Бездействие как форма общественно опасного про­тивоправного деяния

Бездействие - это вторая форма общественно опасного про­тивоправного деяния. Оно заключается в неисполнении или не­надлежащем исполнении лежащей на лице юридической обязан­ности либо в невоспрепятствовании наступлению последствий, которые лицо обязано было и могло предотвратить.

Бездействие в социально-правовом значении и физическом смысле — нетождественные понятия. Лицо может физически дей­ствовать, например, при уклонении от призыва на военную служ­бу, скрываться, переезжая из одного населенного пункта в дру­гой, совершить акт членовредительства и т. д., при уклонении от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или фи­зического лица, представлять подложные документы, произво­дить пересортицу товара и т. д. Однако с точки зрения уголовного права подобное поведение должно расцениваться как бездействие, поскольку лицо не выполняет возложенную на него обязан­ность: нести военную службу в соответствии с федеральным зако­нодательством, платить таможенные платежи и т. п.

Бездействие может проявиться как в единичном факте неис­полнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, так и в системе определенного преступного поведения. Например, отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний (ст. 308 УК РФ) представляет собой единичный акт бездействия. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ), злостное уклонение от уплаты средств на содержание де­тей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ), злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ), злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законода­тельством Российской Федерации о ценных бумагах (ст. 185.1 УК РФ), и др. предполагают систему преступного поведения, вы­ражающегося в бездействии.

Бездействие - это воздержание от обязательного действия, предписанного нормативными требованиями. Следовательно, от­ветственность за бездействие может наступать только в том слу­чае, если на лице лежала юридическая обязанность действовать оп­ределенным образом, совершать определенные поступки. Нару­шение норм морали и нравственности также может привести к тяжким последствиям при бездействии лица, имевшего возмож­ность предотвратить их, однако это не влечет уголовной ответст­венности (например, прохожий заметил, что произошел размыв насыпи под железнодорожными путями, но не сообщил об этом работникам железной дороги).

Источниками правовой обязанно­сти могут быть:

1. закон или иной нормативный правовой акт;
2. профессиональные обязанности или служебное положение;
3. судебный акт;
4. предшествующее поведение лица, вызвавшее опасность наступления последствий, поставившее под угрозу какие-либо охраняемые законом интересы.

Так, согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества явля­ется долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Он должен нести военную службу в соответствии с федеральным законом. Игнорирование указанных требований образует состав преступления, предусмотренного ст. 328 УК РФ.

Профессиональные обязанности и служебное положение предполагают строго определенное, регламентированное норма­тивными актами поведение лица, совершение необходимых по профессии или по службе действий. Например, неоказание вра­чом помощи больному образует преступление, предусмотренное ст. 124 УК РФ.

Неисполнение приговора суда, решения суда или иного су­дебного акта (ст. 315 УК РФ) предполагает наличие судебного ре­шения, которым лицо обязывается к совершению определенных действий.

Лицо, создавшее опасность причинения вреда правоохраняемым интересам, обязано предотвратить наступление вредного по­следствия. В этом случае бездействию предшествует действие, ко­торым и создается указанная опасность. Так, ст. 125 УК РФ пре­дусмотрена ответственность за оставление в опасности лица в случае, если виновный сам поставил его в опасное для жизни и здоровья состояние.

При определении ответственности за бездействие необходимо установить не только юридическую обязанность действовать, но и наличие реальной возможности действовать надлежащим обра­зом. Оно определяется на основе объективных обстоятельств (места, времени, ситуации и т. д.) и субъективных возможностей лица. Если оно не могло действовать надлежащим образом в силу объективных или субъективных причин, то уголовная ответствен­ность за бездействие исключается.

Необходимо иметь в виду, что в ряде случаев сам законодатель при определенных условиях ограничивает обязанность действо­вать. Согласно ст. 270 УК РФ капитан судна, не оказавший помо­щи людям, терпящим бедствие на море или ином водном пути, не несет уголовной ответственности, если такая помощь не могла быть оказана без серьезной опасности для своего судна, его эки­пажа и пассажиров.

Бездействие как форма деяния исключается в продолжаемом преступлении, так как такого рода посягательство, являясь еди­ным (единичным) преступлением, состоит из ряда тождествен­ных действий, объединенных единым умыслом и направленных к достижению одной цели. Длящееся же преступление, наоборот, может совершаться путем бездействия, поскольку оно характери­зуется первоначальным актом действия или бездействия с после­дующим длительным невыполнением возложенных на лицо обя­занностей.

В теории уголовного права выделяются два вида преступного бездействия:

• чистое бездействие;
• смешанное бездействие.

Чистое бездействие предполагает невыполнение действий, ко­торые лицо должно было и могло выполнить. Этот вид бездейст­вия встречается довольно редко. Таким образом, например, со­вершаются невозвращение в установленный срок на территорию Российской Федерации предметов художественного, историче­ского и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, вывезенных за ее пределы (ст. 190 УК РФ) и некоторые др. преступления.

Смешанное бездействие имеет место тогда, когда лицо испол­няет обязанности либо ненадлежаще, либо в неполном объеме (например, при халатности - ст. 293 УК РФ).

Началом бездействия следует считать возникновение той си­туации, при которой лицо должно было совершить определенные действия и имело для этого реальные возможности. Например, бездействие врача, не оказавшего помощь больному, начинается с момента получения вызова (ст. 124 УК РФ); бездействие свиде­теля или потерпевшего, отказавшегося от дачи показаний, — с мо­мента заявления об этом дознавателю, следователю, прокурору или суду (ст. 308 УК РФ); неисполнение военнослужащим прика­за — с момента получения приказа начальника, отданного в уста­новленном порядке (ст. 332 УК РФ), и т. д.

Окончание преступно­го бездействия обусловливается: его пресечением правоохрани­тельными органами, явкой с повинной, прекращением обязанности действовать определенным образом, возникновени­ем обстоятельств, исключающих возможность выполнения тре­буемых действий.

24. Преступные последствия, их виды и значения.