Общие сведения об административном праве

Административное право регулирует особую группу общественных отношений, специфика которых заключается в том, что они возникают в сфере реализации исполнительной власти (государственного управления).

В теории государства и права управленческая деятельность (государственное управление) представляет собой основанную на законах реализацию органами исполнительной власти исполнительно-распорядительных функций в сферах развития экономики и культуры, социального обеспечения и здравоохранения, транспорта и связи, обеспечения безопасности государства и охраны общественного порядка, обороны страны и т.д.

Предметом административного права является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц.

Система административного права делится на Общую и Особенную части.

В Общую часть административного права входят нормы:

1) закрепляющие принципы государственного управления;

2) определяющие административно-правовой статус граждан (физических лиц);

3) определяющие административно-правовой статус органов исполни­тельной власти и иных субъектов управления;

4) определяющие административно-правовой статус государственных и муниципальных служащих;

5) определяющие административно-правовой статус негосударственных объединений (в том числе общественных объединений) и их слу­жащих;

6) определяющие формы и методы государственного управления (в том числе управленческих действий исполнительных органов местного самоуправления);

7) регулирующие административное принуждение и административную ответственность;

8) регулирующие административные процессы;

9) обеспечивающие законность управления (законность в деятельности органов исполнительной власти, исполнительных органов местного самоуправления, должностных лиц).

В Особенную часть административного права входят нормы:

1) регулирующие управление в межотраслевых сферах управления;

2) регулирующие управление экономикой и хозяйственной сферой;

3) регулирующие управление в социально-культурной сфере;

4) регулирующие управление в административно-политической сфере.

Источники административного права – это внешние формы выражения административно-правовых норм, т.е. нормативно-правовые акты различных государственных органов.

К числу источников административного права относятся:

1. Конституция РФ;

2. Законодательные акты РФ (например, ФКЗ «О Правительстве РФ», КоАП РФ);

3. Указы Президента РФ (например, Указ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»);

4. Постановления Правительства РФ;

5. Постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения федеральных органов исполнительной власти;

6. Законы субъектов РФ (например, КоАП Калининградской области);

7. Нормативные акты глав субъектов РФ;

8. Постановления правительств субъектов РФ.