последнее приращение в производстве масла с 4 до 5 млн. т потребует отказа от 5 тыс. пушек (5 тыс. – 0).

Налицо возрастающие издержки упущенных возможностей. Это объясняется следующим.

Переходя от производства одного блага к производству другого, мы перебрасываем имеющиеся ограниченные ресурсы из одной отрасли в другую. Такое переключение ресурсов по мере наращивания производства масла будет обходиться обществу все дороже. Дело в том, что ресурсы не обладают свойством полной взаимозаменяемости (например, труд специалиста).

При полной взаимозаменяемости ресурсов издержки упущенных возможностей будут постоянными.

Выходит, каким бы видом деятельности ни занимался экономический субъект, он всегда несет издержки упущенных возможностей. Поэтому необходимо уметь оперировать понятием альтернативной стоимости.

2.8. Экономический выбор

Ограниченность, свойственная всем разновидностям ресурсов, вынуждает людей делать экономический выбор: что, как и для кого производить, в каких количествах и в какие периоды времени. В рыночных условиях каждый предприниматель обособленно решает эти вопросы. Ограниченность ресурсов не позволяет производить все виды потребительских благ, в которых нуждаются люди.

Ограниченность свойственна ископаемым, капиталу, знаниям и информации о технологиях производства. Так ограниченность ресурса труда проявляется в том, что человек как работник способен производить только какой-либо один вид продукта, работать только в одной отрасли.

Однако его потребности не могут быть удовлетворены одной разновидностью производимого им продукта. Его потребности, как и потребности всех людей, исчисляются множеством потребительских благ. Но занятость каждого человека в одной отрасли исключает возможность его одновременной занятости во всех остальных отраслях.

В каждый данный момент времени количество любых ресурсов представляет собой величину фиксированную. Применение всех в какой-либо одной отрасли исключает возможность их применения в другой.

Из одного и того же сырьевого ресурса также может быть произведена только какая-то одна разновидность экономического блага, но не две и не три, хотя потребность в этом существует. Следовательно, решение вопроса о том, что, как и для кого производить связано с альтернативой, выбором в

пользу выпуска одних благ и отказа от выпуска других, не менее необходимых людям благ. Издержки такого выбора называют альтернативными издержками.

2.9. Основные экономические проблемы, стоящие перед обществом

Главной экономической задачей является выбор наиболее эффективного варианта распределения факторов производства в целях решения проблемы ограниченности возможностей, которая обусловлена беспредельными потребностями общества и ограниченности ресурсов. Располагая информацией о своих производственных возможностях, любое общество должно найти ответы на следующие три вопроса:

1. Что из товаров и услуг должно быть произведено, и в каком количестве?

2. Как эти товары и услуги надо производить?

3. Кто купит и сможет потребить (использовать) эти товары и услуги?

Отдельный человек может обеспечить себя необходимыми благами различными путями: произвести их самостоятельно, или обменять на другие блага. Общество не может получить все и немедленно. В силу этого оно должно определиться, что хотело бы иметь немедленно, с получением чего можно подождать, а от чего вообще отказаться.

Иногда выбор может быть очень трудным. Например, ориентация общества на экономический рост, неизбежно приведет к временному снижению жизненного уровня, потому что основная часть ресурсов будет направлена не на потребление, а на наращивание производства. Для достижения определенного успеха в конкурентной борьбе с другими странами, общество вынуждено эффективно развивать производство ограниченного круга благ, а потому, значительная часть ресурсов будет переключена с производства одних благ на производство других.

Существуют также и различные варианты производства, как всего набора благ, так и каждого блага в отдельности. Кем, из каких ресурсов, с помощью какой технологии производства, посредством какой организации они должны быть произведены. По разным проектам можно построить здание, различными способами и выпускать автомобили. Здание может быть кирпичным, блочным, деревянным, а автомобиль можно создать вручную или на конвейере.

Одни здания строят частные лица, другие – государство. В первом случае решение о строительстве принимают частные лица, во втором – государственные органы власти.

Поскольку количество созданных благ и услуг ограниченно, то возникает проблема их распределения. Кто должен пользоваться этими благами, извлекать полезность? Должны ли все члены общества получать одинаковую долю, или должны быть бедные и богатые? Какова должна быть доля тех и других? Решение данной проблемы определяет цели общества, стимулы его развития.

Тема 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

3.1. Экономические отношения и экономическая система

В процессе труда, на основе отношений людей к природе, складываются и определенные взаимоотношения людей. Они обусловлены производством материальных и духовных благ, а также услуг и называются экономическими отношениями.

Экономические отношения образуют сложную иерархическую систему. Их можно рассматривать под различным углом зрения в зависимости от цели анализа и критериев классификации, входящих в нее элементов. В данной системе можно выделить отношения воспроизводственного характера, т.е. производства, распределения, обмена и потребления. Можно классифицировать отношения по уровням собственности: государственной, частной и т.д. Конкретизация отношений системы может осуществляться также по формам и уровням организации общественного производства.

Можно выделить следующие виды экономических отношений:

между отдельными государствами (международные экономические отношения);

между государством и предприятиями;

между предприятиями;

внутри предприятия;

между государством и домашними хозяйствами;

между предприятием и домашними хозяйствами и др.

В системе экономических отношений выделяют социально-экономические и организационно-экономические отношения. В основе этого деления лежат присвоение средств и результатов производства и организация экономики и производства.

Социально-экономические отношения выражают отношения между людьми посредством их отношения к благам. А поскольку к благам можно относиться только как к своим или чужим, определяющую роль в данном случае играют отношения собственности. Именно поэтому социально-

экономические отношения раскрываются через отношения собственности.

Организационно-экономические отношения возникают между экономическими субъектами в процессе организации производства. В каждой конкретной экономической системе существуют свои специфические организационно-экономические отношения. Вместе с тем в этих отношениях имеется нечто общее: разделение и специализация труда; кооперирование труда; концентрация и комбинирование производства.

Структуру и состав организационно-экономических отношений можно рассматривать на разных уровнях. Можно выделить отношения по поводу организации производства и организации управления; обеспечения непрерывного функционирования экономической системы; организации и обеспечения функционирования рынка и рыночной инфраструктуры; создания системы ценообразования, системы оплаты труда и материального стимулирования и т.д.

Социально-экономические отношения являются основными элементами экономической системы и базируются на сложившихся формах собственности на ресурсы и результаты хозяйственной деятельности; организационных формах хозяйственной деятельности; хозяйственном механизме; конкретных экономических связях между хозяйствующими субъектами.

Другими словами, экономическая система – это совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся в нем отношений собственности и хозяйственного механизма.

В любой экономической системе первичную роль играет производство совместно с распределением, обменом и потреблением. Во всех экономических системах для производства требуются ресурсы, а результаты хозяйственной деятельности распределяются, обмениваются и потребляются.

Производство – это исходный пункт создания материальных и нематериальных благ. Созданные в процессе производства блага завершают свое движение в потреблении. Производство и потребление связывают между собой распределение и обмен.

Распределение – это не только распределение произведенных благ и услуг, но и распределение производственных ресурсов. В этом смысле распределение в обществе зависит от института собственности. В рыночном хозяйстве распределение ресурсов происходит под воздействием ценового механизма.

Обмен способствует перемещению в пространстве благ. С помощью обмена полнее удовлетворяются потребности, а, следовательно, увеличивается богатство общества.

Потребление – заключительная фаза процесса общественного производства. Оно представляет собой использование общественного продукта в процессе удовлетворения экономических потребностей людей. Различают производственное и непроизводственное потребление. Непроизводственное

потребление делится на общественное и личное.

Таким образом, распределение и обмен не только связывают производство и потребление. В известном смысле производство вообще невозможно без распределения и обмена.

В структуре экономической системы выделяют и такой важный элемент, как общественное производство, состоящее из сфер. Его сферами являются материальное, духовное и социальное производство.

Процесс производства, рассматриваемый ни как одноразовый акт, а как постоянно повторяющийся непрерывный процесс, включающий в себя и распределение, и обмен, и потребление произведенных благ и услуг называется воспроизводством.

Особое место в экономической системе общества принадлежит хозяйственному механизму.

Хозяйственный механизм – это совокупность форм и методов организации общественного производства. Хозяйственный механизм определяется иногда как способ ведения хозяйства со свойственной ему системой конкретных форм и методов хозяйствования, правовых норм, форм экономических связей, организационных структур управления.

Хозяйственный механизм тесно связан с экономическими отношениями. Он содержит в себе такие конкретные формы отношений, как нормы и нормативы, экономические оценки ресурсов, финансы и кредит, цена, прибыль, заработная плата, премия и т.д.

Так как хозяйственный механизм неотделим от производства, он включает его организационные структуры, отражающие формы разделения труда и специализацию производства.

Хозяйственный механизм связан также с социальными, политическими отношениями, выступает конкретной формой реализации их активной роли по отношению к производству.

В хозяйственный механизм входят и правовые нормы, регулирующие многообразные отношения, возникающие на предприятиях и организациях.

Через хозяйственный механизм осуществляется использование обществом системы экономических законов. В силу этого он предполагает их познание, разработку четкой, научно обоснованной программы действий, согласованное общественное действие в процессе хозяйствования.

3.2. Собственность как основа экономической системы

Под собственностью следует понимать отношения между хозяйствующими субъектами по поводу отчуждения и присвоения материальных условий производства (средств производства) и его конечных результатов (предметов потребления).

Собственность можно трактовать и как отношение человека к вещи.

Собственность занимает центральное место в экономической системе. Она обусловливает экономический способ соединения работника со средствами производства, цель функционирования и развития экономической системы, социальную структуру общества, характер стимулов трудовой деятельности, способ распределения результатов труда. Отношения собственности формируют все остальные виды экономических отношений, являются системообразующими и поэтому основными.

Собственность всегда связана с определенными предметами, вещами.

Но понятие собственности не сводится к ее вещественному содержанию.

Вещь становится собственностью только тогда, когда по ее поводу люди вступают между собой в определенные отношения. Главной характеристикой собственности является не то, что присваивается, а то, кем и как присваивается. Поэтому, хотя на поверхности явлений отношения собственности выступают как отношение человека к вещи, на деле они выражают отношения к другим людям, обществу, являются общественными отношениями.

Собственность осуществляет свою экономическую функцию только тогда, когда реализуется, т.е. когда приносит ее субъекту определенную экономическую выгоду в форме прибыли, дохода, ренты, дивидендов и др.

Основу для принятия рациональных решений в рыночной экономике составляют права собственности. Они точно определяют набор правомочий собственника. Юридические права собственности определяются в традиционных терминах: владение, пользование, распоряжение.

Владение – это возможность иметь то или иное конкретное имущество у себя в хозяйстве.

Пользование – возможность использования данного конкретного имущества путем извлечения в процессе его использования заключенных в нем полезных качеств, т.е. возможность осуществлять потребление данного имущества. Перечисленные правомочия владения и пользования тесно взаимосвязаны, так как пользование имуществом возможно лишь при условии фактического владения им.

Распоряжение – это обеспеченная и гарантированная возможность определять судьбу имущества. Она выражается в четырех формах:

• путем изменения принадлежности имущества;

• путем изменения состояния имущества;

• путем изменения назначения имущества;

• путем передачи имущества в доверительное управление другому лицу.

Распоряжение составляет «венец» права собственности. Собственность проявляется, прежде всего, в том, кто распоряжается средствами и продуктами производства.

Все рассмотренные черты собственности представляют собой разные ступени познания и только в совокупности составляют его содержание.

Экономическая теория выделяет субъекты и объекты собственности.

К субъектам относят тех физических и юридических лиц, между которыми возникают отношения собственности. Их можно объединить в три большие группы: частные лица, коллективы, общество (государство).

Объекты – это то, по поводу чего складываются отношения собственности. К ним относятся: средства производства, предметы потребления, ресурсы и рабочая сила.

3.3. Права собственности

В экономической теории широкое распространение получило институциональное направление экономического анализа. Одной из наиболее известных теорий этого направления является теория прав собственности (Р. Коуз). По мнению автора, собственностью является не сам по себе ресурс, а пучок прав по использованию ресурса. Полный пучок состоит из следующих прав.

1. Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами.

2. Право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя.

3. Право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ.

4. Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ.

5. Право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага.

6. Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды.

7. Право на передачу благ в наследство.

8. Право на бессрочность обладания благом.

9. Запрет вредного использования, т.е. запрет использования вещи способом, наносящим вред имуществу других хозяйствующих субъектов.

10. Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга.

11. Право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, административными распоряжениями, традициями, обычаями и т.д.) поведенческие отношения между людьми, возникающие в связи с существованием благ, и касаются их использования. Иначе говоря, права собственности есть не что иное, как определенные «правила игры», принятые в обществе.

И еще одна отличительная черта теории прав собственности. Собственность неразрывна с ограниченностью ресурсов. Собственность своим конечным основанием имеет существование благ, количество которых меньше по сравнению с потребностями в них. Такое несоответствие ведет к тому, что центральным моментом отношений собственности становится их исключающий характер. Иными словами, обеспечение прав собственности предусматривает исключение других лиц из числа пользователей ограниченных ресурсов. Исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Спецификация прав собственности – это закрепление отдельных правомочий за одним или несколькими экономическими субъектами. Государству принадлежит особая роль в данной спецификации (Конституция, законы, акты и т.д.).

Смысл и цель спецификации состоит в том, чтобы создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.

Чем определеннее права собственности, тем сильнее стимул у хозяйствующего субъекта принимать эффективные решения с целью получения положительного результата.

3.4. Формы собственности

Форма собственности связана с конкретным владельцем, с тем хозяйствующим субъектом, которому принадлежат средства производства. Исходя из указанного принципа, в современной рыночной экономике необходимо различать лишь две основные формы собственности:

− частную собственность (исключительными правами пользуются отдельные индивиды;

− государственную собственность (права принадлежат государству и его органам управления).

В рамках частной формы собственности выделяют собственность трудовую и нетрудовую. Трудовая собственность развивается и приумножается от предпринимательской деятельности, ведения собственного хозяйства и других форм, в основе которых лежит труд данного лица. Нетрудовая собственность возникает вследствие получения имущества по наследству, дивидендов от акций, облигаций, доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, и других источников, не связанных с трудовой деятельностью.

Частная форма собственности на средства производства, получившая развитие в условиях рыночной экономики, создает реального собственника, суверенного хозяина, предпринимателя, заинтересованного и ответственного владельца за экономически эффективное воспроизводство средств производства. Кроме этого она формирует конкретную сферу, определяющую эффективное развитие рыночной экономики.