Экономический, образовательный и социальный состав

Экономический состав населения показывает распределение жителей по группам в зависимости от наличия источников средств существования, занятий и отраслей. Самое крупное подразделение в данном случае — на экономически активное и экономически неактивное население. Экономически активное население — это люди, работающие в общественном хозяйстве или желающие работать, но не способные найти работу в данный момент времени (т. е. безработные). Экономически неактивное население — работающие только в личном хозяйстве или вообще неработающие. Экономически активное население составляет около половины жителей Земли. В развитых странах эта доля (уровень экономической активности) выше за счет более широкого вовлечения женщин в экономику, в развивающихся странах — ниже. В России экономически активное население составляет половину (52% — 2005 г.) общей численности населения страны; за 1992–2002 гг. его численность сократилась на 1,6 млн человек и составила 74,3 млн человек.

Важной характеристикой экономически активного населения (и социально-экономической ситуации какой-либо территории в целом) является уровень безработицы — доля безработных от численности экономически активного населения. Социально опасным считается уровень, превышающий 10% (от численности экономически активного населения). Государство, как правило, старается поддерживать безработных, выплачивая им пособие, занимаясь переобучением и трудоустройством, налаживая систему информации о вакантных (свободных) рабочих местах. Тем не менее в развитых странах известны районы (отсталые аграрные и депрессивные), где на протяжении многих лет уровень безработицы превышает 20–25%. Еще хуже ситуация во многих развивающихся странах, где безработица часто выступает в виде аграрного перенаселения — формально все желающие заняты в сельском хозяйстве, но соответствующие ресурсы (земельные, водные, агроклиматические) так малы, что не позволяют обеспечить существование человека. Высокий уровень безработицы и аграрное перенаселение являются одними из главных причин современных миграций, когда люди стараются переехать в те районы и страны, где они будут иметь приемлемую работу. В России численность безработных составляла в 1992 г. — 3,9 млн человек, в 1999 г. — 9,3 млн человек, в 2005 г. — 5,5 млн человек; соответственно уровень безработицы был 5,2, 13,0 и 7,3%.

Главными источниками средств существования экономически активного населения являются заработная плата, доход от реализации собственной продукции, предпринимательский доход или пособие по безработице. Часть экономически неактивного населения также имеет источники дохода — это могут быть различные пособия (пенсии, стипендии и др.) и доходы от собственности (в том числе банковские проценты). Но часть экономически неактивного населения вообще не имеет источников средств существования (дети, женщины-домохозяйки, люди старших возрастов в странах с отсутствием пенсионной системы) и находится на полном иждивении других лиц, как правило, родственников.

Работающие люди по типам своих занятий делятся на множество категорий, главными из которых являются следующие:

1. 1) предприниматели, наемные работники и занятые индивидуальной трудовой деятельностью;

2. 2) занятые на одной работе и имеющие две или больше работ (основная и дополнительная занятость);

3. 3) занятые полное (в соответствии с законодательством страны) и неполное рабочее время;

4. 4) занятые преимущественно физическим и умственным трудом;

5. 5) занятые ручным и механизированным трудом.

Особое значение имеет отраслевой состав занятых — распределение работников по отраслям экономики. По этому составу можно довольно точно судить об общем уровне социально-экономического развития той или иной территории. При этом выделяются отрасли первичного сектора экономики (сельское и лесное хозяйство), вторичного сектора (промышленность и строительство) и третичного сектора (сфера обслуживания населения в широком смысле). В современном мире в первичном секторе экономики занято около 50% работников, во вторичном — около 20%, в третичном — около 30%.

По мере социально-экономического развития общества доля занятых в первичном секторе экономики снижается. Но в большинстве развивающихся стран и сегодня этот сектор остается главным. Поэтому их экономику можно считать аграрной. Особенно высока доля первичного сектора в некоторых странах Африки — до 90% занятых. Доля вторичного сектора в экономике сначала растет, а затем после достижения им значения 50–70% начинает снижаться. В настоящее время вторичный сектор является главным в наиболее продвинувшихся по пути социально-экономического прогресса развивающихся странах (Республика Корея, Мексика и др.) и в отстающих развитых государствах (Болгария, Украина и т. п.). Их экономику можно считать индустриальной. По мере дальнейшего развития на первое место в структуре занятости выходит третичный сектор. В наиболее развитых странах в нем занято уже более ²/₃ работников (США, Япония, Германия и др.). Экономика таких стран является постиндустриальной.

В России за период 90-х гг. экономический состав населения значительно изменился. Сократился уровень экономической активности населения, который в советский период был одним из самых высоких в мире (работали практически все женщины и многие люди в пенсионном возрасте). Появились безработные, которые в настоящее время составляют менее 10% экономически активного населения (7,5% в 2003 г.). Отраслевая структура занятости стала меняться с индустриальной на постиндустриальную (около 55% занятых — третичный сектор, около 35% — вторичный). Но при этом все еще чрезмерно высокой по сравнению с ведущими развитыми странами мира остается занятость в первичном секторе экономики (10%).

В России в 90-е-начале 2000-х гг. имели место следующие тенденции в развитии трудовых ресурсов: 1) численность трудовых ресурсов сокращается, как и численность экономически активного населения (занятые и безработные); 2) сокращалось (кроме 2000–2003 гг.) число занятых в экономике, особо пагубной является стремительно сокращающаяся численность занятых в науке и научном обслуживании, в отраслях, определяющих научно-технический прогресс; 3) в 90-е годы резко увеличилась численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике (хозяйстве), сохраняется ощутимый уровень безработицы. В численности экономически активного населения сокращается доля занятых (94,9% — 1992 г. и 91,5% — 2002 г.) и растет или остается высокой доля безработных. Велики масштабы скрытой безработицы (вынужденной неполной занятости на производстве). В развитых странах в 1999–2000 гг. удельный вес общего количества безработных в численности экономически активного населения составлял 3–5% в Швейцарии, Норвегии, Австрии, Нидерландах, США, Японии, Дании, 6–8% — в Великобритании, Швеции, Республике Корея, 10–12% — в Финляндии, Франции, Италии, Польше, России; 4) с развитием рыночных процессов в России имеют место следующие изменения в структуре занятости населения: а) резко увеличилась доля занятых в негосударственном секторе экономики и сократилась в государственном секторе; б) возросло число занятых в отраслях нематериального производства. Катастрофически упали численность и доля занятых в науке и научном обслуживании, снизилась занятость в промышленности. Особо следует подчеркнуть рост занятости в отраслях рыночной инфраструктуры и в аппарате органов управления; 5) расширившаяся с 90-х гг. практика привлечения на работу в Россию рабочих из зарубежных стран не способствует ликвидации безработицы в самой стране, хотя в крупнейших городах она носит в ощутимой мере не тотальный, а структурный характер (имеются вакансии в сферах с низкой оплатой или тяжелыми условиями труда, при резком дефиците рабочих мест в престижных, выгодных, высокооплачиваемых, уникальных творческих сферах деятельности); 6) рыночная экономика принесла пока дополнительные негативные черты в занятость женщин в России. По данным Центра гендерных исследований, сейчас в России происходит резкое снижение уровня занятости женщин. Женщины почти не добились высоких постов в сфере государственного и коммерческого управления в нашей стране. Так, высшие госслужащие феминизированы только на 5,7%. Среди владельцев и управляющих даже крупных московских компаний всего несколько женщин, а из 138 представителей столичной бизнес-элиты только 11 женщин (конец 90-х гг.).

В значительной мере женщины работают на менее оплачиваемых должностях, прежде всего в бюджетных организациях. Сложились практически два сектора с разной половой структурой работающих. В первом, с более высокой зарплатой и большими шансами на карьеру, резко преобладают мужчины, очень часто это организации негосударственного сектора. Во втором секторе, где гораздо ниже уровень заработной платы, нередко отсутствует стабильность, но и, как правило, имеет место невысокая степень ответственности за порученную работу, доминируют женщины. В 70–90-е гг. в мире насчитывалось несколько сотен женщин-министров, 10 женщин премьер-министров, в Исландии, например, на пост главы государства баллотировались две женщины. В Англии каждый пятый дипломат — женщина, во Франции — каждый седьмой. Россия отстает, в ней еще не созданы реальные условия, чтобы женщины смогли раскрыть свои способности.

В современном обществе с различных точек зрения (в том числе и экономической) все более важную роль играет не численность населения, а его качество. Один из основных показателей качества населения — это уровень образования. Он также влияет на многие социально-демографические процессы. Так, люди с более высоким уровнем образования имеют более высокие доходы и среднюю продолжительность жизни, но более низкие — средний размер семьи и уровень рождаемости. Информацию об уровне образования дают переписи населения и специальные обследования.

В прошлом изучение уровня образования часто ограничивалось выяснением грамотности населения. При этом много зависит от трактовки самого понятия «грамотность». В одних случаях под этим понималось умение только читать, в других — читать и писать. Но умение можно понимать по-разному. Так, в переписи населения СССР 1920 г. умеющими писать считали всех, способных написать какой-либо текст, а в 1926 г. — уже всех, кто мог написать свою фамилию. Неясно также, с какого возраста можно определять грамотность. В любом случае границы грамотности оказываются расплывчатыми. Можно лишь констатировать, что сегодня в развитых странах практически все взрослое население является грамотным, тогда как в развивающихся странах неграмотно 20–30% взрослых (в странах Африки южнее Сахары — более 50%).

Уровень образования чаще всего определяется как результат окончания соответствующего учебного заведения. Так, в нашей стране выделяют такие уровни образования: 1) высшее; 2) незаконченное высшее; 3) среднее специальное; 4) среднее общее; 5) среднее неполное; 6) начальное; 7) без начального образования. Образовательный состав населения — это распределение жителей по группам в соответствии с уровнем образования. Обычно он учитывается только для взрослого населения, т. е. для людей старше 15 лет. С течением времени увеличиваются доли людей с более высокими уровнями образования, сокращаются — с низкими.

Но в разных странах один и тот же уровень образования может включать разные понятия. Так, в России для получения высшего образования, как правило, нужно обучаться 5 лет. А во многих развитых странах 4 года (бакалавриат) или 6 лет (магистратура). Аналогичные различия имеются и на других уровнях образования. Поэтому для определения уровня образования часто пользуются таким показателем, как среднее количество лет обучения. Во многих развитых странах значение этого показателя уже превысило 15 лет, что в российских условиях можно трактовать как образование выше, чем среднее общее. Одновременно в большинстве развивающихся стран среднее количество лет обучения большинства населения составляет 3–4 года, что в России соответствует начальному образованию. Хотя уровень образования молодежи, как правило, более высокий, что позволяет надеяться на повышение в будущем уровня образования всего населения нашей планеты.

Социальный состав населения — это его распределение по социальным группам. В определенном смысле социальный состав является результатирующим, так как группы населения можно выделить по полу, возрасту, брачному состоянию, этнической принадлежности и т. д. Чаще всего социальные группы выделяются по месту людей в экономической системе общества и уровню образования, но и в таком узком значении социальный состав является одной из важнейших характеристик любого населения.

В СССР социальный состав понимался как деление общества на классы — большие социальные группы, выделяемые по отношениям собственности на средства производства. Существовали такие социальные группы: 1) рабочий класс, т. е. наемные рабочие на государственных предприятиях; 2) колхозное крестьянство, коллективно пользующееся общенародной землей; 3) крестьяне-единоличники и занятые индивидуальной трудовой деятельностью; 4) буржуазия — лица, эксплуатирующие наемный труд, в том числе крестьяне-кулаки; 5) служащие, среди которых по уровню образования (высшее) выделялась интеллигенция. По данным последней советской переписи населения 1989 г., социальный состав населения страны выглядел следующим образом: 58,8% — рабочие, 29,3% — служащие, 11,7% — колхозники, 0,2% — занятые индивидуальной трудовой деятельностью. Буржуазия полностью отсутствовала, хотя в начале XX в. она была более многочисленной, чем рабочие и служащие вместе взятые (подавляющее большинство населения тогда составляли крестьяне).

В настоящее время теория социальной структуры общества в России еще не разработана. Тем не менее можно выделить следующие социальные группы, которые имеют аналоги во всех развитых странах мира:

1. 1) административная элита, высшие государственные служащие;

2. 2) рабочий класс, который можно разделить на квалифицированных и неквалифицированных рабочих, а также на рабочих, имеющих и не имеющих акции своего предприятия;

3. 3) предприниматели всех видов, среди которых можно выделить крупных, средних и мелких предпринимателей;

4. 4) интеллигенция, которую можно разделить по профессиональному признаку: врачи, преподаватели, профессиональные военные и т. д.;

5. 5) крестьянство, среди которого выделяются фермеры и работники коллективных хозяйств;

6. 6) занятые индивидуальным трудом;

7. 7) население, живущее за счет пособий, — пенсионеры, безработные и др.;

8. 8) маргинальные слои населения — бомжи, криминальные элементы и т. п.

Точных количественных оценок этих социальных групп в современной России нет, но самыми многочисленными являются рабочие и интеллигенция.

В развитых странах высшие слои общества (административная элита, крупные предприниматели) и низшие слои (маргиналы, неквалифицированные рабочие, безработные) составляют не более чем по 10% населения. А подавляющая часть общества приходится на остальные — средние слои («средний класс»), дифференциация в уровне и образе жизни между которыми сравнительно невелика, что обеспечивает социальной структуре большую стабильность и благоприятствует общему социально-экономическому прогрессу общества. В развивающихся странах часто имеются большие социальные и экономические различия между элитой и многочисленными низшими слоями общества, а средний класс невелик. В итоге высока вероятность социальных потрясений, а общественное развитие идет неравномерно — с остановками и отступлениями назад.