Туристские организации СССР

Напомним, что первыми советскими туристскими органи­зациями были: Бюро школьных экскурсий Наркомпроса (1918г.), акционерное общество «Советский турист» (1928 г.), Всесоюзное акционерное общество «Интурист» с отделениями и представительствами во многих городах СССР и за рубежом (1929 г.). Всесоюзное добровольное общество пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ) (1930 г.) и др.

Развитие иностранного туризма вызвало необходимость разработки ряда мер по упорядочению приема туристов из-за рубежа. В 1929 г. решением Совета труда и обороны со­здается Всесоюзное акционерное общество по иностранному туризму в СССР (ВАО «Интурист») Наркомата внешней и внутренней торговли СССР. Этой организации предстояло развивать два направления. Первое - «внешнее», свя­занное с продажей на внешних рынках туров в СССР. Пред­ставители «Интуриста» при поддержке советских посольст­ва, консульств, торгпредств, а также зарубежных предста­вительств других советских организаций проводили рекла­му туров, выезжали на переговоры, разрабатывали условия сотрудничества. «Интуристу» было предоставлено исклю­чительное право выходить на зарубежные туристические рынки, открывать за рубежом свои отделения и представи­тельства.

Второе направление работы «Интуриста» - «внутрен­нее» - было связано с необходимостью организации приема иностранцев в Советском Союзе (размещение, экскурсии, перевозки, продажа сувениров и предметов искусства, посеще­ние театров и концертов). С этой целью разрабатывались тури­стические маршруты по городам и республикам СССР, для обеспечения качественного обслуживания иностранцев на маршруте формировалась соответствующая инфраструк­тура: гостиницы, мотели и кемпинги, рестораны, с целью привлечения иностранных туристов в стране возрождались и Развивались народные ремесла (Гжель, Хохлома, Палех, Матера и др.). Деятельность «Интуриста» была многопрофильной. Говоря о своих заслугах, представители «Интуриста» подчеркивают, что «Интурист» первым открыл свои фирмы за границей: «MOSCOW LIMITED» (Англия), «INTOURIST GmbH» (Германия) и другие. С 1934 года «Интурист» начина­ет работать с такими крупнейшими мировыми компаниями, как «American Express Со» (США), «Thomas Cook & Son» (Ве­ликобритания). Практически в это же время «Интурист» на­чал снабжать свои представительства рекламной продукцией на иностранных языках, издавать иллюстрированный жур­нал «Soviet Travel» (тираж 10 000 экз.), который распростра­нялся в ряде стран Европы и Америки.

По линии «Интуриста» СССР посещали общественные дея­тели, журналисты, писатели, художники и политики. Еще в 20-30-е годы Советский Союз посетили Мартин Андерсен-Некс, Теодор Драйзер, Бернард Шоу, Ромен Роллан, Анри Барбюс, Рабиндранат Тагор, а также многочисленные делега­ции. Датский писатель Мартин Андерсен-Некс после поездки в Советскую Россию посвятил ей книгу «Навстречу молодому дню», а Теодор Драйзер опубликовал статью «Значение СССР в сегодняшнем мире».

В целом в тот период объем въездного туризма превышал количество выездов советских граждан за границу. Так, в 1938 году из СССР выехало 4,3 млн. советских граждан (из них по линии туристических организаций России около 1 млн.), а въезд иностранцев составил свыше 6 млн. человек (из них около 2, 5 млн. туристов).

С 1936 г. руководство внутренним туризмом начинает осу­ществляться профсоюзами в лице ВЦСПС, которым было ор­ганизовано Центральное туристско-экскурсионное управле­ние с отделениями в республиках и городах страны. К началу второй мировой войны в нашей стране благодаря деятельно­сти профсоюзов существовала сеть из нескольких тысяч туристских ячеек на предприятиях и в учебных заведениях. В 1962 г. это управление преобразуется в Центральный совет по туризму. Стремление централизовать управление туристской работой позднее в 60-70-х годах также приведет к созданию единой организации - Центрального совета по туризму и экскурсиям ВЦСПС (ЦСТЭ), который был головным ведомством в стране по развитию внутреннего туризма. Именно в его распоряже­нии находилось наибольшее число туристских гостиниц. В 1985 г. их было 174 на восемьдесят с полови­ной тысяч мест.

Для развития туристского дви­жения и поощрения его активистов в 1939 г. Всесоюзный комитет по де­лам физкультуры и спорта при Со­вете народных комиссаров утвер­дил Положение о значке туриста. В этом же году первые значки «Ту­рист СССР» были вручены на 5-м слете московских туристов. К сдаче норм на данный значок допуска­лись все желающие в возрасте от 14 лет. К марту 1941 г. в Советском Союзе уже насчитывалось 5 000 ту­ристов, награжденных этими знач­ками. В 1954 г. Бюро ЦК ВЛКСМ утверждает Положение о значке «Юный турист» для поощрения пи­онеров, участвующих в туристских походах и путешествиях по родному краю. Этот значок давался школьникам 12-14 лет, кото­рые приняли участие в течение года в 4 поводах и освоили на­выки походного быта.

Организация молодежного туризма была поручения ЦК ВЛКСМ, который в 1958 г. создает свою туристскую структу­ру - Бюро международного туризма«Спутник». Именно эти три организации: «Интурист», занимавшийся иностранным туризмом, ЦСТЭ ВЦСПС, развивавший главным образом внутренний туризм, и «Спутник», отвечавший за все виды мо­лодежного туризма, были монополистами и безраздельно гос­подствовали в сфере туризма в СССР долгие годы.

Следовательно, за период с 1937 по 1940 гг. была проведена комплексная реорганизация структуры туризма на основе же­сткого централизованного партийно-правительственного ру­ководства. Для реализации концепции планового туризма было создано 25 туристско-экскурсионных управлений ВЦСПС, 17 экскурсионно-туристских бюро, 165 Домов тури­ста, 50 турбаз, 12 туристских гостиниц, 24 станционных лаге­ря, 19 туристских приютов и сотни сезонных стоянок и кем­пингов.

Развитие плановых туристских маршрутов

Вторая мировая война оказала крайне негативное влияние на развитие туризма. В нашей стране в период Великой Отече­ственной войны прекращает свою деятельность туристско-экскурсионное управление ВЦСПС. За эти годы было разрушено туристское хозяйство во многих районах страны, значительно сократилось число кадровых работников туристских органи­заций, пришли в упадок системы подготовки специалистов для сферы туризма и гостиничного хозяйства. Усилия по вос­становлению экономики страны и туристской отрасли стали давать заметные результаты к началу 60-х годов.

Одной из популярных форм развития туристского движе­ния стали плановые маршруты. Как известно, по способам организации туризм делится на самодеятельный и плановый. В зависимости от этого маршруты также делятся на плано­вые, когда туристы путешествуют по путевкам, и самоде­ятельные, когда участники совершают путешествия на принципах самообслуживания.

Всесоюзные плановые туристские маршруты были проло­жены по наиболее интересным районам страны. В практике работы туристских организаций стали использоваться раз­личные формы построения плано­вых маршрутов. Наиболее распро­страненными из них были ли­нейные маршруты, такие, как:

> «От Москвы до Новгорода»,

> «Из Средней Азии в Казахстан»,

> «По Военно-Грузинской дороге к Черному морю» и т. д.

Среди кольцевых марш­рутов особой популярностью у иностранцев и отечественных ту­ристов пользовался маршрут > «По городам Золотого кольца», который начинается в Москве и проходит через старинные русские города: Загорск-Переславль-Залесский-Ростов-Ярославль-Кострома-Иванове-Суздаль-Владимир. Мест­ные плановые маршруты стали создаваться по радиально­му принципу. Туристы, проживавшие на одной турист­ской базе или в гостинице, совершали экскурсии и небольшие по продолжительности походы к интересным природным, ис­торическим и культурным памятникам. К числу таких радиа­льных маршрутов можно отнести, к примеру:

> маршрут по озеру Селигер,

> маршрут «По пушкинским местам» и др.

По своему содержанию, географии, способам передвиже­ния плановые маршруты были очень разнообразны. Они спо­собны были удовлетворить самые различные интересы тури­стов в зависимости от их профессии, здоровья, материальных возможностей, бюджета, отпускного времени и т.д. Разраба­тывались и активно предлагались тематические маршруты по ленинским местам, по местам революционной, боевой и трудо­вой славы.

Москва, Ленинград и многие другие города Советского Со­юза, имеющие памятники архитектуры, культуры и искусст­ва, стали центрами познавательного туризма и экскурсий. Для туристов, интересующихся архитектурой и искусством, были разработаны маршруты:

> «По древнерусским городам и Ленинграду»,

> «В край белых ночей»,

^> «По Прибалтике»,

> «По городам Украины»,

> «По столицам Закавказских республик»,

> «По солнечному Узбекистану»,

> «Из Средней Азии в Казахстан» и другие.

Любителей литературы и живописи ждали марш­руты:

> «По пушкинским местам»,

> «По лермонтовским местам»,

> «По руставелевским местам Грузии»,

> «По литературнойМоскве» и т.д.

Все эти маршруты по­стоянно обновлялись. Разнообразными были и спо­собы передвижения по плановым маршрутам. ЦСТЭ организовал несколько всесоюзных маршру­тов для автотуристов. Путевка давала право на прожива­ние в кемпинге с питанием и экскурсионным обслуживанием. Самыми популярными среди них были маршруты:

> от Ростова-на-Донудо Гагры по Военно-Грузинской дороге;

> Москва -Харьков-Алушта;

> Новгород-Псков-Пярну и др.

Новый импульс развития получил велотуризм. Пер­вым в стране в послевоенные годы открылся Московский клуб туристов, в котором с весны 1950 г. стала действовать велосекция. По всей стране стали организовываться тематические по­ездки и велотуриады. Существовали в СССР также кон­ные, байдарочные, железнодорожные и другие виды маршрутов, число которых постоянно возрас­тало. Так, к примеру, на 1 января 1977 г. в стране насчитыва­лось 9 058 плановых маршрутов, и их число постоянно возрастало. Только в 1982 г. было создано около 2 тысяч новых маршрутов.

Неотъемлемой частью планового туристского путешест­вия считалась экскурсия, которая рассматривалась как эффективное средство повышения культурного и общеобразо­вательного уровня населения. Была разработана разнообраз­нейшая тематика экскурсий, к концу 80-х годов их число пре­высило 27 тысяч. В стране насчитывалось около 60 тысяч ме­тодистов и экскурсоводов, которые, по подсчетам статистики, в 1989 г. обслужили 218 млн. экскурсантов.

Наряду с плановым туризмом развивался и самодеятельный туризм. К концу советского периода в стра­не функционировало около 900 туристских клубов и свыше 26 тысяч секций туристов. Туристам предлагалось более 20 тысяч маршрутов. Для организационного укрепления самоде­ятельного туризма в нашей стране в 1957 г. была создана, про­существовавшая четыре года.Всесоюзная федерация туриз­ма, в состав которой вошли наиболее опытные и квалифици­рованные специалисты, которые помогали самодеятельным туристам в освоении новых регионов, развитии маршрутов, совершенствовании туристского снаряжения и т.д. В первую очередь этими и другими вопросами занимались маршрутно-квалификационные комиссии, была создана общественная и штатная контрольно-спасательная служба. С 1976 г. при Центральном совете по туризму и экскурсиям Постановлени­ем ВЦСПС воссоздается Федерация туризма, в задачи которой входит реорганизация работы туристских клубов примените­льно к новым условиям хозяйствования, а также расширяется природоохранная деятельность туристских организаций и др.

Наиболее массовыми и популярными формами актив­ного отдыха стали походы выходного дня. Впер­вые они стали проводиться еще в 40-е годы в Москве, а затем приобрели популярность у жителей Ленинграда, Свердлов­ска, Риги и других городовСССР. Многие автолюбители от­правлялись отдыхать на черноморское побережье на собствен­ных автомобилях «дикарем». Наряду с самодеятельными по­ходами выходного дня существовали и достаточно сложные спортивные походы. Туристские клубы страны исполь­зовали хозрасчётные формы организации таких походов.

В Советском Союзе в этот период издавался журнал «Мир путешествий» (в 1966-1990 гг. под названием «Турист»), выходили в свет газета «Туристские новости», бюллетень «Ту­ристский вестник». Вопросам туризма были посвящены книги, выпускавшиеся такими издательствами, как «Профиздат», Физкультура и спорт», «Молодая гвардия» и др. Развитие са­модеятельного туризма осуществлялось с помощью различныx местных туристских клубов, деятельностью которых, как уже отмечалось, руководили профсоюзные организации.