Примерные темы докладов 2 страница

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления как организационная форма реализации муниципальных полномочий

Сход граждан в системе местного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление, понятие, особенности осуществления

Публичные слушания: понятие, основания, порядок проведения

Список рекомендуемой литературы по теме

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). Статья 130.

Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года, подписана от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 28 февраля 1996 г. Преамбула. Статьи 3, 5 // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4446.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Глава 5 // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Статья 83 // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497.

Официальные акты высших судебных органов и судебной практики

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1997 г. № 15-П по делу о проверке конституционности п. 1 ст. 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 года «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» в связи запросом Тульского областного суда // СЗ РФ. 1997. № 45. Ст. 5241.

Научная и учебная литература

Желтухова Н.А. Право на территориальное общественное самоуправление: сущность, значение и проблемы реализации // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 5.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М., 2006*. Глава 8.

Мурашин А.Г. Прямое правотворчество. Особенности принятия актов прямого народовластия // Государство и право. 2001. № 2.

Нудненко Л.А. Непосредственная демократия в системе местного самоуправления России: теоретические основы. М., 2004.

Нудненко Л.А. Новеллы Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. о непосредственной демократии // Право и политика. 2004. № 3.

Нудненко Л.А. К вопросу о субъектах непосредственной демократии в системе местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 2, 3.

Сергеев А.А. Институт местного референдума в законодательстве Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 2.

Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной Конституции. М., 2005*. С. 286-297.

Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М., 2004*. С. 143-148.

Семинарское занятие 12.

Органы местного самоуправления

ВОПРОСЫ

Основные требования к организационной структуре местного самоуправления

Сход (собрание) граждан в организационной структуре местного самоуправления

Представительный орган местного самоуправления и глава муниципального образования в системе органов местного самоуправления, особенности компетенции, взаимоотношения

Местная администрация, порядок формирования, особенности осуществления полномочий

Органы местного самоуправления, создаваемые для осуществления отдельных государственных полномочий

Роль и назначение территориального общественного самоуправления в организационной структуре муниципального образования

Примерные темы докладов

Особенности формирования, исключительные полномочия представительного органа муниципального образования

Глава муниципального образования: порядок замещения должности, особенности компетенции, роль в системе органов местного самоуправления

Местная администрация и глава местной администрации: соотношение полномочий

Должностные лица местного самоуправления: понятие, классификация, особенности осуществления полномочий

Список рекомендуемой литературы по теме

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). Статья 130.

Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года, подписана от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 28 февраля 1996 г. Статьи 3, 6 // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4446.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Глава 6 // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 802 «О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка» // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2755.

Официальные акты высших судебных органов и судебной практики

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 1996 года № 3-П по делу о проверке конституционности ряда положений Устава – Основного Закона Читинской области

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 года № 1-П по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике»

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 1998 г. № 3-П по делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» // СЗ РФ. 1998. № 4. Ст. 532.

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 февраля 1999 года № 1-О о прекращении производства по делу о проверке конституционности ряда положений Конституции Республики Хакасия, Закона Республики Хакасия «Об органах власти района, города республиканского значения в Республике Хакасия» и Закона Республики Хакасия «О Правительстве Республики Хакасия» в связи с запросом Верховного Суда Республики Хакасия

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2003 года № 21-О по жалобе гражданина Ревазова Бориса Анатольевича на нарушение его конституционных прав Законом Республики Северная Осетия-Алания «О внесении изменения в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания»

Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Н.В. Витрука по делу о проверке конституционности ряда положений Устава – Основного Закона Читинской области (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 1996 года № 3-П)

Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Н.В. Витрука по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 года № 1-П)

Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Г.А. Гаджиева по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 года № 1-П)

Научная и учебная литература

Гулидов П.В. Органы местного самоуправления как органы опеки и попечительства: основные проблемы и перспективы формирования // Право и политика. 2005. № 12.

Елеонский В.О. Органы местного самоуправления и жилищные отношения // Судья. 2006. №.2. С. 39-44.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М., 2006*. Глава 9.

Сергеев А.А. О порядке формирования представительных органов муниципальных районов // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 2.

Соловьев С.Т. Должностное лицо местного самоуправления: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 2004. № 8.

Суменков Г.Н., Якунин Е.И. О некоторых проблемах правового регулирования вопросов создания и организации деятельности административных комиссий в муниципальных образованиях // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 4, 5.

Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной Конституции. М., 2005*. С. 286-297.

Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М., 2004*. С. 143-148.

Семинарское занятие 13.

Муниципальные правовые акты

ВОПРОСЫ

Понятие, виды, действие муниципальных правовых актов

Система муниципальных правовых актов

Отмена и приостановление муниципальных правовых актов

Примерные темы докладов

Место муниципальных правовых актов в системе российского законодательства

Устав муниципального образования в системе муниципальных правовых актов, содержание, особенности юридической природы

Роль судов и органов юстиции в обеспечении соответствия муниципальных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации

Дискуссия о правомочности отказа органами юстиции в регистрации уставов муниципальных образований

Список рекомендуемой литературы по теме

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). Статья 12, 72 (пункт «н»). Глава 8 (статьи 130-133).

Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года, подписана от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 28 февраля 1996 г. Статьи 3, 4 // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4446.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 7. Глава 7 // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» // СЗ РФ. 2005. № 30 (часть I). Ст. 3108.

Официальные акты высших судебных органов и судебной практики

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 года № 1-П по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 708.

Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Н.В. Витрука по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 года № 1-П) // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 708.

Научная и учебная литература

Кузьмин М.А. Право граждан на разработку и внесение проектов муниципальных актов: проекты нормативного регулирования и практической реализации // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 1.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М., 2006*. Глава 11.

Мелентьев А. Муниципальные правовые акты // Законность. 2005. № 1.

Муниципальное право Российской Федерации. Хрестоматия // Сост. Белоусова Е.В. М., 1999*.

Нормотворчество муниципальных образований России: содержание, техника, эффективность: Сб. статей / Под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород, 2002.

Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной Конституции. М., 2005*. С. 286-297.

Чайка Ю.Я. О мерах, принимаемых Министерством юстиции РФ по обеспечению соответствия нормативной правовой базы субъектов РФ и муниципальных образований федеральному законодательству о местном самоуправлении // Адвокат. 2006. № 4.

Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М., 2004*. С. 143-148.

ТЕМА 6. УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Семинарское занятие 14.

Статус выборных и иных лиц местного самоуправления

ВОПРОСЫ

Выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы, понятие и соотношение

Структура статуса лиц, замещающих выборные муниципальные должности: требования, ограничения, гарантии, льготы

Неприкосновенность и иммунитет в деятельности выборного должностного лица местного самоуправления

Условия досрочного прекращения полномочий

Статус муниципальных служащих: понятие, структура, особенности

Примерные темы докладов

Конституция Российской Федерации и Европейская Хартия местного самоуправления о статусе выборных лиц местного самоуправления

Муниципальная служба: понятие, порядок прохождения

Роль муниципальных служащих в осуществлении властных полномочий

Список рекомендуемой литературы по теме

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). Статьи 12, 130.

Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года, подписана от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 28 февраля 1996 г. Статьи 6, 7 // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4446.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статьи 40, 42 // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 224.

Официальные акты высших судебных органов и судебной практики

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2003 г. № 19-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Ивановской области «О муниципальной службе в Ивановской области» по запросу Законодательного Собрания Ивановской области // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. № 1.

Научная и учебная литература

Алексеев И.А. Правовой статус депутатов представительных органов местного самоуправления Южного федерального округа. Ставрополь. 2002.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М., 2006*. Главы 14, 15.

Муниципальное право Российской Федерации. Хрестоматия // Сост. Белоусова Е.В. М., 1999*.

Сериков Б.Б. Классификация муниципальных должностей: правовое регулирование // Государственная власть и местное самоуправление. 2001. № 3.

Фадеев В.И. Муниципальная служба в Российской Федерации. М., 2000.

Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной Конституции. М., 2005*. С. 286-297.

Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М., 2004*. С. 143-148.

Семинарское занятие 15.

Финансовые (материальные) ресурсы

ВОПРОСЫ

Основные требования к финансовым (материальным) ресурсам и финансовым системам местного самоуправления

Принцип достаточности и соразмерности финансовых ресурсов

Понятие, структура, доходы и расходы местных бюджетов

Значение местных налогов и сборов в формировании местных бюджетов.

Цель и необходимость выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований

Примерные темы докладов

Основания и основные принципы предоставления субсидий органам местного самоуправления (дотации и субвенции)

Права органов местного самоуправления в области финансирования инвестиций

Роль государства в обеспечении финансовой самостоятельности органов местного самоуправления

Список рекомендуемой литературы по теме

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). Статьи 12, 132.

Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года, подписана от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 28 февраля 1996 г. Статья 9 // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4446.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Глава 8 // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ. Статьи 9, 60-64, 84-87. Часть 3 // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. Статья 215 // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ. Статья 15. // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ. Глава 31 // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251.

Закон Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. № 2003-I «О налогах на имущество физических лиц» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 8. Ст. 363.

Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 766 «О порядке компенсации расходов органов местного самоуправления в муниципальных образованиях, где нет военных комиссариатов, связанных с осуществлением в 2005 году первичного воинского учета» // СЗ РФ. 2005. № 51. Ст. 5551.

Официальные акты высших судебных органов и судебной практики

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2003 г. № 16-П по делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 81 Закона Челябинской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области» в связи с запросом Челябинского областного суда // СЗ РФ. 2003. № 46 (ч. 2). Ст. 4509.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июля 2001 г. № 12-П по делу о проверке конституционности пункта 7 статьи 21 Федерального закона «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации // СЗ РФ. 2001. № 32. Ст. 3411.

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. № 22-О об отказе в принятии к рассмотрению запросов Ленинского районного суда города Оренбурга и Центрального районного суда города Кемерово о проверке конституционности статьи 21 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1998. № 3.

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 1 октября 1998 г. № 168-О по запросу Администрации Московской области о проверке конституционности части первой пункта 1 и пункта 2 статьи 1015 Гражданского кодекса Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1999. № 1.

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июля 2001 г. № 174-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «Промсервис» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 12 и пунктом 3 статьи 16 Федерального закона «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2002. № 2.

Научная и учебная литература

Автономов А.С. Правовые и финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2002.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М., 2006*. Глава 16.

Миннигулова Д.Б. Специфика гражданской правосубъектности органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 8.

Модин Н.А. Кто же собственник муниципальной собственности? // Закон. 2003. № 11.

Муниципальное право Российской Федерации. Хрестоматия // Сост. Белоусова Е.В. М., 1999*.

Некенов А.В. О конституционном принципе финансовой самостоятельности местного самоуправления // Финансовое право. 2004. № 5.

Пешин Н.Л. Муниципальная финансовая система Российской Федерации. М., 2000.

Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной Конституции. М., 2005*. С. 286-297.

Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М., 2004*. С. 143-148.

Ясюнас В.А. Правовое регулирование деятельности хозяйствующих субъектов, не находящихся в муниципальной собственности // Хозяйство и право. 1998. № 6.

ТЕМА 7. МУНИЦИПАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Семинарское занятие 16.

Ответственность органов местного самоуправления и лиц, замещающих муниципальные должности

ВОПРОСЫ

Основания, субъекты, виды ответственности в муниципальном праве

Позитивная и ретроспективная ответственность в муниципальном праве

Дискуссия о вине субъектов муниципального права

Взаимосвязь муниципально-правовой ответственности с другими видами юридической ответственности

Соотношение муниципально-правовой ответственности и государственного контроля и надзора в области местного самоуправления

Роль судов в осуществлении контроля и надзора, укреплении ответственности в области местного самоуправления

Примерные темы докладов

Муниципально-правовая ответственность в механизме юридической ответственности

Основания и процедура отмены муниципальных правовых актов

Роспуск представительного органа местного самоуправления

Отрешение от должности главы муниципального образования, главы местной администрации

Основания и цель отзыва избирателями выборных лиц местного самоуправления. Гарантии от необоснованного отзыва выборных лиц местного самоуправления

Особенности, виды, субъекты государственного контроля и надзора в области организации и осуществления местного самоуправления

Конституционный Суд Российской Федерации и суды общей юрисдикции в системе государственного контроля над конституционностью действий и решений в области местного самоуправления

Список рекомендуемой литературы по теме

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). Статьи 12, 72 (пункт «н»), 130.

Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года, подписана от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 28 февраля 1996 г. Статьи 3, 7, 8 // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4446.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Глава 10 // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Официальные акты высших судебных органов и судебной практики

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. № 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева // СЗ РФ. 2002. № 14. Ст. 1374.

Научная и учебная литература

Алексеев А.И. Муниципально-правовая ответственность депутатов представительных органов местного самоуправления (на примере субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа) // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 1.

Алексеев И.А. Муниципально-правовая ответственность как комплексный институт юридической ответственности // Государство и право. 2006. № 7.

Борисов А.С. Ответственность местного самоуправления и ее виды // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 2.

Кашо В.С. Ответственность в системе местного самоуправления. Учеб. пособие. Красноярск, 2005*.

Князев С.Д. Конституционная ответственность в муниципальном праве: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 2005. № 6.

Куденеев С.В. Проблемы обеспечения законности при реализации нового Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (на примере Республики Мордовия) // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 3.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М., 2006*. Глава 29.

Соловьев С. Ответственность глав муниципальных образований // Законность. 2005. № 8.

Соловьев С.Т. Проблемные вопросы о юридической ответственности глав муниципальных образований // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 4.

Соловьев С.Т. Муниципально-правовая ответственность местного представительного органа: содержание и актуальные проблемы // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 2.

Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной Конституции. М., 2005*. С. 286-297.

Черногор Н.Н. Становление отраслевого учения об ответственности в муниципально-правовой науке // Муниципальное право и местное самоуправление. 2006. № 12.

Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М., 2004*. С. 143-148.

Шнитенков А. Глава органа местного самоуправления как субъект должностного преступления // Законность. 2005. № 8.

Шугрина Е.С. Особенности конституционно-правовой и муниципально-правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 5.

ТЕМА 8. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Семинарское занятие 17.

Осуществление местного самоуправления в городах федерального значения, наукоградах, ЗАТО и на приграничных территориях

ВОПРОСЫ

Организация местного самоуправления в городах федерального значения

Наукограды и закрытые административно-территориальные образования в системе местного самоуправления, особенности решения вопросов местного значения

Осуществление муниципальных полномочий на приграничных территориях

Примерные темы докладов

Особенности определения вопросов местного значения и функционирования внутригородских муниципальных образований в городах федерального значения

Сравнительный анализ особенностей осуществления местного самоуправления в городах федерального значения и других городах, имеющих комплексную систему городского хозяйства

Отличительные особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах и закрытых административно-территориальных образованиях

Причины и цели установления отдельных ограничений в осуществлении местного самоуправления на территориях с особым статусом

Список рекомендуемой литературы по теме

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). Статьи 72 (пункт «н»), 131.

Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года, подписана от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 28 февраля 1996 г. Статьи 1, 12-18 // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4446.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Глава 11 // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 15. Ст. 1750.

Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-I «О закрытом административно-территориальном образовании» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 33. Ст. 1915.

Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного совета РФ. 1993. № 17. Ст. 594.

Закон г. Москвы от 6 ноября 2002 г. № 56 «Об организации местного самоуправления в г. Москве» // Ведомости Московской городской Думы. 2002. № 12. Ст. 276.

Закон г. Москвы от 28 сентября 2005 г. № 47 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве полномочиями города Москвы по образованию и организации деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» // Ведомости Московской городской Думы. 2005. № 11. Ст. 233.

Закон Санкт-Петербурга от 7 июня 2005 г. № 237-30 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2005. № 7-8.

Официальные акты высших судебных органов и судебной практики

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 июня 2003 г. № 274-О об отказе в принятии к рассмотрению запроса Санкт-Петербургского городского суда о проверке конституционности абзаца второго пункта 3 статьи 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и жалобы администрации муниципального образования «Смольнинское» на нарушение той же нормой конституционных прав и свобод // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2003. № 6.

Постановление Уставного суда Калининградской области от 4 февраля 2004 года по делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области Закона Калининградской области от 30 апреля 2002 года № 139 «О внесении изменений в Закон Калининградской области «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Калининградской области» в связи с обращением гражданина Яковлева В.В. // Вестник Уставного суда Калининградской области. 2004. № 1-2.