Вопрос 4. Система права социального обеспечения и система социального обеспечения

Система права социального обеспечения - это научно обоснованная, объективно существующая последовательность связи правовых институтов и норм права соц. обеспечения, составляющих в целом единую отрасль права.

Право социального обеспеченияможно разделить на две части:

- общую часть,

- особенную часть.

К общей части отрасли права социального обеспечения относятся правовые нормы, содержащие указания на сферу действия и предмет регулирования, а также выражающие принципы права социального обеспечения. То есть в общую часть входят следующие самостоятельные правовые институты определяющие:

- предмет права социального обеспечения,

- метод права социального обеспечения,

- принципы права социального обеспечения,

- источники права социального обеспечения,

- пределы действия отраслевого законодательства (во времени, пространстве, по кругу лиц),

- виды социального обеспечения,

- набор оснований для установления или предоставления социального обеспечения,

- правовой статус граждан – получателей соответствующего вида социального обеспечения;

- функционирование социально-обеспечительных правоотношений (основания их возникновения, изменения, прекращения).

Особенная часть отрасли права социального обеспечения состоит из институтов, имеющих самостоятельный объект регулирования. Они в деталях регламентируют основания, порядок, условия и размеры предоставления гражданам различных видов обеспечения.

В особенную часть входят следующие институты:

- трудовой стаж,

- пенсионное обеспечение,

- обеспечение пособия,

- обеспечение компенсационными выплатами,

- медицинская помощь и лечение,

- социальное обслуживание,

- государственная социальная помощь,

- льготы по системе социального обеспечения.

Говоря о нормах, регулирующих пенсионные отношения, следует отметить, что они многочисленны, разнообразны и подразделяются на несколько институтов. Так, нормы о пенсиях делятся на следующие группы:

- трудовые пенсии - по старости (в том числе досрочные), по инвалидности, по случаю потери кормильца;

- по государственному пенсионному обеспечению - за выслугу лет (федеральным государственным служащим), по старости (гражданам, пострадавшим в результате радиационных, например на Чернобыльской АЭС, или техногенных катастроф), по инвалидности (военнослужащим и участникам Великой Отечественной войны), социальные пенсии (нетрудоспособным гражданам, не приобретшим право на трудовую пенсию, например, инвалидам с детства).

Система социального обеспечения состоит из четырех подсистем:

- подсистема источников финансирования,

- подсистема совокупности нормативно-правовых актов

- подсистема компетентных органов, назначающих, устанавливающих, предоставляющих конкретный вид социального обеспечения,

- подсистема видов социального обеспечения.