ВВЕДЕНИЕ. Одной из составных частей перестройки народного хозяйства СССР является радикальная реформа деятельности внешнеэкономического комплекса

Одной из составных частей перестройки народного хозяйства СССР является радикальная реформа деятельности внешнеэкономического комплекса. Кроме существенного повышения его вклада в экономическое и социальное развитие страны, реформа одновременно предусматривает формирование в Советском Союзе экономики открытого типа, что предполагает не только ее тесную взаимосвязь с мировой экономикой, но и их состязательность.

Концепция перестройки внешнеэкономических связей исходит из того, что в современном взаимозависимом мире советская экономика является частью миро вой и не может успешно развиваться в отрыве от последней. Поэтому стратегия экономического развития нашей страны должна разрабатываться с ориентацией на мировой уровень. Это подразумевает существенное усиление влияния внешнеэкономических связей на темпы, пропорции и характер экономического роста в стране, внутреннее ценообразование и региональное развитие; Внешнеэкономические связи, таким образом, должны стать самостоятельным источником увеличения национального дохода Советского Союза, постоянной составляющей. при выборе путей решения народнохозяйственных задач.

В концепции перестройки внешнеэкономических связей СССР учтена необходимость изменения отношений между формами собственности, существующими ~ на шей стране и в государствах Запада. Оставаясь Социальными антиподами, они тем не менее образуют в точках соприкосновения своеобразные гибридные формы в виде собственности совместных предприятии в СССР, инвестиционных активов советских организаций как за границей, так и на территории страны.

Новые формы внешнеэкономических связей (совместное предпринимательство на территории СССР, свободные экономические зоны, зарубежное инвестирование и т.д.) призваны способствовать усилению использования в нашей экономике прогрессивной зарубежной технологии и управленческого опыта, развитию экспортного сектора страны и расширению финансовой базы модернизации народного хозяйства.

В свою очередь, советские капиталовложения за рубежом и в свободных экономических зонах на территории СССР позволяют создать там инфраструктуру, не обходимую для увеличения советского экспорта (прежде всего машинотехнического), а также собственную производственную базу для стабильного снабжения на шей страны различными товарами.

Существенно и то, что новые формы внешнеэкономических связей предусматривают еще и решение такой за дачи, как вывести Советский Союз на статус уже не только международного торговца, но и международного инвестора.

Принципиально вам но, что курс на создание в СССР открытой экономики проводится не только через централизованные планово-стратегические решения. Он опирается на непосредственный выход на прежний рынок всех заинтересованных советских предприятий, объединений и производственных кооперативов, превращение внешнеэкономических операций в органическую составную часть их хозяйственной деятельности, Долгое время у нас бытовало представление, что участие иностранного капитала в процессе общественного производства противоречит самой природе планового хозяйства. Однако в конце 80-х годов в нашей стране был принят ряд нормативных актов, санкционирующих создание совместных предприятий с участием капиталистических фирм и компаний.

Это способствовало тому, что в Советском Союзе процесс их. формирования приобрел лавинообразный характер: если к середине 1987 г. насчитывалось лишь семь совместных предприятий, то к началу 1988 г. около 30. К концу же 1989 г. их было уже более 1000.

Б 1990 г., по данным Министерства финансов СССР, ежемесячно регистрируется 80 - 100 совместных предприятий.

Такой количественный рост. совместных предприятий в СССР не мог не привести к определенным качественным сдвигам, а именно к объединению совместных пред приятий в специальных экономических зонах, подобно тому как это происходило в ряде стран мира.

Следует, однако, отметить, что в нашей стране мировой опыт создания свободных экономических зон, или, как принято называть их в советской экономической литературе, зон совместного предпринимательства, применим лишь частично. Если в зарубежной практике подобные зоны обычно являются небольшими территориальными анклавами, почти не связанными с национальным рынком, то в СССР они мыслятся как органичная часть советской экономики, как средство решения не столько внешнеэкономических, сколько общехозяйственных задач.

Вот почему, по мнению автора, так актуален в на стоящее время анализ практики (в том числе, трудностей и проблем) создания и функционирования свободных экономических зон не только в нашей стране, но и за рубежом.