Лекция 7. Народнохозяйственный комплекс Украины

Народнохозяйственный комплекс Украины имеет довольно сложную территориальную структуру. В ее основе лежит процесс формирования общественного разделения труда, в частности, его территориальной формы, которая проявляется в «закреплении» отдельных отраслей про­изводственной и непроизводственной сферы за определенными терри­ториями. Это предопределяет специализацию хозяйства страны и ее экономических районов на производстве разных видов продукции, а также развитие важных отраслей непроизводственной сферы.

Территориальная специализация народного хозяйства формирует­ся в зависимости от естественных условий (рельефа, почв, климата, сырьевых ресурсов) и экономических факторов (трудовых ресурсов, себестоимости продукции, фактора потребления). Складываются целые системы объединений отраслей и их групп, которые образовы­вают территориальную структуру народного хозяйства.

Территориальная структура в широком понимании отражает опре­деленное территориальное строение народного хозяйства. Она формируется в зависимости от дифференциации условий развития производ­ства и потребления и влияет на территориальное сосредоточение пред­приятий. На основе изучения территориальной структуры хозяйства можно составить представление о размещении территориальных совокупностей производительных сил: промышленности, сельского хозяй­ства, транспорта, сферы обслуживания и т.п.

Территориальная структура народного хозяйства Украины форми­руется на протяжении длительного времени, но наиболее повлияли на ее формирование те объективные процессы в народном хозяйстве быв­шего СССР, которые имели место в послевоенное время. На протяже­нии этого периода были открыты новые месторождения минерального сырья, происходила интенсификация сельского хозяйства, окрепли вза­имосвязи между всеми республиками. Все это оказало влияние на даль­нейшее сближение уровней их экономического развития.

Важное влияние на формирование территориальной структуры про­изводства Украины имеют минерально-сырьевые ресурсы и специфика их залегания в разных регионах, водные ресурсы, особенности рас­селения, географическое положение и естественные условия районов и прочие факторы. Под влиянием разных факторов формируется на­роднохозяйственный комплекс - совокупность всех отраслей мате­риального производства и непроизводственной сферы, размещенных на ее территории и взаимосвязанных между собой в процессе произ­водственной деятельности людей. Важнейший фактор формирования территориальной структуры - уровень развития производительных сил, дифференциация и интеграция производств. Основная движущая сила их образования - процесс обобществления материального произ­водства, высшей формой которого выступают производственно-терри­ториальные системы.

Территориальная структура народного хозяйства Украины отража­ет территориальные системы разных типов и масштабов на конкрет­ной территории, где они формируются и функционируют вследствие отраслевого и территориального разделения труда, а также процесса комплексообразования. Структура - это не только набор элементов (оп­ределенных форм территориальной организации производств), а и ха­рактер их взаимодействия на основе территориального разделения тру­да. Раскрытие характера взаимосвязи и взаимодействия всех состав­ных элементов территориальной структуры в народном комплексе достигаются с помощью комплексности - основы функци­онирования районов какого-либо таксономичного ранга.

Рассматривая народнохозяйственный комплекс в территориальном аспекте, можно выделить систему производственно-территориальных образований разной величины, которые сложились на основе внутриреспубликанского территориального разделения труда. Такие образо­вания Н.Н. Колосовский рассматривал как «организованный в опре­деленных технических формах общественный человеческий труд с энергетическим и машинным его вооружением, приложенный к оп­ределенному объединению природных ресурсов». Территориальная структура народнохозяйственного комплекса состоит из многих эле­ментов - определенных форм территориального сосредоточения ма­териального производства и непроизводственной сферы, объединен­ных по признаку отрасли или совместно со всеми отраслями (промыш­ленный комплекс, сельскохозяйственный комплекс, транспортный комп­лекс, курортный комплекс, комплекс культурного обслуживания и т.п.). Все эти комплексы составляют территориальные части народного хозяйства, которые выступают как формы территориального сосредото­чения производительных сил. Это не просто выделенные части народного хозяйства Украины, а только те, которые принадлежат к определенной системе отношений и связей, формируют территориальные совокуп­ности производительных сил.

Производственно-территориальные образования - это определен­ные формы территориального сосредоточения производства с разным уровнем комплексности. В промышленности они выступают в двух фор­мах: как промышленные группы и как промышленные комплексы. Эти формы производственно-территориальных образований качественно разные. Отличаются они между собой, прежде всего, интенсивностью внутренних связей. Для производственно-терри­ториальных комплексов основными являются связи комбинирования и кооперирования производства. Они показывают степень взаимообус­ловленности предприятий, выступают важным структурным призна­ком любого сложного промышленного образования.

Характерными промышленными образованиями в народнохозяй­ственном комплексе следует считать: отраслевые промышленные центры и кусты, специализированные отраслевые районы и зоны, много­отраслевые промышленные центры, промышленные узлы, промышлен­ные агломерации и многоотраслевые промышленные районы. Большое распространение в Украине приобрели сельскохозяйственные районы и зоны, а также пригородные зоны сельского хозяйства. Все они высту­пают взаимосвязанными составными частями территориальной струк­туры производства народнохозяйственного комплекса.

Изучение особенностей структуры каждого промышленного обра­зования, его количественного и качественного состава дает возможность подразделить их на простые, сложные, отраслевые и сложные интег­ральные. К простым элементам принадлежат отраслевые и многоотрас­левые центры. Они представляют собой территориально неделимые формы сосредоточения предприятий. Отраслевой центр - это населен­ный пункт, который может иметь одно или несколько предприятий одной отрасли, а другие производства здесь не представлены отдель­ными самостоятельными предприятиями. Многоотраслевой центр - это населенный пункт, в котором размещено несколько предприятий разных отраслей. Обе формы территориального сосредоточения про­изводства принадлежат к промышленным образованиям.

К сложным отраслевым элементам принадлежат: отраслевой спе­циализированный промышленный куст, отраслевой специализирован­ный район и отраслевая специализированная зона. Характерной осо­бенностью образования таких форм территориального сосредоточения производства является то, что они формируются преимущественно из предприятий одной отрасли и территориально подразделяются на от­раслевые центры или комплексы. Отраслевые специа­лизированные промышленные узлы образуются на базе пред­приятий по добыче угля, нефти, газа, лесоперерабатывающих и других предприятий, которые размещены в разных населенных пунктах, рас­положенных недалеко один от другого, и которые совместно произво­дят конечный продукт, используя один источник сырья. Промышлен­ные кусты могут быть также многоотраслевыми.