Организация исполнения и отчет об исполнении бюджета

Важнейшая задача исполнения бюджета — обеспечение полного и своевременного поступления налогов и других платежей в це­лом и по каждому источнику, а также финансирование меро­приятий в пределах утвержденных по бюджету сумм и в течение того финансового года, на который утвержден бюджет.

Сумма превышения доходов над расходами при исполнении бюджета, образующаяся в результате дополнительных доходов или экономии в расходах, зачисляется в соответствующий бюд­жет и изъятию не подлежит. Она используется по усмотрению соответствующего органа власти. Потери в доходах и излишние расходы не компенсируются из вышестоящего бюджета за ис­ключением случаев, когда они вызваны изменением действую­щего законодательства.

В процессе исполнения бюджета возможно снижение объема поступлений доходов бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов.

Если снижение объема поступлений доходов произошло более чем на 10% годовых назначений, то Правительство РФ направляет в ГД РФ проект закона о внесении изменений и дополнений в за­кон о бюджете. Государственная Дума рассматривает указанный законопроект во внеочередном порядке, определенном статьей 213 БК РФ.

Если проект федерального закона о внесении изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете не принимается в указанный срок, Правительство РФ имеет право на пропорциональное сокращение расходов федерального бюджета впредь до принятия федерального закона по данному вопросу.

Непосредственная работа по исполнению федерального бюджета РФ проводится Министерством финансов РФ, его подразделениями и органами.

Бюджетная роспись — документ о поквартальном распреде­лении доходов и расходов бюджета и поступлений из источ­ников финансирования дефицита бюджета, устанавливаю­щий распределение бюджетных ассигнований между получа­телями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификациейРФ.

Сводная бюджетная роспись федерального бюджета составляется Минфином РФ и утверждается министром финансов в течение 15 дней со дня принятия закона о федеральном бюджете. Утвержденная сводная бюджетная роспись федерального бюджета передается на исполнение Федеральному казначейству и направляется для сведения в Федеральное Собрание и Счетную Палату РФ.

Кассовое исполнение бюджетов и внебюджетных фондов возложено на Федеральное казначействоРФ. Система органов Федерального казначейства состоит из Главного управления Федерального казначейства и починенных ему территориальных органов на местах.

Финансовый год завершается 31 декабря. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие также 31 декабря. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Счета, используемые для исполнения бюджета, подлежат закрытию 31 декабря.

Отчет об исполнении федерального бюджета направляется Правительству РФ, которое не позднее 1 июля текущего года представляет его в форме федерального закона в Государственную Думу и Счетную Палату РФ. Дума рассматривает этот Отчет в те­чение полутора месяцев после представления заключения Счет­ной Палаты РФ. По итогам рассмотрения Отчета об исполнении федерального бюджета и заключения Счетной Палаты Государст­венная Дума РФ принимает решение об утверждении отчета об исполнении федерального бюджета или его отклонении.

Тема 15. Государственные внебюджетные фонды