Организация работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий

4.1. Руководители служб, самостоятельных отделов, отделений, дирекций дороги обязаны проводить следующие мероприятия:

- разрабатывать годовые планы мероприятий по обеспечению безопасности движения на автомобильной транспорте;

- ежеквартально анализировать причины совершения водителями ДТП, нарушений Правил дорожного движения (ПДД) и инструкций по эксплуатации подвижного состава и принимать меры к их предупреждению;

- ежеквартально заслушивать руководителей структурных подразделений о состоянии аварийности и проводимой работе по укреплению трудовой и транспортной дисциплины;

- проводить совещания с руководителями структурных подразделений по вопросам взаимодействия в работе по обеспечению безопасности движения на автомобильном транспорте;

- оказывать практическую помощь структурным подразделениям, имеющим автомобильный транспорт, в организации и оборудовании кабинетов, классов и уголков по безопасности движения, охране труда, пожарной безопасности, в обеспечении их средствами наглядной агитации по обеспечению безопасного движения на автомобильном транспорте, в организации систематического проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;

- изучать и распространять опыт безаварийной работы предприятий и организаций железнодорожного транспорта, всемерно поощряя руководящий состав, водителей, и членов комиссии общественного контроля, активно участвующих в этой работе;

- осуществлять (контролировать) проведение служебного расследования дорожно-транспортных происшествий, в которых участвовали транспортные средства структурных подразделений дороги;

- осуществлять контроль, в том числе при проверках, за выполнением Федеральных законов от 25 августа 1995г. №153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте», от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановлений Правительства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, приказов, указаний ОАО «РЖД» и дороги по вопросам безопасности дорожного движения в подведомственных подразделениях. При обнаружении отступлений от установленных правил безопасности движения на автомобильном транспорте принимать немедленные меры к их устранению;

- издавать приказы, указания и другие нормативные документы по предупреждению ДТП, предусматривать в должностных инструкциях работников, связанных с содержанием и эксплуатацией подвижного состава автомобильного транспорта, обязанности и ответственность за осуществление ими мер по обеспечению безопасности движения.

4.2. Руководитель подразделения:

а) обеспечивает соблюдение режима труда и отдыха водителей автомобилей в соответствии с «Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»;

б) обеспечивает государственный учет автотранспортных средств и прицепов к ним в соответствии с требованиями Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД Министерства внутренних дел Российской Федерации;

в) назначает на должности, связанные с обеспечением безопасности движения на автомобильном транспорте исполнительных руководителей и специалистов, прошедших специальную подготовку в Учебно-курсовых комбинатах Министерства транспорта РФ, подтвержденную соответствующими документами. Принимает меры по своевременному прохождению периодических испытаний в знаниях лиц, занимающих должности, связанные с обеспечением безопасности движения, на право занятия этих должностей;

г) назначает лиц, ответственных за работу автотранспорта - начальников, механиков, мастеров участков и т.д., возложив на них контроль за эксплуатацией и техническим состоянием автотранспортных средств, рациональным использованием горюче-смазочных материалов, проведением медицинских осмотров водителей перед выездом на линию, правильным оформлением товарно-транспортных документов и путевых листов, проведение мероприятий по обеспечению безаварийной работы и эффективного использования автотранспортных средств;

д) организует и обеспечивает работу автомобильного транспорта в соответствии с унифицированными формами первичной учетной документации;

е) утверждает:

- ежегодно (не позднее, чем за 7 дней до начала года) планы мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;

- ежеквартально (не позднее, чем за 5 дней до начала квартала) график технического обслуживания и ремонта подвижного состава автомобильного транспорта;

- ежемесячно (не позднее, чем за 5 дней до начала месяца) график работы (проверок) на линии инженерно-технических работников (ИТР) подразделения для контроля за техническим состоянием и использованием подвижного состава, режимом труда и отдыха водителей, соблюдения водителями ПДД, Правил технической эксплуатации подвижного состава, Правил по организации пассажирских перевозок и грузов, охране труда и пожарной безопасности;

- ежегодно (не позднее, чем за 7 дней до начала года) план проведения ежегодных занятий с водительским составом по установленной 20-ти часовой программе;

- ежегодно (не позднее, чем за 7 дней до начала года) план проведения технической учебы с водителями и ремонтными рабочими;

ж) принимает меры по улучшению условий труда, отдыха и быта работников подразделения, прежде всего, водителей и ремонтных рабочих, путем обеспечения отдыха водителей, занятых на междугородных перевозках грузов (командировках) и организации охраняемых стоянок автомобилей, организации технической помощи автомобилям в пути следовании;

з) обеспечивает прохождение водителями периодического медицинского переосвидетельствования. В случае сомнения в состоянии здоровья водитель направляется на медицинское освидетельствование ранее установленных сроков;

и) обеспечивает ежедневное проведение предрейсовых и послерейсовых (водителей, занятых на перевозке людей) медицинских осмотров водителей, создает необходимые условия для работы медицинского персонала;

к) совершенствует формы и методы воспитательной работы в подразделении, для чего организует:

- обобщение и распространение опыта передовых водителей и ремонтных рабочих;

- пропаганду безаварийной работы в коллективе путем проведения лекций, бесед, используя печать, радио, телевидение, показ кинофильмов и т.п.;

- представление в установленном порядке работников, успешно и добросовестно выполняющих свои трудовые обязанности, к поощрениям;

л) принимает меры к повышению профессиональной подготовки и квалификации работников подразделения, осуществляет контроль за проведением инженерно-техническими работниками технической учебы;

м) принимает на работу водителей, имеющих соответствующие квалификацию и стаж, прошедших в установленные сроки медицинское освидетельствование, а также после изучения их моральных и деловых качеств. Допуск к самостоятельной работе осуществляется после проверки знаний ПДД, а также после успешного прохождения ими стажировки (установленным порядком);

н) организует и проводит служебное расследование и разбор всех ДТП, в которых участвовали работники подразделения, и независимо от того, по чьей вине совершено ДТП.

Немедленно докладывает в отделение дороги, службу, дирекцию о ДТП с погибшими и (или) ранеными, а также о ДТП на железнодорожном переезде (начальники служб, дирекций докладывают руководству дороги).

По всем без исключения ДТП информирует отдел автотранспорта Управления дороги: при ДТП с погибшими и ранеными, а также ДТП на железнодорожном переезде - немедленно, по ДТП с материальным ущербом - в течение суток по установленной форме (приложение №3).

о) организует учет ДТП, нарушителей ПДД, представляет соответствующие отчеты и сведения о принятых мерах по предупреждению ДТП в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Положением;

п) организует и обеспечивает контроль за безопасностью движения транспортных средств и персонала по территории подразделения, цеха, гаража и, прежде всего:

- обеспечивает разработку схематического плана движения транспорта с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения, поворотов, выездов, съездов и т.д. и вывешивает их у ворот перед въездом на территорию подразделения вместе со знаком дополнительной информации «Берегись автомобиля» и освещением в темное время суток;

- обеспечивает установку информационно-указательных дорожных знаков на территории подразделения (и на маршрутах служебного прохода) согласно схематичного плана движения транспорта;

- обеспечивает установку дорожных знаков, запрещающих движение транспортных средств по территории подразделения со скоростью более 20 км/ч., а в помещениях - более 5 км/ч;

- обеспечивает установку светового табло, предупреждающего об изменении погодных условий - осторожно – туман, дождь, гололед, снег у ворот перед выездом на линию, который освещается в любое время суток;

- обеспечивает устройство тротуаров, переходов, ограждения на территории подразделения, в целях обеспечения безопасности персонала и внедряет системы мер по профилактике дорожно-транспортных происшествий;

р) организует изучение работниками предприятия, связанными с содержанием и эксплуатацией подвижного состава, правил, норм и инструкций по безопасности движения;

с) проводит работу по обеспечению безопасности движения при участии общественности и в тесном контакте с органами ГИБДД, Российской транспортной инспекции и другими заинтересованными организациями;

т) осуществляет контроль за исполнением приказов, указаний ОАО «РЖД», дороги и нормативных документов по предупреждению ДТП, предусматривает в должностных инструкциях работников, связанных с содержанием и эксплуатацией подвижного состава автомобильного транспорта, обязанности и ответственность за осуществление мер по обеспечению безопасности движения.

4.3. Главный инженер (заместитель начальника) подразделения:

а) разрабатывает совместно с руководителями автоколонн, гаражей и других транспортных подразделений:

- ежегодные планы мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения (с учетом местных условий эксплуатации);

- ежеквартально график технического обслуживания и ремонта подвижного состава автомобильного транспорта;

- ежемесячно график работы на линии инженерно - технических работников подразделения для контроля за техническим состоянием и использованием подвижного состава, режимом труда и отдыха водителей, соблюдением ими ПДД, Правил технической эксплуатации подвижного состава, Правил по организации пассажирских перевозок и перевозок грузов, охраны труда и пожарной безопасности;

- план (график) проведения ежегодных занятий с водительским составом по установленной 20-ти часовой программе (приложение № 8) и является председателем комиссии по принятию зачета;

б) участвует в разработке плана проведения технической учебы, а также в работе аттестационной комиссии по повышению квалификации водителей и ремонтных рабочих;

в) осуществляет контроль по учету всех ДТП и нарушений (нарушителей) ПДД, совершенных водителями подразделения, принимает меры по их предупреждению;

г) осуществляет систематический контроль и проверки автоколонн, гаражей и других транспортных подразделений в части выполнения нормативных документов по предупреждению ДТП, нарушений трудовой и производственной дисциплины, представляет руководителю подразделения предложения по предотвращению данных нарушений;

д) организует и принимает участие в проведении служебного расследования, установления причин и обстоятельств возникновения ДТП, а также в выявлении нарушений установленных норм и правил по обеспечению безопасности движения, связанных с недостатками в работе подразделения;

е) принимает участие в работе комиссий, организуемых органами ГИБДД по рассмотрению материалов о нарушениях правил, инструкций и других нормативных документов, в связи с ДТП и другими нарушениями ПДД, допущенными водителями подразделения;

ж) обобщает и распространяет положительный опыт безаварийной работы водителей-передовиков;

з) организует массовую разъяснительную работу по безопасности движения в коллективе подразделения (проведение лекций, докладов, использование наглядных форм агитации, стенной печати, радио, показ специальных фильмов и т.д.);

и) организует работу по оборудованию кабинета (уголка) безопасности движения в соответствии с методическими указаниями;

к) организует контроль допуска водителей к управлению только теми транспортными средствами, право управления которыми проставлено в соответствии с водительскими удостоверениями;

л) организует контроль за прохождением водителями предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров и соблюдением установленных сроков медицинского переосвидетельствования;

м) организует контроль за организацией проведения должностными лицами инструктажа водителей об особенностях эксплуатации транспортных средств с учетом дорожных и климатических условий;

н) организует контроль за организацией изучения и периодической проверки знаний водителей, а также других работников подразделения, непосредственно связанных с движением транспортных средств: Федеральных законов «О Федеральном железнодорожном транспорте» и «О безопасности дорожного движения»; «Правил дорожного движения»; «Правил технической эксплуатации подвижного состава»; Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов; требований по обеспечению безопасности на автобусных маршрутах и инструкции о перевозке опасных грузов, правил и инструкций по охране труда, пожарной безопасности, предупреждению ДТП, должностных инструкций, а также действующего законодательства о режиме труда и отдыха водителей;

о) оказывает помощь инженерно-техническим работникам подразделения в проведении занятий, бесед, инструктажа водителей по вопросам обеспечения безопасности движения, охране труда, пожарной безопасности на автомобильном транспорте;

п) организует контроль за стажировкой водителей и за работой наставников;

р) организует контроль за своевременным оформлением личных карточек водителей (приложение № 5);

с) осуществляет контроль за подготовкой и проведением государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов;

т) организует контроль по обеспечению безопасности движении, предусмотренный инструкциями, правилами, приказами и указаниями по вопросам, связанным с техническим состоянием автомобильного транспорта и прицепов;

у) организует контроль за своевременным сообщением в органы ГИБДД о ДТП, столкновении с подвижным составом подразделения, а также о случаях возвращения транспорта с внешними повреждениями;

ф) организует в коллективе подразделения разбор допущенных водителями ДТП, нарушений ПДД и Правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта по данным учета ДТП и результатам служебного расследования;

х) принимает участие в разработке проектов приказов, указаний и других документов по вопросам обеспечения БДД на автотранспорте подразделения;

ц) руководствуется в своих действиях ст. 227-231 Трудового кодекса РФ и Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учёта несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях», если в результате ДТП пострадали работники подразделения во время выполнения ими работы по заданию администрации.

4.4. Начальник автоколонны, гаража, старший механик, механик (другое лицо, назначенное приказом ответственным за работу автотранспорта на конкретном участке) подразделения:

а) ведёт учет ДТП и нарушений (нарушителей) ПДД (не реже одного раза в месяц проводит сверки с органами ГИБДД), анализирует причины их возникновения, установленным порядком готовит отчеты с указанием принятых мер по предупреждению ДТП;

б) готовит (совместно с причастными отделами подразделения) графики технического обслуживания и ремонта подвижного состава автомобильного транспорта, контролирует их выполнение;

Проводит:

- с водителями и ремонтными рабочими подразделения техническую учебу в соответствии с планом повышения квалификации по изучению правил и норм по безопасности движения, охране труда и пожарной безопасности (совместно с ИТР);

- ежегодные занятия с водительским составом по установленной 20-ти часовой программе;

- проверки (в соответствии с графиком) работы автомобилей на линии по контролю за техническим состоянием и использованием подвижного состава, режимом труда и отдыха водителей, соблюдением ими ПДД, Правил технической эксплуатации подвижного состава, Правил по организации пассажирских перевозок и перевозок грузов, охраны труда и пожарной безопасности;

в) проводит перед началом массовых перевозок совместно с другими службами подразделения обследование дорожных условий на маршрутах работы подвижного состава, а при необходимости с участием представителей дорожных органов, ГИБДД, грузоотправителей и грузополучателей;

г) организует диспетчерский учет (в специальном журнале) обнаруженных водителями недостатков в организации и регулировании движения, состояния и обустройства дорог, стоянок транспорта, мест погрузки-разгрузки грузов;

д) организует работу транспорта с учетом конкретных условий эксплуатации, разрабатывает графики и маршруты движения, не выпускает на линию водителей, которые не имели отдыха установленной законодательством продолжительности, устанавливает режим работы и обеспечивает место отдыха водителей в пути при направлении их в дальние рейсы или на работу в отрыве от подразделения;

е) осуществляет регулярный контроль за работой водителей на линии и соблюдения ими установленного режима труда и отдыха, не допускает нарушения норм продолжительности рабочего дня и случаев незаконной сверхурочной работы;

ж) контролирует оформление путевых листов, товарно-транспортных документов и наличие отметок о времени выезда из гаража, прибытия к клиенту, нахождения под погрузочно-разгрузочными операциями, времени убытия от клиента, прибытия в гараж, показания спидометра, подтверждает своей подписью результаты работы автомобилей и списания горюче-смазочных материалов;

з) принимает необходимые меры при наличии в путевом листе, полученном от водителя по окончании смены, отметок, произведенных работниками милиции, ГИБДД, а также Управления государственного автодорожного надзора о нарушениях, допущенных водителями на линии, и доводит до сведения об этих нарушениях руководителю подразделения;

и) проводит инструктажи в соответствии с Положением о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом (утверждено Минтрансом 20.01.1986г.) и распоряжением ОАО «РЖД» от 11.06.2004г. №2529р «Об утверждении Положения об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников ОАО «РЖД». В том числе, обязан обеспечить водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работе на маршруте путем проведения следующих инструктажей:

-об условиях движения (особенностях маршрута) и наличия опасных участков, мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

- о состоянии погодных условий;

- о режимах движения, организации отдыха и приема пищи;

- о порядке стоянки и охраны транспортны средств;

- об особенностях обеспечения безопасности движения эксплуатации транспортных средств при сезонных изменениях дорожных и погодных условий;

- об изменениях в организации перевозок пассажиров и грузов, о порядке проезда железнодорожных переездов и путепроводов, мест скопления людей;

- об особенностях перевозок опасных, тяжеловесных, крупногабаритных грузов (в соответствии с требованиями специальных нормативных документов);

- об особенностях перевозки детей;

Отметка о прохождении водителями инструктажей по безопасности движения ставится в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте или специальном журнале (приложение № 9).

к) обеспечивает проведение и контроль:

-ежедневных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;

-медицинского переосвидетельствования (совместно с отделом кадров) водителей в установленные сроки;

-проверок наличия и состояния водительских удостоверений и других необходимых документов перед выпуском автомобилей на линию;

л) отстраняет от управления транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического, иного опьянения или в болезненном состоянии, а также отстраняет водителей от управления при их задержании на линии в состоянии опьянения, сообщает об этом руководителю подразделения;

м) устанавливает местонахождение водителей, своевременно не возвратившихся с линии, и сообщает руководителю подразделения о случаях незаконного использования автомобилей в личных целях;

н) осуществляет контроль за соблюдением норм загрузки грузов на подвижной состав и правильным выполнением погрузочно-разгрузочных работ, обеспечивает соблюдение требований безопасности при перевозке грузов в соответствии с Правилами дорожного движения;

о) обеспечивает проведение стажировки лицам, впервые нанимаемым на работу в качестве водителя после окончания учебы, а также водителям, имевшим перерыв в водительской деятельности более одного года, водителям, переведенным на новый тип транспортного средства или новый маршрут перевозок пассажиров;

п) использует в работе автомобильный транспорт, зарегистрированный в органах ГИБДД, прошедший государственный технический осмотр и имеющий страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

р) обеспечивает своевременную и качественную подготовку подвижного состава автомобильного транспорта к выпуску на линию:

- не допускает выпуска на линию автомобилей, а также прицепов, техническое состояние которых не отвечает требованиям ПДД и Правилам технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта;

- не допускает выпуска на линию автомобилей, не обеспеченных необходимыми противопожарными средствами, а также медицинскими аптечками и знаками аварийной остановки;

- обеспечивает соблюдение установленного порядка, согласно которому выпуск автобусов, микроавтобусов на линию может производиться только после предварительной проверки действия устройств аварийного открывания дверей, наличия комплекта молоточков для разбивания стекол салона автобусов в случае дорожно-транспортного происшествия;

с) рассматривает случаи возврата автомобилей с линии по причинам технической неисправности или дефектов, допущенных при выполнении технического обслуживания или ремонта, принимает меры по устранению недостатков в организации работы по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава автомобильного транспорта;

т) обеспечивает выполнение технического обслуживания и предупредительного ремонта подвижного состава (в первую очередь, к которому предъявляются повышенные требования безопасности движения (автобусы, грузовые цистерны-бензовозы, автомобильные краны, автовышки));

у) организует в установленном порядке техническую помощь подвижному составу на линии;

ф) своевременно оформляет личные карточки водителей;

х) составляет совместно с отделом кадров и другими отделами подразделения планы подготовки и повышения квалификации водителей и ремонтных рабочих;

ч) разрабатывает план эвакуации на случай пожара, а также обеспечивает соблюдение установленного противопожарного режима, требований правил пожарной безопасности и инструкции о мерах пожарной безопасности;

ш) принимает оперативные меры к выполнению указаний, предписаний, актов ревизии, проверок по устранению недостатков в организации работы автомобильного транспорта.