Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
ОТВЕТ:
Бюджетная система – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджет – форма образования, расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Они необходимы для успешной реализации финансовой политики государства. Цель их: создание общегосударственных фондов денежных средств, эффективное их использование. На основе бюджета планируются расходы и доходы государства.
Взаимосвязь отдельных звеньев бюджетной системы, организацию и принципы её построения принято называть бюджетным устройством.
Построение бюджетной системы базируется на федеративном устройстве государства, определенным конституцией РФ, государственной, управленческом и общественной структуре РФ. Бюджеты разных уровней являются финансовой основой государственных и муниципальных органов власти и управления.
Принципы бюджетного устройства:
1. Единство бюджетной системы РФ
1. Самостоятельность бюджетов
2. Полнота отражения доходов и расходов бюджета
3. Эффективность и экономность использования бюджетных средств
4. Общее совокупное покрытие расходов бюджета
5. Гласность, достоверность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.
Бюджетная система страны.
Бюджетная система страны состоит из:
I уровень – федеральный бюджет (Правительство РФ)
II уровень – бюджеты субъектов РФ (области, края, республики в составе РФ, городские бюджеты, бюджеты г. Москвы и С. - Петербурга)
III уровень – местные бюджеты (городские, районные, посёлков, сельские).
Единство бюджетной системы реализуется через единую социально-экономическую политику и правовую базу, через использование единых бюджетных классификаций и форм бюджетной документации, через взаимодействие бюджетов всех уровней.
Бюджетный процесс – утвержденная законом деятельность организационной власти по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджетов. Вопросами составления и исполнения бюджетов занимается исполнительная власть, а рассмотрение и утверждение – законодательная.
Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование. Это частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней. Бюджетное регулирование осуществляется в различных формах: - передача части закрепленных налогов законодательством доходов с одного уровня бюджетной системы на другую; - выделение дотаций, субвенций и субсидий.
Дотация – безвозмездная, безвозвратная передача денежных средств из вышестоящего – нижестоящему бюджету для погашения дефицита бюджета.
Субвенция - безвозмездная, безвозвратная передача денежных средств из вышестоящего – нижестоящему бюджету на финансирование целевого мероприятия.
Субсидия – при долевом участии.
В структуре бюджетных классификаций выделяют:
1. функциональная структура расходов бюджета
2. ведомственная структура расходов бюджета
3. экономическая структура расходов бюджета
{1} – выполняет задачи целевого и адресного распределения бюджетных средств. Расходы могут быть: текущие, капитальные, направляющиеся на инвестиционные нужды и прирост запасов.
{2} – определяет кому, сколько и на какие цели выделяется ресурс из федерального бюджета.
{3} – ограничивает затраты по направлению расходования (оплата труда, капитальные вложения и т.д.).
Бюджеты могут формироваться за счет собственных доходов и бюджетного регулирования.
Консолидированный бюджет РФ представляет собой федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. Этот бюджет используется для свода статистических показателей и анализа показателей бюджетной системы, в частности, при установлении нормативов отчислений от федеральных налогов в бюджеты субъектов Федерации.
Рис. 1. Бюджетная система РФ
Бюджет субъекта РФ и консолидированные бюджеты муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта Федерации
Бюджет муниципального образования и бюджеты других муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет муниципального образования.
Показатели консолидированных бюджетов используют:
ü Для анализа формирования доходов и использования расходов бюджетов регионов
ü При разработке прогнозов экономического и социального развития государства, регионов, субъектов Федерации
ü При финансовом планировании, состоянии балансов при разработке планов доходов и расходов бюджетов
ü При разработке нормативов отчислений от регулирующих налогов в бюджеты субъектов РФ
ü Для определения степени централизации финансовых ресурсов, отражаемых в федеральном бюджете государства.
1. Классификация расходов бюджета:
1. – по своей роли в процессе воспроизводства
2.- по функциональному значению
1. По своей роли в процессе воспроизводства – это затраты связанные с финансированием материального производства и содержание не производственной сферы
2. Расходы на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, оборона страны, содержание аппарата управления, на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности, на фундаментальные исследования и содействие НТП, а так же по обслуживанию государственного долга.
Экономическая классификация:
Дата публикования: 2014-11-28; Прочитано: 203 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!