Тема 6. Общественные и иные негосударственные объединения

1. Понятие, основные признаки и виды общественных объединений.

2. Полномочия общественных объединений в сфере управления.

3.Порядок образования, регистрации и прекращения деятельности общественных объединений.

4. Особенности административно-правового статуса политических партий.

5. Особенности административно-правового статуса религиозных объединений.

Задача 1. Студенты и преподаватели университета на общем собрании создали первичную организацию Народно-патриотической партии и избрали ее исполнительный орган – комитет. Секретарь комитета доцент Панков обратился в райком этой партии за получением членских билетов для своей организации. Секретарь райкома Дубинин сказал, что организацию и ее комитет в университете надо распустить, а списки ее членов представить в райком для учета членов партии, которым впоследствии будут выданы членские билеты. Панков возразил, что никто не может ограничивать право граждан на объединение, предусмотренное ст. 30 Конституции РФ, и отказался от роспуска своей организации.

Оцените действия участников дела?

Задача 2. Группа из девяти человек решила создать организацию для борьбы с преступностью в городе. В своем уставе она зафиксировала следующие задачи:

- бороться с квартирными кражами;

- предупреждать массовые беспорядки;

- охранять жизнь и здоровье граждан от правонарушений.

Предполагалось, что для решения этих задач все члены организации будут иметь огнестрельное оружие. В регистрации данного устава было отказано в связи с тем, что прошел уже месяц после его принятия, а заявление на регистрацию подано не было. Руководитель организации обратился с иском в суд, в котором указал, что устав был принят 25 мая, а заявление на регистрацию было отправлено по почте 22 июня.

Проанализируйте данное дело на основе законодательства.

Задача 3. Председатель общественного фонда «Форум» Смирнов представил для регистрации в отдел юстиции администрации области устав названного общественного объединения. В уставе указывалось:

1. Целью общественного объединения является сбор средств для строительства жилья членам фонда.

2. Руководство организацией осуществляется единолично председателем Смирновым.

3. Правом приема в члены организации и исключения из нее обладает только председатель фонда.

4. Свою деятельность организация может осуществлять на всей территории РФ.

Через месяц Смирнову был дан письменный ответ с отказом в регистрации данного общественного объединения.

Правомерен ли был отказ Смирнову? Каковы, на ваш взгляд, причины отказа?

Список литературы

1. Об общественных объединениях: Федер. закон от 19 мая 1995 г. // Собр. законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930. (с послед. изм. Досуп из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»).

2. О некоммерческих организациях: Федер. закон от 12 янв. 1996 г. // Собр. законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 145 (с послед.изм. Там же).

3. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федер. закон от 12 янв. 1996 г. // Собр. законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 148 (с послед.изм. Там же).

4. О свободе совести и религиозных объединениях: Федер. закон от 26 сент. 1997 г. // Собр. законодательства РФ. 1997. № 39. Ст. 4465 (с послед.изм.Там же).

5. О политических партиях: Федер. закон от 11 июля 2001 г. // Собр. законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 2950 (с послед.изм. Там же).

6. Ищенко, С. А. Проблемы теории правового статуса общественных объединений // Право и политика. 2004. № 3.