ББК Ж 69

©Коллектив авторов, 2004

©Хабаровский государственный

технический университет, 2004

ISBN 5-7389-0328-5

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..5

1 МЕЖДУНАРОДНОЕ, ФЕДЕРАЛЬНОЕ И КРАЕВОЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОПАСНЫМИ

ОТХОДАМИ…………………………………………………………………....6

1.1 Международные обязательства России в области регулирования

деятельности по обращению с опасными отходами…………………………6

1.2 Федеральное законодательство Российской Федерации в области
обращения с отходами…………………………………………….............8

2 КЛАССИФИКАЦИЯ ОТХОДОВ……………………………………...…..14

2.1 Отходы производства и потребления. Основные понятия и

определения................................................................................................14

2.2 Системы классификации отходов…………………………………..16

2.3 Опасные свойства отходов. Опасность отходов для ОПС

(экотоксичность)……………………………….………………………...18

2.4 Класс опасности отходов………………………………….……….…29

2.5 Паспортизация отходов……………………………………………...32

3 СБОР, УЧЕТ, ХРАНЕНИЕ И ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ............................................................34

3.1 Стадии обращения отходов………………………………...….........34

3.2 Особенности сбора и хранения опасных отходов ……………..……35

3.3 Накопление токсичных отходов на территории предприятий……36

3.4 Нормирование, лимитирование, размещение отходов

производства и потребления ………………………………………………….39

3.5 Федеральное государственное статистическое наблюдение в области обращения с отходами………………………………………………50

3.6 Транспортирование отходов производства и потребления…….…53

4 МЕТОДЫ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОТХОДАМИ….…….....…...61

4.1 Основные понятия……………………………………………….......61

4.2 Нормативно–правовые основы управления отходами…………….63

4.3 Экономические методы управления………………………………..65

4.4 Организационно–управленческие методы обращения с отходами….69

4.5 Экологическая экспертиза объектов обращения с отходами……..73

4.6 Общественная экологическая экспертиза……………………………77

4.7 Экологический аудит в области обращения с отходами …….......78

4.8 Экологическая сертификация……………………………………….82

4.9 Экологическое страхование…………………………………………86

4.10 Оценка воздействи на окружающую среду (ОВОС) …………….88

4.11 Экологический мониторинг окружающей среды …………….….89

4.12 Средства и методы контроля воздействия отходов на ОС.

Требования к лабораториям …………………………………………………93

4.13 Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами………………………………....…………………………………...100

4.14 Структура информационного обеспечения системы управления отходами ……………………………………………………………………..106

5 ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ОТХОДАМИ………….…..107

5.1 Переработка отходов…………………………………………….…108

5.2 Об использовании промышленных отходов в качестве

добавки к основному топливу………………………………………………112

5.3 Захоронение отходов ………………………………………………156

6 ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ…..168

6.1 Основные требования, предъявляемые к индивидуальным

предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим

деятельность в области обращения с отходами…………………….……..168

6.2 Ответственность за экологические правонарушения в сфере

обращения опасных отходов………………………………………………..169

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………185

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………….186

ПРИЛОЖЕНИЕ А…………………………………………………………....194

ПРИЛОЖЕНИЕ Б……………………………………………………………..195

ПРИЛОЖЕНИЕ В…………………………………………………………….196

ПРИЛОЖЕНИЕ Г……………………………………………………………..197

ПРИЛОЖЕНИЕ Д…………………………………………………………….198

ПРИЛОЖЕНИЕ Е……………………………………………………………..200

ПРИЛОЖЕНИЕ Ж………………………………………………………….…201

ПРИЛОЖЕНИЕ З……………………………………………………………..202

ПРИЛОЖЕНИЕ И………………………………………………………….…203

ПРИЛОЖЕНИЕ К……………………………………………………………..204