Понятие и классификация функций государства

Функции государства – это главные направления его деятельности по решению стоящих перед ним задач на конкретно-историческом этапе развития общества.

Функции государства эволюционируют под влиянием различных факторов (национальный, научно-технический прогресс, экология, информатизация общества, международная обстановка и др.).

Разнообразные по своему содержанию функции государства классифицированы в научной литературе по разнообразным критериям.

В зависимости от продолжительности действия функции государства делятся на постоянные и временные. Первые выполняются в течение длительного времени и чаще всего присущи государству на многих стадиях его существования, вторые – обусловлены спецификой общественного развития на определенных этапах и по мере исчезновения такой специфики утрачивают свое значение.

В зависимости от значения – на основные и неосновные. Такое деление, конечно, весьма условно, т.к. критерий такого разграничения четко не определен. Каждая функция государства является объективно необходимой для данного государства. Все виды деятельности государства важны, но это не исключает, конечно, возможности выделения приоритетных направлений, на которых следует сосредоточить свое внимание в первую очередь. Эти направления становятся для государства основными.

В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются – на внутренние и внешние. В этом случае определяется деятельность государства по отношению к обществу, особой организацией которого и является государство (внутренняя функция), и по отношению к другим государственно организованным обществам, другим государствам (внешняя функция).

В последние годы более важным становится выделение глобальных функций государства, характеризующих деятельность современного государства в экологической, демографической, сырьевой, космической сферах, в области создания и использования ядерной, информационной технологий, в области защиты прав и свобод человека и в других современных глобальных государственных сферах деятельности, затрагивающих всю цивилизацию.

Это дало основание некоторым ученым утверждать, что современному государству присущи общие функции, которые осуществляются как внутри страны, так и за ее пределами. Ими предлагается классификация без деления на внутренние и внешние функции и выделяется пять общих функций:

– экономическая (обеспечение нормального функционирования и развития экономики, в т.ч. посредством охраны форм собственности, организации внешнеэкономических связей и пр.);

– политическая, или функция безопасности, которая направлена на обеспечение государственной и общественной безопасности, социального и национального согласия, подавления сопротивления противоборствующих социальных сил, охрану суверенитета от внешнего посягательства и т.д.;

– социальная – охрана прав и свобод населения или его части, осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей людей, поддержанию необходимого уровня жизни населения, обеспечению надлежащих условий труда, его оплаты, быта и др.;

– идеологическая – поддержание определенной идеологии, в том числе религиозной, организация образования, поддержание науки, культуры и т.п.;

– экологическая – охрана окружающей среды.