В сфере образования

1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов области наделяются отдельными государственными полномочиями:

1) по начислению и выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей)за присмотр и уход за детьми (далее – родительская плата)в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

2) по возмещению расходов, связанных с предоставлением руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам (за исключением совместителей) муниципальных образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, меры социальной поддержки, установленной абзацем первым части 1 статьи 15 настоящего Закона.

2. Настоящим Законом наделяются органы местного самоуправления следующихгородских округов области:

1) «Город Киров», «ЗАТО Первомайский» – отдельными государственными полномочиями, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи;

2) «Город Вятские Поляны», «Город Кирово-Чепецк», «Город Котельнич», «Город Слободской» – отдельными государственными полномочиями, предусмотренными пунктом 1 части 1 настоящей статьи.

3. Полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее – органы местного самоуправления) наделяются на неограниченный срок.

4. Финансовое обеспечение выполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета, рассчитанных в соответствии с методиками, утвержденными настоящим Законом. Прилагаются.

Материальные средства органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий не передаются.

5. Органы местного самоуправления имеют право:

1) получать методическую помощь от органа исполнительной власти области, осуществляющего государственное управление в сфере образования, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) издавать муниципальные правовые акты по вопросам реализации отдельных государственных полномочий;

3) определять органы, должностных лиц, уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия, муниципальные образовательные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уполномоченные осуществлять деятельность по реализации отдельных государственных полномочий;

4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

6. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) соблюдать действующее законодательство, регулирующее вопросы осуществления государственных полномочий, и осуществлять отдельные государственные полномочия;

2) вести учет и обеспечивать целевое расходование средств областного бюджета, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий;

3) представлять органам государственной власти области, их должностным лицам запрашиваемые документы, информацию по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) представлять отчетность об использовании средств областного бюджета, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий, в уполномоченный орган исполнительной власти области, обеспечивающий проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории области, по установленным им формам и срокам.

7. Правительство Кировской области вправе по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

8. Орган исполнительной власти области, осуществляющий государственное управление в сфере образования, при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязан:

1) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления ими отдельных государственных полномочий;

3) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

9. Уполномоченный орган исполнительной власти области, обеспечивающий проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории области, при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязан:

1) получать от органов местного самоуправления информацию и отчеты об использовании средств областного бюджета, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за целевым использованием предоставленных финансовых средств.

10. Контроль за исполнением отдельных государственных полномочий осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий и в иных формах, установленных действующим законодательством.

В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий уполномоченные органы исполнительной власти области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления.

11. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона области, в связи с которым реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.

12. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено законом области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:

1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований федерального и областного законодательства;

3) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Статья 8. Система образования Кировской области

1. Система образования Кировской области является частью системы образования Российской Федерации.

2. Система образования Кировской области включает в себя:

1) федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и направленности;

2) организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;

3) орган исполнительной власти области, осуществляющий государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы;

4) организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования;

5) объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.

3. Система образования Кировской области создает условия для непрерывного образования посредством реализации основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования.

4. В целях координации действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в обеспечении качества и развития содержания образования в системе образования Кировской области органом исполнительной власти области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, могут создаваться учебно-методические объединения.

В состав учебно-методических объединений на добровольных началах входят педагогические и другие работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, иных организаций, действующих в системе образования Кировской области, в том числе представители работодателей.

Учебно-методические объединения в системе образования Кировской области осуществляют свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным органом исполнительной власти области, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

5. В целях развития системы образования Кировской области осуществляется инновационная деятельность в сфере образования в форме реализации инновационных проектов и программ.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, и иные действующие в сфере образования организации, их объединения, реализующие инновационные проекты и программы, имеющие существенное значение для обеспечения развития системы образования Кировской области, расположенные на территории Кировской области, признаются региональными инновационными площадками и составляют инновационную инфраструктуру в системе образования Кировской области. Порядок признания указанных организаций региональными инновационными площадками устанавливается органом исполнительной власти области, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

Орган исполнительной власти области, осуществляющий государственное управление в сфере образования, в рамках своих полномочий создает условия для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику.

6. Орган исполнительной власти области, осуществляющий государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают открытость и доступность информации о системе образования, в том числе посредством размещения информации на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Орган исполнительной власти области, осуществляющий государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, в пределах своих полномочий осуществляют организацию мониторинга системы образования Кировской области. Анализ состояния и перспектив развития образования подлежит ежегодному опубликованию в виде итоговых (годовых) отчетов и размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органа исполнительной власти области, осуществляющего государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

Статья 9. Государственная программа развития образования

1. С целью развития системы образования в Кировской области, обеспечения прав и гарантий получения качественного образования на территории Кировской области разрабатывается, утверждается и реализуется государственная программа развития образования в Кировской области.

2. Государственная программа развития образования в Кировской области может включать:

1) мероприятия по оказанию содействия развитию муниципальных систем образования;

2) мероприятия по строительству, реконструкции, ремонту зданий и объектов образовательных организаций, организаций, осуществляющих обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования, оснащению указанных организаций оборудованием;

3) мероприятия по улучшению условий профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

4) мероприятия по охране здоровья обучающихся;

5) мероприятия по созданию условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получения образования лицами, проявившими выдающиеся способности, обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, в том числе по организации инклюзивного образования;

6) иные мероприятия.

3. Государственная программа развития образования в Кировской области разрабатывается органом исполнительной власти области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, при участии представителей иных органов государственной власти, органов местного самоуправления области, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования, специалистов и утверждается Правительством Кировской области.

4. Финансовое обеспечение мероприятий государственной программы развития образования в Кировской области осуществляется за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных законом источников.

Статья 10. Лица, осуществляющие образовательную деятельность

1. Образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

2. Образовательная организация может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся (филиалы, представительства, центры, подготовительные отделения и курсы, методические и учебно-методические подразделения, лаборатории, учебные и учебно-производственные мастерские, учебно-опытные хозяйства, учебные базы практики, учебно-демонстрационные центры, библиотеки, спортивные клубы, студенческие спортивные клубы, школьные спортивные клубы, общежития, интернаты, психологические и социально-педагогические службы, обеспечивающие социальную адаптацию и реабилитацию нуждающихся в ней обучающихся, и иные предусмотренные локальными нормативными актами образовательной организации структурные подразделения).

3. На организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

4. Областные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность, создаются Кировской областью решением Правительства Кировской области.

5. Муниципальные образовательные организации создаются муниципальным образованием (муниципальным районом или городским округом) решением органа местного самоуправления.

6. Образовательные организации реорганизуются или ликвидируются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.

7. Принятие Правительством Кировской области или органом местного самоуправления решения о реорганизации или ликвидации областной государственной или муниципальной образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются Правительством Кировской области.

8. Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

9. Принятие Правительством Кировской области или органом местного самоуправления решения о ликвидации филиала областной государственной или муниципальной образовательной организации осуществляется в порядке, установленном частями 7 и 8 настоящей статьи.

Статья 11. Обучающиеся

1. Обучающимся предоставляются академические права на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения 18 лет, предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции, и иные права, предусмотренные Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

2. Детям из многодетных семей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), в приемной семье, предоставляются в первоочередном порядке места в дошкольных образовательных организациях.

3. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет средств областного бюджета и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет средств областного бюджета и местных бюджетов.

4. В соответствии с настоящим Законом обучающимся, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются следующие меры социальной поддержки и стимулирования:

1) обеспечение местами в интернатах общеобразовательных организаций;

2) предоставление в соответствии с жилищным законодательством жилых помещений в общежитиях – обучающимся за счет средств областного бюджета по очной форме обучения в областных государственных профессиональных образовательных организациях, нуждающимся в жилом помещении;

3) обеспечение питанием в размере его стоимости, установленной Правительством Кировской области:

а) обучающихся за счет средств областного бюджета в областных государственных профессиональных образовательных организациях по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), по адаптированным образовательным программам при получении профессионального обучения;

б) обучающихся, проживающих в интернатах общеобразовательных организаций;

в) обучающихся в общеобразовательных организациях из семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной в Кировской области;

4) денежная компенсация в размере стоимости льготного питания, установленной Правительством Кировской области, – обучающимся за счет средств областного бюджета в областных государственных профессиональных образовательных организациях по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) на время прохождения производственного обучения и (или) производственной практики в организациях, участия в областных, окружных, всероссийских и иных олимпиадах, конкурсах, выставках, конференциях, спортивных мероприятиях;

5) получение назначенных в порядке и на условиях, установленных Правительством Кировской области:

а) государственной академической стипендии студентами – обучающимися за счет средств областного бюджета по очной форме обучения в областных государственных профессиональных образовательных организациях, в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам при получении профессионального обучения;

б) государственной социальной стипендии студентами – обучающимися за счет средств областного бюджета по очной форме обучения в областных государственных профессиональных образовательных организациях, в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам при получении профессионального обучения, из числа лиц, определенных Федеральным законом;

в) именных стипендий, размеры которых устанавливаются Правительством Кировской области.

5. Областным государственным профессиональным образовательным организациям выделяются средства на оказание материальной поддержки нуждающимся студентам, средства для организации культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами в размерах, устанавливаемых Правительством Кировской области. Материальная поддержка обучающимся выплачивается в размерах и в порядке, которые определяются локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся.

6. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе устанавливать за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, различные виды материальной поддержки обучающихся.

7. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с Законом Кировской области от 4 декабря 2012 года № 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию».

8. Детям граждан, принимавших непосредственное участие в боевых действиях и выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов немеждународного характера, контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения на территории Российской Федерации и территориях республик бывшего СССР, призванных и (или) направленных с территории Кировской области и погибших (умерших), пропавших без вести, гарантируется обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования на территории Кировской области за счет средств областного бюджета при условии успешной сдачи единого государственного экзамена и в соответствии с законодательством вступительных испытаний.

Статья 12. Организация получения образования лицами,