СЛОВО 16. В память святых мучеников Маккавеев 12 страница

Таким образом, то, чье законно носимое имя оспаривается другим лицом, может требовать признать его права на имя. Тот, чье имя противоправно используется другим лицом. Имеет право требовать прекращения пользования его именем. Тот, кому необоснованно отказывают в перемене имени или принуждают к перемене имени, вправе оспаривать такие действия. Помимо указанных мер в случае нарушения права на имя могут быть предъявлены требования: об опубликовании опровержения о нарушении имени; о возмещении причиненного имущественного или компенсации морального вреда, о защите чести и достоинства; об уничтожении продукции, товаров, где было использовано чужое имя.

Право на тайну.

Закон охраняет несколько видов тайн: тайна частной жизни, банковская тайна, врачебная тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых телеграфных и иных сообщений, нотариальная тайна, тайна страхования, коммерческая тайна и т.д.

Банковская тайна.

Правовое понятие банковской тайны содержится в ГК РФ, ФЗ «О банках и банковской деятельности». Право клиента на сохранение в тайне сведений, составляющих банковскую тайну, и обязанность кредитной организации обеспечить сохранность таких сведений предусмотрены ст. 857 ГК.

В соответствии с абз. 1 ст. 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности» кредитная организация, Банк России гарантирует тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов.

Между ст. 857 ГК и ст. 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности» существует ряд принципиальных различий: во-первых, ГК РФ обязывает исключительно банки гарантировать банковскую тайну, тогда как в ФЗ употреблено общее понятие – «кредитная организация», которое помимо собственно банков включает в себя и небанковские кредитные организации; во-вторых, согласно ГК РФ тайными являются операции по счету, а в ФЗ говорится об операциях вообще, то есть не только об операциях по счету, но и об операциях по вкладу, а также о других, совершаемых клиентом или корреспондентом кредитной организации операциях; в-третьих, помимо тайны об операциях, счетах и вкладов ФЗ обязывает всех служащих хранить тайну об иных сведениях, если это не противоречит ФЗ, о чем в ГК не упоминается; в-четвертых, ГК РФ относит к банковской тайне сведения о клиенте, а ФЗ говорит и о корреспондентах кредитной организации. Таким образом, ФЗ трактует понятие «банковская тайна» значительно шире, чем ГК РФ. Возникает необходимость определить, какой из указанных законов содержит юридическую ошибку. В научной литературе по данному вопросу существуют различные мнения. А. М. Плешаков полагает, что следует руководствоваться ст. 857 ГК РФ, поскольку оно является более точным. О.М. Олейник считает, что редакция ФЗ является более адекватной, так как дает широкое толкование, что соответствует банковской практике во многих странах.

М.И. Брагинский придерживается мнения, что «при коллизии гражданско-правовых норм, содержащихся в любом нормативном акте, со статьями ГК суд обязан руководствоваться нормами ГК. А.Ю. Викулин (см. подробнее «Банковская тайна как объект правового регулирования». // Государство и право. 1998. № 7. С. 66-72). приходит к выводу, что категория «банковская тайна» взаимосвязана с нематериальными благами, поскольку может включать в себя сведения, составляющие личную или семейную тайну гражданина; и с другой стороны, полностью соответствует всем признакам информации как объект гражданских прав. Банковскую тайну он относит к ограниченно оборотоспособным объектам, так как она может принадлежать лишь определенным участникам оборота и ее нахождение в обороте допускается по специальному разрешению. Автор предлагает руководствоваться ст. 857 ГК, а ст. 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности» в части, касающейся предоставления сведений «не соответствующей ст. 23 Конституции РФ, так как Конституция РФ закрепляет недопустимость ограничения права на соответствующую тайну, кроме как на основании судебного решения».

Основными видами ответственности за разглашение банковской тайны является договорная (если между банком и работником заключен договор, содержащий положения об ответственности за разглашение банковской тайны), и деликтная (когда клиенту причинен ущерб, и он понес определенные имущественные или неимущественные убытки).

Коммерческая тайна является охраняемым законом правом на засекречивание производных, научных, финансовых и иных операций для сокрытия их от конкурентов (см. ст. 139 ГК РФ). Состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну, порядок ее защиты определяются самим предпринимателем. Постановлением Правительства РСФСР от 05.12.91 г. № 35 установлено, что коммерческую тайну не могут составлять: учредительные документы; документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью, сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей; документы о платежеспособности; сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда; сведения о загрязнении окружающей среды; нарушении антимонопольного законодательства; несоблюдении безопасных условий труда; реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения.

Режим защиты коммерческой и служебной тайны вводится самим правообладателем. Руководитель организации приказом, другими локальными актами должен установить: 1) перечень сведений, составляющих служебную тайну; 2) порядок доступа; 3) форму фиксации лиц, получающих эти сведения; 4) перечень лиц, имеющих доступ к тайне; 5) ответственность за нарушение режима служебной и коммерческой тайны.

Сущность права на коммерческую тайну состоит в обеспеченной обладателю информации возможности засекречивать эту информацию от широкой публики и требовать, чтобы третьи лица воздерживались от использования незаконных методов получения данной информации.

Как на предприятии осуществляется защита коммерческой тайны? Обычно издается приказ руководителя предприятия об утверждении перечня сведений, составляющих коммерческую тайну и другие документы по установлению режима конфиденциальности. Контроль за сохранением коммерческой тайны осуществляется службой безопасности или людьми, на которых возложена такая обязанность. С работниками заключается договор о сохранении коммерческой тайны.

Комментаторы ст. 1 ГК в силу новизны понятия служебной тайны для гражданского права описывают его достаточно скупо, предлагая следующую методику разграничения служебной и коммерческой тайны: «состав и объем сведений, составляющих коммерческую и служебную тайну, порядок его защиты определяются предпринимателями в отношении коммерческих тайны и государственными органами управления в отношении служебной». В Указе Президента РФ от 6.03.1997 г. (п. 3) служебная тайна определяется как «служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК РФ и федеральными законами». Можно констатировать, что перед нами некий правовой институт, имеющий не совсем внятную сферу применения. Ранее сведения, составляющие служебную тайну, обозначались грифом «секретно» и их образование ограничивалось ведомственными перечнями сведений.

В современных условиях у института служебной тайны могут быть следующие области применения: 1) защита сведений, которые при соответствующей интеграции становятся государственной тайной; 2) защита сведений, доступ к которым ограничивается в соответствии с законодательством при обращении и хранении такой информации в органах государства и органах местного самоуправления (например, профессиональная тайна); 3) защита определенной категории значимых сведений субъектов гражданско-правовых отношений (например, тайна связи)

Понятие «служебная тайна» не является уникальным изобретением отечественного права. В США, например, под режим служебной тайны подпадают сведения, составляющие коммерческую тайну, информация о «ноу-хау». Во Франции под ограничительный режим служебной тайны подпадают сведения об исследовательских проектах, военная, дипломатическая тайна, медицинская документация и т.д.

По мнению Г. Отнюковой перечень сведений, составляющих служебную тайну, может в частности включать: сведения о руководителях организации; о структуре управления производством; об источниках финансирования о заключенных сделках.

Врачебная (медицинская) тайна раскрывается в Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан, в ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», в ФЗ «О трансплантации органов и(или) тканей человека». К ней относятся информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные данные, полученные при его обследовании и лечении, сведение о проведенных искусственном оплодотворении и имплантациях эмбриона, о личности донора, а также информация, содержащаяся в медицинских документах гражданина.

Передача таких сведений может осуществляться только с одобрения гражданина или его законных представителей. Без их согласия это возможно лишь в прямо названных в законе случаях.

Врачебная (медицинская) тайна является разновидностью профессиональной тайны. Информация может считаться профессиональной тайной, если она отвечает следующим требованиям: доверена или стала известна лицу, только лишь в силу исполнения им своих профессиональных обязанностей; лицо, которому доверена информация, не состоит на государственной или муниципальной службе; запрет на распространение информации установлен федеральным законом; информация не относится к сведениям, составляющим государственную и коммерческую тайну. Объектами профессиональной тайны, кроме врачебной, являются тайна: тайна связи, нотариальная тайна, адвокатская тайна, тайна усыновления, тайна страхования, тайна исповеди.

К основным объектам правоотношений в этой области относятся доверители (владельцы), держатели и пользователи профессионально тайны.

Доверитель – физическое лицо (независимо от гражданства), доверившее сведения другому лицу, а также его правопреемники (в том числе наследники).

Держатель – юридическое или физическое лицо, которому исключительно силу его профессиональной деятельности (профессиональных обязанностей) были доверены или стали известны сведения, составляющие профессиональную тайну.

Держателями профессиональной тайны в соответствии с действующим законодательством РФ являются, в том числе: лица, участвующие в рассмотрении в суде дел об усыновлении; учреждения государственной и муниципальной системы здравоохранения, их должностные лица, врачи, медицинские и фармацевтические работники (в том числе –частнопрактикующие); организации электрической и почтовой связи, их должностные и иные работники; нотариальные палаты, нотариусы и иные лица, работающие в нотариальной конторе; коллегии адвокатов и адвокаты; страховщики; священнослужители.

Пользователь – лицо, которому сведения, составляющие профессиональную тайну, стали известны на законных основаниях в связи с выполнением им своих служебных обязанностей, в случае и в порядке установленном законом.

Закон относит к таким пользователям профессиональной тайны следующие государственные органы и их должностных лиц:

а) в отношении врачебной тайны: суд (судья) – по делам, находящимся в производстве; прокурор, органы дознания и следствия в связи с проведением расследования по конкретному делу;

б) в отношении тайны связи: органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность только на основании судебного решения;

в) в отношении нотариальной тайны: суды (судьи) и арбитражные суды в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами или спорами; органы прокуратуры, органы предварительного следствия по находящимся в их производстве уголовным делам; налоговые органы – для получения в обязательном порядке справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, для исчисления налога на имущество. При этом Закон устанавливает, что справки о завещании выдаются только после смерти завещателя.

г) в отношении тайны усыновления: суд (судья), рассматривающий дело об усыновлении; органы регистрации факта усыновления;

д) в отношении тайны страхования; суд (судья) в связи с находящимися в производстве делами; прокурор, органы дознания и следствия по делам, находящимися в их производстве; налоговые органы.

Правовая охрана прав на профессиональную тайну начинается с момента получения лицом – держателем профессиональной тайны сведений, запрет на распространение которых установлен законом, если это предусмотрено законодательством или с момента оформления договора между доверителем и держателем, содержащего такие сведения. Правовая охрана действует бессрочно, если иное не установлено законом или в договоре.

Доверитель в отношении сведений, доверенных им или ставших на законных основаниях известными держателю профессиональной тайны имеет следующие основные права:

1. Выбирать лицо в качестве держателя профессиональной тайны по своему усмотрению.

2. Запрашивать лично или через своего законного представителя сведения о себе, составляющие профессиональную тайну, у держателей или пользователей этой профессиональной тайны.

3. Распоряжаться сведениями, составляющими профессиональную тайну, по своему усмотрению (если это не нарушает прав и законных интересов других лиц и не противоречит обязательствам, взятым по договору), в том числе передавать или давать согласие на передачу этих сведений другим лицам в своих интересах (например, с согласия доверителя или его законного представителя допускается передача сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в интересах обследования и лечения пациента, для проведения научных исследований, публикации в научный литературе, использовании этих сведений в учебном процессе и в иных целях).

4. Требовать защиты профессиональной тайны от ее держателя и пользователей в течение всего срока правовой охраны.

5. Требовать от держателей и пользователей профессиональной тайны в случае ее разглашения возмещения причиненного ущерба и компенсации морального вреда.

6. Требовать привлечения лиц, виновных в разглашении профессиональной тайны к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности.

Права доверителя профессиональной тайны различаются также через установленные по закону обязанности держателей и пользователей этой профессиональной тайны. К этим обязанностям могут быть отнесены:

1. Держатель профессиональной тайны должен подтвердить доверителю гарантию сохранения конфиденциальности передаваемых сведений (а также сообщить ему о его правах на профессиональную тайну).

2. Держатель профессиональной тайны обязан установить режим профессиональной тайны (предусматривающий, в том числе порядок хранения, передачи и использования этих сведений, постановку и снятие грифа «Профессиональная тайна», способы, методы и средства защиты), обеспечить сохранность сведений, составляющих профессиональную тайну, а также требовать обеспечение такой сохранности от всех лиц, кому стала известна от него на законных основаниях профессиональная тайна. Так, например, в Законе РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (ст. 46) в этих целях установлена обязанность подписать обязательство о неразглашении врачебной тайны представителей общественных объединений (в том числе врачей-психиатров), осуществляющих с согласия (по просьбе) доверителя контроль за соблюдение его прав и законных интересов при оказании психиатрической помощи.

3. Запрещается разглашение профессиональной тайны любым лицам – держателям и пользователям профессиональной тайны, которым эти сведения были доверены или стали известны в силу исполнения профессиональных (служебных) обязанностей либо были получены ими на законных основаниях (с согласия доверителя).

4. Держатель профессиональной тайны обязан отказать в предоставлении сведений, составляющих профессиональную тайну. Без согласия доверителя кому бы то ни было, если эти требования не установлены прямо федеральным законом.

5. Держатель профессиональной тайны обязан предоставить сведения, составляющие профессиональную тайну (справки), только по запросам пользователей государственных органов и их должностных лиц исключительно в случаях и в порядке, установленных федеральным законом (аналогично случаям ограничения права на неприкосновенности частной жизни).

6. Пользователи профессиональной тайны из числа государственных органов и их должностные лица обязаны обеспечить неразглашение профессиональной тайны и установить ее охрану у себя в режиме служебной тайны.

7. За разглашение профессиональной тайны держатели и пользователи профессиональной тайны должны нести ответственность в порядке, установленном в федеральном законодательстве, включая возмещение нанесенного ущерба правам и законном интересам доверителя.

Права доверителя в отношении сведений, составляющих профессиональную тайну могут быть ограничены в случая, когда:

не требуется согласия доверителя на передачу сведений, составляющих профессиональную тайну, по прямому указанию федерального закона;

держатели профессиональной тайны обязаны сообщить сведения, составляющие эту тайну (в виде справки) по запросу государственных органов и их должностных лиц, исключительно в случаях и в порядке, установленных федеральным законом;

Держатели обязаны отказать доверителю в совершении действий, сведения о которых могут составлять профессиональную тайну, если эти действия не соответствуют законам РФ или международным договорам. (Такая обязанность, например, записана для нотариуса в Основах законодательства о нотариате ст. 16).

В судебном порядке доверитель, чьи права в отношении профессиональной тайны нарушены, самостоятельно определяет способы их защиты и вправе требовать в гражданском судопроизводстве:

признания права;

прекращения действий, ведущих к разглашению профессиональной тайны;

возмещения убытков;

компенсации морального вреда;

опубликования ответа в средствах массовой информации, где были распространены недостоверные сведения о нем;

рассмотрения дела в закрытом судебном заседании и др.

3. Защита чести, достоинства и деловой репутации.

Право граждан на защиту чести, достоинства и деловой репутации является конституционным правом, а деловая репутация юридических лиц - одним из условий их успешной деятельности.

Достоинство связывается с философской категорий ценности и определяется как объективное свойство личности, ее социальная ценность, складывающаяся их духовных, физических и нравственных качеств.

Честь – оценочное суждение о данном человеке и о его социальной деятельности; положительное общественное мнение о нравственных качествах конкретной личности.

Под репутацией понимается общественная оценка предпринимательских качеств субъекта. Это набор качеств и оценок, с которым носитель ассоциируется в глазах своих контрагентов (для шоу-бизнеса), избирателей (для выборных должностей) и профессионалов в этой области деятельности.

На защиту своей репутации вправе рассчитывать и педагоги, и адвокаты, и врачи, и многие другие. Но содержание такой репутации является оценка не предпринимательских, а профессиональных и служебных качеств гражданина. Эту репутацию справедливо было бы назвать профессиональной или служебной, поэтому предлагается на практике расширить понятие деловой репутации, включив в нее и профессиональную, и служебную.

Ст. 152 ГК адресована в первую очередь гражданам, но в части защиты деловой репутации применяется и к юридическим лицам. Формула защита, предусмотренная данной статьей, крайне узка - речь идет о сведениях, которые либо не соответствуют действительности, и тогда они будут опровергнуты, либо потерпевшему суд откажет в защите, если будет доказано соответствие их действительности.

1. Сведения считаются порочащими, если они содержат утверждение о нарушении гражданином или организацией действующего законодательства или моральных принципов (о совершении нечестного поступка, неправильного поведения в коллективе, в быту) и другие сведения, которые умаляют их честь и достоинство.

2. Сведения не должны соответствовать действительности.

Соответствие действительности следует понимать в двух аспектах:

1) соответствие сообщения тому, что происходило в действительности, то есть как правильность сообщения о фактах;

2) как адекватность моральной оценки фактов.

Такое понимание, выработанное правовой наукой, поддерживается и судебной практикой.

Обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец обязан доказать лишь сам факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск.

3. Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан и организаций, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидеопрограммам, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в иной, в том числе устной, форме нескольким и хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением.

В порядке, определенном ст. 152 ГК, не могут рассматриваться требования об опровержении сведений, содержащихся в судебных решениях и предварительного следствия и других официальных документах, для обжалования которых предусмотрен иной, установленный законом порядок.

Ответчиками по искам об опровержении сведений, порочащих честь и достоинство, являются лица, распространившие сведения (средства массовой информации, лица подписавшие служебную характеристику и т.д.)

Особенность защиты чести, достоинства и деловой репутации состоит в том, что третьи лица, в том числе и наследники, могут осуществлять такую защиту умершего лишь в случае, если они действуют в своем интересе.

Порядок опровержения сведений, распространенных в средствах массовой информации, раскрыт более подробно в Законе РФ «О средствах массовой информации».

В судебном решении указывается способ опровержения порочащих сведений, причем суд может избрать несколько форм опровержения и устанавливает срок. Многолетняя судебная практика придерживается точки зрения, что способ опровержения должен соответствовать способу, которым порочащие сведения были распространены.

Лицо, в отношении которого распространены порочащие сведения, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещение убытков, причиненных распространением.

Особое значение для защиты интересов субъекта приобретает право на возмещение морального вреда.

Не только граждане, но и юридические лица вправе взыскивать моральный вред, причиненный при распространении сведений, порочащих деловую репутацию. Такого же подхода придерживаются и Верховный Суд РФ (см. п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 20.12 94 г. «Некоторые вопросы применения законодательства в компенсации морального вреда»).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. В литературе высказываются предложения и о необходимости учета характера распространенных сведений; сферы их распространения, составе лиц, получивших порочащих информацию.

Практика судов по разрешению дел такой категорий нашла отражение, в частности, в информационном письме от 23.09.99 г. № 46 «Об обзоре практики разрешения споров, вязанных с защитой деловой репутации».

Основные термины и определения

Автономная некоммерческая организация – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и(или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физкультуры и спорта и иных услуг.

Акция – эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее владельца (акционера) на получение части прибыли АО в виде дивидендов, на участие в управлении АО и на часть имущества, оставшегося после его ликвидации.

Благотворительная организация – неправительственная некоммерческая организация, созданная для реализации: социальной поддержки и защиты граждан; подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологически и промышленных катастроф; оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, катастроф, национальных и религиозных конфликтов, жертвам репрессий; содействия укреплению мира, дружбы, согласия, защите материнства, детства и др.

Вексель – ценная бумага, удостоверяющая безусловное денежное обязательство векселедержателя уплатить по наступлении срока определенную сумму денег владельцу векселя.

Гражданское право – это совокупность правовых норм, регулирующих на началах юридического равенства сторон имущественно-стоимостные и личные неимущественные отношения.

Гражданское правоотношение – основанное на нормах гражданского закона правоотношение, складывающееся по поводу материальных и нематериальных благ, участники которого, обладая правовой автономией и имущественной обособленностью, выступают в качестве юридически равных носителей прав и обязанностей.

Гражданско-правовой метод – способ воздействия на отношения, который является дозволительным, характеризуется наделением субъектов на началах их юридического равенства способностью к правообладанию, диспозитивностью и инициативой, обеспечивает установление правоотношений на основе правовой самостоятельности сторон.

Дееспособность граждан - способность лица своими действиями создавать для себя права и приобретать обязанности (ст. 21 ГК РФ).

Депозитный или сберегательный сертификат – письменное свидетельство банка-эмитента о вкладе денежных средств, удостоверяющий право вкладчика или его правопреемника на получение по истечении установленного срока суммы депозита (вклада) и процентов по нему. Сберегательный сертификат выдается только гражданину, а депозитные – юридическому лицу.

Доверенность – письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами.

Достоинство – это объективное свойство личности, ее социальная ценность, складывающаяся их духовных, физических и нравственных качеств.

Информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах.

Коммерческий представитель – это всегда предприниматель, который совершает постоянно и самостоятельно от имени предпринимателей сделки, связанные с предпринимательской деятельностью.

Коносамент – ценная бумага, представляющая собой товарораспорядительный документ, удостоверяющий право его держателя распоряжаться указанным в коносаменте грузом, сданным для морской перевозки, и получить этот груз после завершения перевозки.

Ликвидация юридического лица влечет прекращение юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Мнимой (фиктивной) сделкой считается сделка, совершенная для вида, без намерения повлечь юридические последствия.

Недействительность сделки – это ненаступление в силу закона тех юридических последствий, которые стороны желали вызвать своими действиями при заключении сделки.

Некоммерческие партнерства – основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и(или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной н достижение общих целей.

Нематериальные блага – это не имеющие экономического содержания и неотделимые от личности их носителей блага и свободы, признанные и охраняемые действующим законодательством.

Облигация – эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее держателя на получение от эмитента облигации в предусмотренных ею срок и номинальной стоимости и зафиксированного в ней процента от этой стоимости или иного имущественного эквивалента.