Основы организации розыска

Розыскная работа является одним из основных направлений оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов. Она направлена на обеспечение защиты жизни, здоровья прав и свобод личности, безопасности общества и государства от преступных посягательств. Розыск бежавших осужденных представляет собой одно из направлений деятельности ФСИН РФ. Розыскная работа обеспечивает нормальные условия ведения воспитательного процесса, реальное исполнение определенного судом наказания и направлена на обеспечение защиты, здоровья и безопасности общества от преступных посягательств.

Розыскная работа – это базирующаяся на законных и подзаконных актах деятельность по обнаружению разыскиваемых на основе организационных, процессуальных, оперативно-розыскных и иных специальных мероприятий, направленных на обеспечение успешного розыска бежавших осужденных, выявление и устранение причин и условий, способствующих длительному пребыванию разыскиваемых на свободе.

При побеге осужденных и лиц, заключённых под стражу, из ИУ, СИЗО и тюрем, а также из-под охраны караулов по конвоированию администрация (начальники) УФСИН, учреждений в соответствии с Законом РФ "Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания" и на основании Приказа МВД РФ №213 - 1993 г. участвуют в проведении розыскных мероприятий согласно плану, заранее разработанному совместно с МВД России, на территории обслуживания которых расположены перечисленные учреждения.

Министры внутренних дел республик, начальники УВД (ГОВД) при организации розыска бежавших являются старшими оперативными начальниками для всех, участвующих в розыске, сил. Там, где ИУ расположены в отдалённых районах, руководство розыском на первоначальном этапе осуществляют начальники исправительных учреждений.

При побеге осужденного из-под стражи организуются следующие основные мероприятия:

1. Преследование бежавшего по горячим следам, поиск на местности.

2. Направление оперативных групп в места возможного появления бежавшего, организация засад.

3. Выставление постов, заслонов на маршрутах наиболее вероятного движения разыскиваемого.

4. Анализ с помощью оперативно-розыскных мероприятий информации полученной от лиц содержащихся в ИУ совместно с бежавшим.

5. Ориентирование на розыск по приметам ОВД на территории обслуживания которых возможно появление бежавшего.

6. Незамедлительное информирование о совершенном побеге дежурных частей МВД, УВД.

7. Оповещение о побеге гражданских лиц с использованием средств массовой информации.

В целях задержания бежавших немедленно организуется:

1. Преследование по "горячим следам".

2. Установление личности совершившего побег путём поимённой проверки лиц, содержащихся в исправительном учреждении, уточнение обстоятельств побега.

3. Опрос и проверка осужденных, содержащихся совместно с бежавшим и находящихся с ним в доверительных отношениях.

4. Изучение личных дел, анализ материалов ОРД и результатов осмотра рабочих и спальных мест, а также личных вещей бежавшего.

5. Незамедлительное информирование и ориентирование ОВД и подразделений, участвующих в розыске, дежурной частью органов УИС.

6. Определение маршрутов наиболее вероятного движения и мест возможного появления (укрытия) разыскиваемых.

7. Выставление постов и заслонов, организация засад на маршрутах вероятного движения бежавших.

Преследование по «горячим следам» организуется в тех случаях, когда факт побега очевиден, известно направление движения преступника (осужденного), с момента побега прошло относительно немного времени и сбежавшего можно настигнуть. Преследование обычно начинается с места последнего пребывания разыскиваемого (место прорыва, пролома или подкопа ограждения зоны ИУ; место, откуда осужденный совершил побег при его конвоировании). Необходимо учитывать вид транспорта, которым преступник (осужденный) мог воспользоваться для побега.

На преследование бежавшего высылается группа численностью 2 и более человек. В состав группы преследования в обязательном порядке включается специалист-кинолог с розыскной собакой. Группа направляется по маршрутам вероятного движения бежавшего осужденного для его задержания после совершения побега, а также при прорыве из блокированного района. Она неотступно преследует бежавшего, обозначает направление движения преступника установленными сигналами (знаками, ориентирами) с целью вывести на путь движения преступника другие служебные наряды, предназначенные для розыска. Составу группы должны быть известны приметы, установочные данные бежавшего. Группа преследования обеспечивается средствами связи, картой, оружием, запасами продовольствия на состав наряда и на служебную собаку.

При групповых побегах осужденные не всегда следуют вместе и в одном направлении, а часто расходятся, что затрудняет преследование. Поэтому нужно в самом начале учесть это обстоятельство и не упустить время. Для организации преследования всех бежавших преступников необходимо тщательно изучить их следы и проанализировать сведения, полученные от лиц, которые видели беглецов. В ходе преследования должна постоянно поддерживаться связь группы преследования с руководителем розыска. Это даёт возможность всем участникам розыска знать о характере тех мероприятий, которые организуются в районе передвижения преступников и передавать сведения, полученные при задержании кого-либо из них, в штаб розыска.

Как правило, ещё до побега преступники сговариваются, выбирают маршрут движения и обуславливают место встречи или способ связи между собой. Поэтому, если совершён групповой побег и некоторые беглецы в процессе преследования задержаны, их следует немедленно допросить с целью установки места укрытия и пути следования остальных бежавших.