Налоговое регулирование как основной элемент налогового механизма

Налоговое регулирование — система экономических мер и оперативного вмешательства в ход выполнения налоговой части бюджета. Предполагает:

регулирование соотношения прямого и косвенного налогообложения.

Регулирование соотношения федеральных, региональных и местных налогов.

Регулирование масштаба и направленности предоставляемых налоговых льгот.

Регулирование состава налогов, объектов налогообложения, налоговых ставок, способов исчисления налоговой базы, порядков и спроков уплаты.

Содержание налогового контроля отражено в главе 14 НК РФ.

Субъектами налогового контроля являют: федеральная налоговая служба со всеми подразделениями и федеральная таможенная служба со всеми подразделениями (фед.таможенная служба в части уплаты НДС и акцизов при пересечении товарами границы РФ).

Объектами налогового контроля являются налоговые отношения.

Предмет налогового контроля — законность, достоверность, своевременность, обосновнность, оптимальность проверяемых налоговых действий (бездействий). Таки образом, налоговый контроль — это установленная законодательством совокупность приемов и способов проверки, осуществляемых всеми уровнями налоговых органов РФ.

Формы налогового контроля:

1. Налоговые проверки. Выделяют камеральные и выездные проверки

Камеральные	Выездные
1)Цель - проверка отчетности (правильность заполнения декларации, правильность расчетов и т.д.).	Цель — обнаружить налоговые правонарушения.
2)Проводится на территории налогового органа	На месте налогоплательщика.
3)Начинается с подачи декларации. Срок — 3 месяца.	Начинается с вынесения решения руководством налогового органа. Срок — 2 месяца. В исключительных случаях срок может быть продлен до 4,6,9 месяцев.
4)По итогам проверки при наличии правонарушений составляется акт. В противном случае акт не составляется.	Составляется справка, на ее основе в течение месяца составляется акт. Акт составляется в любом случае.

2. Тематические проверки.

В функцию федеральной налоговой службы сходит конроль за контрольно-кассовой техникой, контроль валютного законодательства, контроль за оборото этилового спирта. Спиртосодержащей (лекарства, духи), алкогольной и табачной продукцией.

3. Получение объяснений у налогоплательщиков и налоговых агентов.

4. Инвентаризация

5. Осмотр помещений, используемых для извлечения прибыли.

6. Изтребование документов (для ознакомления).

7. Выемка документов (производится при достаточных основаниях предполагать, что документы будут уничтожены. Выемка производится в присутствии органов внутренних дел). (Обычно изымаются копии документов, заверенные подписью и печатью. Если изымаются оригиналы, то они должны быть возвращены в течение 5 дней).