Вопрос 27.Способы охраны и защиты права собственности и иных вещных прав

Охрана экономических отношений собственности как материальной основы любого общественного строя является важнейшей задачей всякой правовой системы. Такая охрана осуществляется практически всеми отраслями права, в той или иной мере. Свои особые формы охраны данных отношений предусматривает и ГП. При этом различные нормы и институты ГП играют неодинаковую роль: одни охраняют отношения собственности путем их признания, другие обеспечивают необходимые условия реализации ВП, третьи устанавливают неблагоприятные последствия для нарушителей ВП. Поэтому различаются и понятия «охрана прав» и «защита прав». Гражданско-правовая охрана права собственности и иных ВП осуществляется с помощью всей совокупности ГПН, обеспечивающих нормальное и беспрепятственное развитие данных отношений.

Гражданско-правовая защита ПС и ИВП – более узкое понятие, применяемое только к случаям их нарушения. Она представляет собой совокупность гражданско-правовых способов (мер), которые могут быть применены к нарушителям отношений, оформляемых с помощью вещных прав. Таким образом, ЗПСиИВП является составной частью защиты ГП.

В зависимости от характера нарушения ВП и содержания предоставляемой защиты в ГП применяются различные способы, юридически обеспечивающие интересы собственника или иного субъекта ВП:

1) Вещно-правовые способы защиты применяются при непосредственном нарушении ПС или иного ОВП, имеют своим объектом только индивидуально-определенные вещи и осуществляются с помощью абсолютных исков (иски к любым нарушившим ВП 3 лицам): а) виндикационный иск (об истребовании имущества из чужого незаконного владения – «иск не владеющего вещью собственника к незаконно владеющему ею несобственнику"); б) негаторный иск («требование об устранении препятствий в осуществлении ПС, которые не связаны с лишением собственника владения его имуществом», например, ограничение доступа к имуществу);

2) Обязательно-правовые способы защиты ИП применяются в случае нарушения ВП косвенным способом, как последствие нарушения других, чаще всего обязательственных прав (арендатор, перевозчик, хранитель отказываются вернуть вещь собственнику или возвращают с повреждением). Такие способы носят относительный характер и могут иметь своим объектом любое имущество (включая как вещи, так и различные права).

3) Особым иском используемым обычно для защиты ПС, является требование об освобождении имущества из под ареста (об исключении имущества из описи). Арест имущества (опись и запрет им пользоваться) допускаются ГПК в качестве меры, обеспечивающей исполнение судебного решения или приговора о конфискации. Иногда в опись ошибочно включают вещи принадлежащие другим лицам, собственники которого вправе предъявить требование об освобождении этого имущества из-под ареста к должнику и к кредиторам (осужденному и государству). Это разновидность иска о признании права;

4) самостоятельную группу представляют иски к публичной власти, т.е. требования, предъявляемые к государственным органам (или ОМСУ): а) требования о полном возмещении убытков, причиненных частным лицам в результате незаконных действий (бездействия) госорганов, ОМСУ или их ДЛ, в т.ч. путем издания Н или НН (ненормативного) акта, противоречащего закону или иному НПА; б) требование о признании недействительным ННА ГО или ОМСУ, не соответствующего законы или иным НПА и нарушающего ВП или незаконно ограничивающего возможность его осуществления.

В случае когда публичная власть своими правомерными действиями ущемляет права собственников или иных субъектов ВП применяются специальные меры защиты (например, национализация, собственник должен подчиниться закону, но вправе требовать полной компенсации). Зашита права собственности - это применение к лицу, нарушающему пра­во собственности или препятствующему его осуществлению, установленных законом неблагоприятных мер (способов гражданско-правовой зашиты).

Виндикационный иск - иск невлалеюшего собственника к незаконно вла­деющему несобственнику об истребовании в натуре индивидуально-опре­деленной вещи.Виндикационный иск защищает правомочие владения собственника.

Предметом иска может быть только индивидуально-определенная вещь, сохранившаяся в натуре. Для удовлетворения иска собственник должен до­казать наличие у него права собственности на истребуемую вещь. В случае удовлетворения виндикационного иска спорная вещь изымается у незаконного владельца и передается собственнику.

Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело пра­ва его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовес­тный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело пра­ва его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях. Деньги и ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя.

Добросовестный приобретатель вправе оставить у себя произведенные им отделимые улучшения имущества, а также получить компенсацию за произведенные им неотделимые улучшения.

Негаторный иск - иск об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения.

Объект негаторного иска - устранение длящегося правонарушения, про­должающегося к моменту подачи иска (исковая давность на указанные тре­бования не распространяется). Примером такого правонарушения может служить возведение строения, которое препятствует свободному доступу собственника к принадлежащему ему земельному участку.

В случае удовлетворения иска суд обязывает нарушителя прекратить дей­ствия, препятствующие собственнику осуществлять свои права по исполь­зованию принадлежащего ему на праве собственности имущества.

Условия удовлетворения негаторного иска:

1) бесспорность прав собственника;

2) незаконность действий, нарушающих права собственника.

В случае принятия РФ закона, прекращающего право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе стоимость имущества, возмещаются гос-ом. Споры о возмещении убытков разрешаются судом.