Органы, осуществляющие исполнение судебных постановлений и их компетенция. Субъекты исполнительного производства

Единую систему органов принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов (далее - система органов принудительного исполнения), сформированная на базе соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Министерства юстиции, Высшего Хозяйственного Суда и главных управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов, с включением в ее состав судебных исполнителей общих судов и Службы судебных исполнителей хозяйственных судов, иных работников аппаратов общих и хозяйственных судов - государственных служащих и работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих деятельность по исполнению исполнительных документов, работников главных управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов, обеспечивающих деятельность по исполнению исполнительных документов.

В систему органов принудительного исполнения входят:

- главное управление принудительного исполнения Министерства юстиции, возглавляющее систему органов принудительного исполнения;

- территориальные органы принудительного исполнения.

Территориальными органами принудительного исполнения являются:

- управления принудительного исполнения главных управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов (далее - управления принудительного исполнения);

- районные (межрайонные), городские, районные в городах отделы принудительного исполнения управлений принудительного исполнения (далее - отделы принудительного исполнения).

Судебный исполнитель при исполнении исполнительного документа вправе:

- вызывать должника или его представителей, а также учредителей юридического лица для дачи объяснений, представления необходимых документов;

- наложить арест на имущество или денежные суммы, принадлежащие должнику и находящиеся у него и (или) других лиц;

- произвести осмотр помещений и хранилищ должника;

- осуществить в порядке, установленном законодательными актами, продажу описанного или изъятого имущества должника;

- запрещать должнику и иным лицам совершать препятствующие исполнению действия в отношении имущества и денежных средств должника;

- применять процессуальное воздействие в виде привода в порядке, определенном статьей 345-2 настоящего Кодекса;

- приостанавливать операции по счетам граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях при отсутствии или недостаточности денежных средств, необходимых для погашения задолженности, по истечении семи дней, предоставленных судебным исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также в случае непредставления третьим лицом информации судебному исполнителю в порядке, установленном настоящим Кодексом, о наличии (отсутствии) денежных средств или имущества, причитающихся должнику;

- получать сведения из информационных систем, содержащих персональные данные, и иметь доступ, в том числе удаленный, к информационным системам, содержащим такие данные, по письменному запросу или на основании соглашения о представлении персональных данных;

- истребовать сведения об имуществе и доходах, источниках доходов;

- истребовать от сторон и других лиц устную и письменную информацию, материалы или документы, необходимые для осуществления исполнения исполнительного документа.

Постановление о приостановлении расходных операций является исполнительным документом, направляется сторонам, в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию и может быть обжаловано сторонами в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Судебный исполнитель вправе совершать и другие необходимые исполнительные действия, предусмотренные настоящим Кодексом и иными актами законодательства.

Совершение действий по исполнению исполнительного документа в нерабочие дни и ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

Получение информации о должнике и его имуществе может осуществляться посредством удаленного доступа к информационным базам данных государственных органов и организаций.

Отдельные исполнительные действия могут проводиться с использованием электронного документооборота, информационных технологий, сервисов официальных сайтов органов принудительного исполнения в глобальной компьютерной сети Интернет.

При совершении отдельных исполнительных действий для закрепления доказательств могут применяться технические средства, в том числе аппаратура, осуществляющая звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемку, в порядке, установленном актами законодательства.

Защита прав сторон и иных лиц в исполнительном производстве. Обжалование (опротестование) действий судебного исполнителя. Иск об исключении имущества из акта описи (освобождении от ареста).

Постановление судебного исполнителя, а также его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы взыскателем, должником, иными заинтересованными лицами и опротестованы прокурором в вышестоящий орган принудительного исполнения (вышестоящему должностному лицу), а в случае несогласия с его решением - в суд по месту исполнения исполнительного документа.

Жалоба (протест) на постановление судебного исполнителя подается в течение десяти дней со дня получения копии постановления, а в случае его вынесения с участием сторон или прокурора - в течение десяти дней со дня его объявления.

Действия (бездействие) судебного исполнителя по исполнению исполнительного документа, в том числе связанные с направлением обязательного для исполнения предписания, могут быть обжалованы взыскателем, должником, иными заинтересованными лицами, а прокурором - опротестованы в течение десяти дней со дня совершения данных действий (установления факта бездействия) либо со дня, когда указанным лицам, не извещенным о времени и месте совершения действий, стало о них известно.

В жалобах (протестах) на постановление или действия (бездействие) судебного исполнителя должны быть также указаны сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого обжалуются постановление или действия (бездействие) судебного исполнителя. При этом к жалобе (протесту) прилагаются уведомление о вручении копии жалобы (протеста) и необходимых доказательств судебному исполнителю и другой стороне исполнительного производства или иные документы, подтверждающие их направление, а также копия обжалуемого постановления, вынесенного судебным исполнителем и полученного взыскателем или должником.

Дела об обжаловании (опротестовании) постановлений, действий (бездействия) судебных исполнителей рассматриваются в срок не более десяти дней со дня поступления такой жалобы (протеста).

Жалобы (протесты) на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя по исполнению исполнительного документа рассматриваются в судебном заседании с извещением сторон (прокурора). Неявка извещенных надлежащим образом сторон (прокурора) не препятствует рассмотрению жалобы (протеста).

По результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя по исполнению исполнительного документа выносится определение, в котором судебному исполнителю предписывается совершить действие, входящее в его компетенцию, или решить вопрос по существу.

Определение суда по рассмотренному вопросу может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Любое лицо, чье право затрагивается исполнением исполнительного документа, вправе предъявить иск к взыскателю и должнику об освобождении имущества от ареста.

Иски об освобождении имущества от ареста могут предъявляться как собственниками, так и правомерными владельцами имущества, не принадлежащего должнику.

Если арест имущества произведен в целях обеспечения конфискации, ответчиками являются лицо, в отношении которого применена конфискация, и орган, производивший арест имущества. Если арестованное имущество уже реализовано, иск предъявляется также к тому лицу (лицам), у которого находится имущество.

82. Основания исполнения и исполнительные документы. Судебный приказ экономического суда: значение, содержание, порядок выдачи, дубликат.

Исполнительным документом является документ, содержащий требования о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо по совершению в пользу взыскателя определенных действий (воздержанию от совершения этих действий).

Исполнительными документами являются:

- исполнительные листы, выдаваемые на основании решений, приговоров, определений и постановлений судов (судей), мировых соглашений, соглашений о детях, утвержденных судом, решений третейских судов Республики Беларусь, решений иностранных судов, в том числе арбитражных (третейских), если стороной по делу является гражданин, не являющийся предпринимателем, осуществляющим деятельность без образования юридического лица, брачных договоров, соглашений о содержании своих несовершеннолетних и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей и других актов, если это предусмотрено законодательством;

- определения судей о судебном приказе;

- определения судов об обеспечении иска;

- постановления прокуроров о выселении в административном порядке;

- исполнительные надписи государственных нотариальных контор и частных нотариусов;

- постановления комиссий по делам несовершеннолетних о денежных взысканиях;

- постановления государственных органов и должностных лиц в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях;

- постановления Комитета государственного контроля Республики Беларусь об имущественных взысканиях с граждан;

- удостоверения комиссий по трудовым спорам;

- другие акты, если в силу закона они являются исполнительными документами и подлежат исполнению судом.

Исполнительный лист на основании судебных постановлений выдается судом первой инстанции после вступления решения, приговора, определения, постановления в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения, когда исполнительный лист выдается немедленно по вынесении судебного постановления.

(часть вторая п. 26 в ред. постановления Минюста от 16.02.2012 N 47)

По просьбе взыскателя исполнительный лист выдается ему на руки.

В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для взыскания является его дубликат, выданный в установленном Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь порядке судом или другим органом, выдавшим утраченный подлинник исполнительного документа.

Дубликат исполнительного документа не выдается, если исполнительный документ уже исполнен или не подлежит исполнению за истечением срока давности, который в установленном законом порядке не восстановлен.

Суд, рассматривающий экономические дела, на основании принятого им судебного постановления после вступления его в законную силу выдает судебный приказ взыскателю, за исключением случая немедленного исполнения, когда судебный приказ выдается немедленно после вынесения решения, а также случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Если судебное постановление принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено на территории, находящейся в юрисдикции разных органов принудительного исполнения, выдается несколько судебных приказов с указанием в каждом из них той части, которая подлежит исполнению по этому судебному приказу.

При возложении солидарной ответственности судебные приказы выдаются по числу солидарных должников. При этом в каждом из судебных приказов указываются общая сумма, подлежащая взысканию в пользу кредитора, наименования всех должников, их солидарная ответственность.

При субсидиарной (дополнительной) ответственности одного из должников судебный приказ о взыскании с субсидиарного должника выдается после представления взыскателем доказательств невозможности взыскания всей присужденной суммы с основного должника.

При предоставлении должнику рассрочки взыскателю по его заявлению выдаются отдельные судебные приказы о взыскании каждой суммы, определенной рассрочкой.

В случае утраты судебного приказа суд, рассматривающий экономические дела, принявший судебное постановление и выдавший судебный приказ, по заявлению взыскателя, представлению судебного исполнителя выдает дубликат судебного приказа. Заявление (представление) может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления судебного приказа к исполнению.

Заявление (представление) о выдаче дубликата судебного приказа рассматривается в заседании суда, рассматривающего экономические дела, с извещением взыскателя и должника заказным письмом с уведомлением о вручении, а также с уведомлением судебного исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению заявления.

По результатам рассмотрения заявления (представления) выносится определение, которое направляется взыскателю и должнику.

Определение о выдаче дубликата судебного приказа может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Должностное лицо, виновное в утрате судебного приказа, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством.

Содержание судебного приказа

В судебном приказе суда, рассматривающего экономические дела, должны быть указаны:

- наименование суда, рассматривающего экономические дела, выдавшего судебный приказ;

- дело или иной акт, по которому выдан судебный приказ, и его номер;

- дата принятия судебного постановления;

- фамилия, собственное имя, отчество (наименование) взыскателя и должника, их место жительства (место пребывания) или место нахождения;

- резолютивная часть судебного постановления;

- дата вступления в законную силу судебного постановления;

- дата выдачи судебного приказа и срок его действия.

Если при принятии решения судом, рассматривающим экономические дела, предоставлены отсрочка или рассрочка исполнения судебного постановления, в судебном приказе эти обстоятельства должны быть отражены, а также в нем должно быть указано, с какого времени начинается течение срока действия судебного приказа. В судебном приказе могут быть указаны и другие сведения, необходимые для его исполнения. Судебный приказ подписывается судьей суда, рассматривающего экономические дела (председательствующим в судебном заседании), и заверяется гербовой печатью суда, рассматривающего экономические дела.

66. Сроки в исполнительном производстве. Поворот исполнения судебного акта. Отсрочка или рассрочка, изменение способа и порядка исполнения судебного акта.