Сравнительный анализ систем контроля за оценочной деятельностью

Вид регулирования	Преимущества	Недостатки
Государственное	Подкрепление решений и нормативных актов силой государственной власти. Установление равенства контролируемых субъектов, подконтрольность государству контролирующего органа. Информированность государственной власти, эффективные рычаги воздействия на подконтрольные субъекты.	Издержки государственной власти на поддержание аппарата контролирующих органов. Низкая привлекательность государственной службы в сегодняшний момент, недостаток кадров. Коррупция доминирования публичных интересов, снижает профессиональную общность оценщиков, проблема отчужденности государственной власти от интересов оценщиков, пороки чиновничьего управления.
Саморегулирование	Повышает общность оценщиков как профессии, понимание общих интересов оценщиков, профессиональная работа над стандартами. Самостоятельные рычаги влияния на свою деятельность.	Опасность формирования ситуации с возможной «закрытостью», «кастовостью» профессии. Возможность превращения в закрытую систему, неподконтрольную обществу. Возможное взаимное «прикрывание» противоправных действий. Возможно искусственное создание барьеров вступления в отрасль, снижение конкуренции на рынке
Сочетание государственного регулирования и саморегулирования	Попытка объединить положительные свойства государственного регулирования и саморегулирования оценочной деятельности.	Неизбежность смещения центра влияния – доминирование либо государственного, либо саморегулирования. Нестабильность системы, ее эклектичность, возможный распад и не достижение поставленных целей.

В то же время, вокруг установления той или иной системы регулирования или контролирующего органа разворачивался и до сих пор существует конфликт интересов.

Интересы различных органов, структур, центров влияния на вопросы регулирования оценочной деятельности связаны со следующими позициями:

· возможностью лицензирования и создания барьеров для вступления в деятельность, установлению образовательных цензов;

· установления стандартов оценки;

· регулирования качества услуг;

· возможностью контроля рынка оценочных услуг;

· определения степени свободы оценщиков, передел рынка, контроль за оценщиками;

· регулирования статуса отчетов об оценке, определении их силы, возможности их оспаривания, пределов возможности служения отчета для частных интересов;

· контроля за привлечением к ответственности оценщиков;

· определения степени независимости оценщиков.

При принятии решения об уполномоченном органе контролирующего оценочную деятельность Правительством России учтены возможные интересы различных министерств и ведомств и принято решение, что оптимальным органом, контролирующим оценочную деятельность в России, является Министерство экономического развития и торговли РФ. Данный орган призван осуществлять регулирующую функцию (принимать и утверждать стандарты оценки, а также инициировать изменения в нормативные документы в области оценочной деятельности). Росимущество (ФАУФИ РФ) находится в подчинении у Минэкономразвития и выполняет контролирующую функцию и осуществляет лицензирование оценочной деятельности до 1.01.2006г.