Эволюция экологического мировоззрения привела к ут­верждению концепции сбалансированного развития эко­номики без нарушения экологических интересов общества

Глава 12. Стратегия взаимодействия общества и природы

Глава 12. Стратегия взаимодействия общества и природы

Оценивая значение докладов Римского клуба и последующих моделей будущего мира, можно отметить, что благодаря им возросла международная осведомленность о глобальном харак­тере экологических проблем, был сделан переход от описания положения к поискам подходов к решению проблем, пришло понимание того, что сотрудничество выгоднее конкуренции. Од­нако никто не знает, как личный интерес соотнести с решением глобальных проблем.

12.3. Программа К концу XX столетия мир убедился, что на XXI век дальнейшее развитие экономики невозмож­но без охраны окружающей природной среды. В то же время нельзя охранять окружающую среду, не развивая экономику. Взаимозависимость экологии и экономики и является основой новой экологической концепции. В развитие этой концепции в июне 1992 г. была созвана Международная конференция ООН в Рио-де-Жанейро на уровне глав государств и правительств, которая так и называлась: «Окружающая среда и развитие» (ОСР). В ней участвовали 180 стран. Генеральным секретарем конференции был Морис Стронг (Канада).

Устойчивое развитие было тем знаменем, под которым проходила конференция ОСР. Термин впервые появился в док­ладе Гру Харлем Брундтланд, возглавлявшей в 1987 г. Всемир­ную Комиссию ООН по окружающей среде и развитию. Она констатировала необходимость поиска новой модели развития цивилизации, обозначив ее как устойчивое развитие. Модель предполагает прогресс и движение вперед, при котором удов­летворение потребностей нынешнего поколения должно происхо­дить без лишения такой возможности будущих поколений. Дости­жение такой цели может быть обеспечено балансом между решениями социально-экономических и экологических задач.

Устойчивое развитие подразумевает: 1) право людей на здоро­вую и плодотворную жизнь в гармонии с природой; 2) охрану окружающей среды как неотъемлемую часть процесса развития;

3) удовлетворение потребностей в благоприятной окружающей среде как нынешнего, так и будущих поколений; 4) уменьшение разрыва в уровне жизни между народами мира, а также между бедными и богатыми в каждой стране; 5) совершенствование природоохранного законодательства; 6) исключение развития производства и потребления, не способствующих устойчивому развитию; 7) предупреждение и предотвращение долгосрочных экологических проблем; 8) повышение образовательного уровня населения; 9) воспитание экологического мировоззрения.

Рабочий комитет Конференции заслушал выступления мини­стров экологии, глав государств и правительств разных стран. В рамках комитета было создано 8 контактных групп по пробле­мам: 1) финансовые ресурсы, 2) передача технологий, 3) заг­рязнение атмосферы и изменение климата, 4) биоразнообра­зие и биотехнологии, 5) ресурсы пресной воды, 6) правовые инструменты, 7) институциональные меры, 8) защита лесов.

Выступая на открытии, Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос Гали сказал: «Никогда в истории от того, что вы делаете или не делаете, так много не зависело для вас самих, для ваших детей, для ваших внуков, для жизни вообще во всем многообра­зии ее форм». В выступлении многих других участников подчер­кивались:

1. Необходимость и нравственная обязанность создания но­вой глобальной модели развития, в которой благополучие всех и сохранение окружающей среды были бы синонимами.

2. Невозможность обеспечения экологической безопасности планеты в социально несправедливом мире.

3. Основными проблемами являются: а) перепроизводство и перепотребление в развитых странах, подрывающие природные системы жизнеобеспечения на Земле; б) взрывоопасный рост населения в развивающихся странах; в) усиление неравенства между богатыми и бедными.

4. Недопустимость неограниченного роста экономики, кото­рый нельзя рассматривать как прогресс. Население развиваю-

Глава 12. Стратегия взаимодействия общества и природы

Глава 12. Стратегия взаимодействия общества и природы

щихся стран составляет 3/4 жителей планеты, а потребляют они только 1/3 экономических благ. Это создает дисбаланс, эколо­гическую и экономическую неустойчивость, одинаково угрожаю­щую как богатым, так и бедным странам.

Развитие человеческого общества достигло предела, за кото­рым неизбежно изменение политики. Так, например, сокраще­ние гонки вооружений может высвободить средства для финан­сирования общей коллективной безопасности - безопасности эко­логической. Каждый произведенный пистолет, спущенный на воду военный корабль, каждая запущенная ракета означают кражу у тех, кто голоден. Вооруженный мир не просто тратит деньги - он тратит пот своих рабочих, гений своих ученых, надежды своих детей. «Мы просто вынуждены осуществить после сельскохозяй­ственной и промышленной революции революцию перехода к устойчивому развитию», - так сказала Гру Харлем Брундтланд.

Несмотря на понимание того, что многие проблемы носят общепланетарный характер, у каждой страны есть свои националь­ные интересы, поступаться которыми трудно даже в условиях глобального кризиса. Так, при обсуждении конвенций о климате и биологическом разнообразии представители США занимали особую позицию, потому что предлагаемые решения противоре­чили экономическим интересам их страны. Например, в вопро­сах сокращения выброса парниковых газов они консолидирова­лись с нефтедобывающими арабскими странами, а не со стра­нами ЕЭС. Нынешний президент Дж. Буш, как сказано выше, в марте 2001 г. официально объявил о выходе США из Киотского протокола 1997 г., т. е. отказался от обязательств по снижению выбросов парниковых газов. По отношению к Конвенции по сохранению биологического разнообразия США оказались в оппозиции ко всему миру, так как настаивали на коммерческой передаче биотехнологий. Корень противоречий в том, что гене­тические ресурсы сосредоточены в тропических развивающихся странах, а биотехнологии на основе этих ресурсов и прибыль от них - в развитых странах.

В итоге, несмотря на разногласия, были приняты три согласо­ванных основополагающих документа, имеющих историческое значение:

Декларация РИО по окружающей среде и развитию;

Заявление о принципах глобального консенсуса (пат. consen­sus - согласие; по управлению, сохранению и устойчивому развитию всех видов лесов;