Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Конституционное право как отрасль – это система внутренне согласованных норм, закрепляющих и реализующих основы правового статуса личности, общественных объединений и некоторых других социальных коллективов, социально-экономической структуры, политической системы и духовной жизни общества, обеспечивающих законные условия для осуществления государственной власти.
Конституционное (государственное) право является основополагающей отраслью права Российской Федерации. Основным нормативным источником этой отрасли права является Конституция Российской Федерации.
Конституция - основной закон государства, выражающий волю и интересы народа в целом либо отдельных социальных слоев (групп) общества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной организации соответствующей страны. По форме конституция является юридическим документом. Она принимается парламентом, монархом. Данный документ имеет высшую юридическую силу и является основой всего остального законодательства страны.
В начале 90-х годов возникла необходимость смены Конституции.
Эта необходимость была обусловлена следующими причинами:
1. Конституция РСФСР 1978 г. принималась как конституция республики в составе СССР, а в 1991 г. СССР распался;
2. Конституция РСФСР 1978 г. принималась в период так называемого "развитого социализма", а в конце 80-х - начале 90-х гг. произошел отход от социалистического строя;
3. Конституция РСФСР 1978 г. устанавливала систему власти Советов, в то время как в 1990-е гг. данная система работала менее эффективно;
4. в 1991 г. прекратила свое существование КПСС, руководящая роль которой закреплялась в Конституции РСФСР 1978 г.;
5. в 1992 г. в России началась радикальная экономическая реформа, а Конституция закрепляла в экономике социалистический уклад;
6. реальностью в России была многопартийность;
7. был введен пост Президента России, что значительно повлияло на ситуацию в стране;
8. старая система власти уже не работала, а новая не была закреплена конституционно, что порождало острую борьбу между различными ветвями власти;
9. иными причинами.
Таким образом, в начале 90-х годов возникла необходимость коренных конституционных реформ и принятия нового основного закона (взамен старого, значительно устаревшего).
Борьба за власть между законодательной (Съезд народных депутатов РСФСР - РФ) и исполнительной (Президент, Правительство) властями стала главной причиной торможения конституционного процесса.
Комиссия по подготовке новой Конституции была создана 22 июня 1990 года на 1 Съезде народных депутатов РСФСР. Комиссией был подготовлен проект Конституции РФ. Однако попытки его принять (весна - осень 1992 г., весна 1993 г.) окончились безрезультатно.
Проект предусматривал контроль парламента за правительством и президентом и не устраивал сторонников Президента на Съезде (около 40%). В свою очередь, Съезд отвергал предложения Президента. В России наступил конституционный кризис.
5 июня 1993 года сторонники Президента открыли конституционное совещание в г. Москве и выработали свой ("президентский") проект Конституции.
"Президентский" проект предусматривал:
1. чрезмерные полномочия Президента РФ (право назначать министров
2. без согласия парламента и др.);
2. слабую роль парламента, фактически лишение его контрольной функции;
3. слабый контроль судебной власти за деятельностью исполнительной власти;
4. иные положения, вызвавшие неприятие у Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ.
24 июня 1993 года парламент отказался сотрудничать с конституционным совещанием, а Президент отказался сотрудничать с парламентом. 21 сентября 1993 года Президент РФ своим указом распустил Съезд народных депутатов и Верховный Совет РФ, чего Конституция не предусматривала.
Противостояние между сторонниками и противниками Президента завершилось трагическими событиями 3 - 4 октября 1993 года (штурмом здания парламента и подавлением его сторонников). На 12 декабря 1993 года были назначены референдум по вопросу принятия новой Конституции и выборы в новый парламент. На референдум был вынесен проект Конституции, выработанный конституционным совещанием, с незначительными дополнениями. 12 декабря 1993 года Конституция РФ была принята большинством избирателей от числа пришедших при соблюдении кворума и вступила в силу.
Дата публикования: 2014-11-28; Прочитано: 1357 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!