Дополнение к первой теме

1. http://www.mchs.gov.ru

2. http://ru.wikipedia.org

3. http://www.school-obz.org

4. http://www.bezopasnost.edu66.ru

5. http://kuhta.clan.su

6. http://www.napomosch.ru

Плановая деятельность на предприятии. Элементы плановой деятельности.

Сегодня, в современных быстроменяющихся условиях, предприятие, действующее на рынке, должно четко планировать свою деятельность. Планирование деятельности предприятия должно осуществляться как в целом по предприятию, так и по отдельным его структурным подразделениям.

Сейчас система планирования приспосабливает деятельность предприятия к условиям рынка, к динамически формирующимся потребностям рыночных клиентов. В плановой деятельности заинтересовано, прежде всего, само предприятие, предприниматель. Предприятие разрабатывает свои планы самостоятельно, руководствуясь при этом чаше всего собственными методическими разработками, которые составляют важный предмет собственности предприятия.

Процесс планирования характеризуется рядом специфических черт:

1. Планирование имеет две стороны:

- социально-экономическую, которая определяется социально-экономическими условиями
общества;

- организационно-техническая обусловливается кооперацией труда и зависит от уровня развития
средств и методов планирования.

2. Планирование как элемент управления носит информационный характер.

3. Планирование выступает как один из важнейших организационных факторов интенсификации производства.

Информационный цикл планирования можно представить следующим образом.

Рис. 1.1. Связь планирования с другими функциями управления

План предприятия Имеет различные формы. Так, если для небольшого предприятия вполне достаточно составить простой с ограниченным кругом задач и показателей, то чем крупнее предприятие, чем сложнее стоящие перед ним задачи и выше ответственность руководителей, тем сложнее должна быть система его планов, различных по времени и функциональной принадлежности.

Учитывая все выше сказанное, можно отметить важность плановой деятельности предприятия. Плановая деятельность включает в себя следующие элементы:

1. субъект планирования - это активная сторона системы планирования;

2. объект планирования - это пассивная сторона системы планирования;

3. прогнозирование - это специальное научное исследование, позволяющее высказать суждение о перспективах развития какого-либо процесса или явления;

4. программирование - предусматривает разработку целевых комплексных программ, концентрирующих все виды ресурсов на выполнение первостепенных задач в ограниченном промежутке времени. В отличии от других видов деятельности разработка программ предполагает 100%-е обеспечение всех намеченных мероприятий ресурсами;

5. планирование - сознательное определение необходимых пропорций в распределении производственных ресурсов и произведенного продукта как в натуральном так и в стоимостном выражении различными методами. В данном случае необходимо отметить, что планирование может быть:

- адресным;

- директивным — план является обязательным к исполнению;

- индикативным - планы являются ориентирующими, носят рекомендательный характер;

6. плановое регулирование - это совокупность прямых и косвенных методов регулирования,
увязывающих выполнение поставленных в планах и программах задач и разработанных
мероприятий с экономическими интересами субъектов хозяйственной деятельности (фискальная
политика — прямое воздействие; таможенная политика, как прямое гак и косвенное, потому-что
акцизы это косвенные налоги; амортизационная политика - прямое воздействие; социальная -
косвенное воздействие: нормативно-правовая политика- прямое воздействие и так далее).

Для формирования на предприятии оптимальной плановой деятельности необходимо учитывать все вышеуказанные ее элементы, которые при использовании их во взаимосвязи могут дать положительный результат и толчок для дальнейшего развития предприятия.

В процессе производства перед органами планирования непрерывно возникают проблемы. Поэтому первой стадией в плановом цикле является выявление и формулировка проблем (включает сбор и обработку информации, а также оценку последствий возможных вариантов плановых решений). На этой основе принимается плановое решение. Затем оно реализуется. Информация о полученных результатах по системе обратной связи предается в плановый орган, последний на ее основе оценивает происходящее, формулирует новые проблемы, и весь цикл планирования повторяется. Так как формулирование проблем, принятие плановых решений, оценка результатов всегда подчинены достижению определенной цели, планирование всегда строго целенаправленно.

2. Планирование как наука, вид деятельности и искусство.

Планирование как самостоятельная отрасль знаний является наукой, специализированным видом управленческой деятельности и искусством.

Понятие науки включает: - деятельность по получению нового знания; - результат этой деятельности.

Цель науки - описание, объяснение и предсказание процессов и явлений действительности.

Планирование как наука представляет собой совокупность систематизированных знаний о закономерностях формирования и функционирования различных хозяйственных систем.

Различные разделы планирования.

Факторы, обуславливающие возрастающую роль науки планирования.

В качестве предмета науки планирования (не путать с предметом планирования как управленческой деятельности) выступают отношения, которые складываются между участниками производственного процесса по поводу установления и реализации приоритетов, целей, пропорций и комплекса мероприятий, обеспечивающих их достижение.

Эти отношения проявляю т ся в:

• кооперации труда различного вида и масштаба;

•производственно-хозяйственных процессах, совершающихся в экономических системах.

Процессы планирования исследуются наукой планирования в двух разрезах:

•применительно к первичным звеньям производства (предприятиям, производственным объединениям);

•применительно к производству в масштабе всей страны.

Планирование как наука имеет собственные методы исследований.

Метод дает вытекающее из теории науки описание того, как должна проявляться научная и практическая деятельность людей в сфере ее приложения. Методы науки планирования призваны вы­работать систему различных средств и приемов изучения и обобщения явлений действительности в области планирования в социально-экономических объектах. В состав методов науки планирования входят:

1.Конкретно-исторический подход. Предусматривает изучение отношений планирования как процессов, находящихся в стадии развития и изменения под влиянием действующих на них факторов. Все процессы планирования рассматриваются в тесной связи с конкретной исторической обстановкой той или иной страны.

2.Систшный подход. Позволяет подходить к исследованию количественных и качественных параметров протекания вероятностных процессов в сложных социально-экономических системах с системных позиций. Системный подход предполагает, во-первых, рассмотрение системы планирования производством как единого целого, со своими законами развития. Во-вторых, возможность расчленения системы на подсистемы и исследования их взаимодействия, поскольку каждая подсистема воздействует как на все другие подсистемы, так и на систему в целом. Суть системного подхода вытекает из его принципов:

•динамичности системы;

•взаимодействия, взаимозависимости явлений и элементов системы;

•комплексности;

•целостности; '

•иерархичности;

•главного звена.

3. Комплексный подход. Так же, как и системный, он предполагает рассмотрение явлений в их связи и зависимости. Однако комплексный подход является более широким понятием, поскольку реализуется с помощью системного.

Комплексный подход предусматривает:

•совместное использование методов исследований нескольких наук;

•рассмотрение всей совокупности целей планирования по уровням;

•рассмотрение различных проблем планирования с точки зрения временных интервалов и т.д.

4.Эксперимент Представляет собой метод поиска или уточнения взаимосвязи социально-экономических явлений опытным путем. В планировании эксперимент, как и моделирование, служит для апробации намеченных решений.

Преимущества эксперимента:

•возможность специально вызвать изучаемое явление, не ожидая его естественного появления;

•возможность повторения опыта и накопления данных для количественного анализа изучаемых явлений.

Недостатки эксперимента:

•трудность искусственного создания условий, тождественных естественным;

•ограниченная возможность воздействия на социально-экономические объекты в исследовательских целях;

Необходимые условия эксперимента:

•сохранение сущности общественного и государственною строя;

•недопустимость ущемления интересов населения;

•хозяйственная значимость планируемого нововведения;

•обратимость результатов (контролируемый характер эксперимента);

•возможность возврата к исходному состоянию;

•наличие контрольного объекта;

•создание экспериментальной ситуации (обеспечение чистоты эксперимента с целью выделения основного содержания эксперимента и исключение побочных обстоятельств).

5.Моделирование Сущность моделирования заключается в создании такого аналога планируемого процесса, в котором отражены его важнейшие, с точки зрения цели исследования, свой­ства и опущены второстепенные черты.

В планировании моделирование применяется в следующих случаях:

•когда необходимо разработать проект системы, не создавая ее в реальной жизни;

•когда необходимо совершенствовать имеющуюся систему, а эксперимент на реальной системе невозможен или экономически не оправдан, например, в силу больших затрат;

•когда эксперимент в условиях реальной системы связан с ее разрушением.

В планировании моделирование не дает никакого решения, а лишь позволяет получить аналог реального процесса или объекта, выбрать не оптимальный, а реальный или рациональный вариант планируемого процесса. Для этого применяются различные типы моделей: графические, числовые, логические, табличные и др.

б.Методы специальных исследований. В планировании имеются процессы, поддающиеся количественному измерению. Есть и такие, которые не поддаются количественной оценке (например, влияние моральных стимулов на рост производительности труда). Оценка таких явлений требует проведения социологических исследований. Они могут проводиться с помощью анкетирования и интервьюирования, а также других методов.

Наличие предмета, объекта и методов исследования в науке позволяет разработать ее теорию. Наука о планировании призвана создать методологию и теорию путем выявления законов и законо­мерностей, определения принципов планирования и создания соответствующего категорийно-понятийного аппарата.

Задачи теории планирования:

•объяснять (исследовать) механизм отношений, возникающих в производстве в процессе планирования;

•находить пути и способы эффективного решения конкретных хозяйственных задач;

•изучать и разрабатывать пути комплексного применения методов воздействия на людей в процессе планирования производства и т.п.

Планирование — это искусство. Деятельность руководителя и специалиста, занимающихся решением проблем планирования, имеет свои особенности, которые вытекают из творческого характера их труда. Процесс принятия плановых решений, как правило, сопровождается переработкой больших объемов управленческой информации, связан с решением проблем достоверности и неопределенности информации, необходимостью организации коллективного труда и поиском групповых критериев предпочтений при формировании и оценке альтернативных вариантов решений.

Экономические основы планирования. План. План предприятия. Объект и предмет

планирования.

Рассматривая общую к он цепцию планирования можно выделить две позиции:

1. общеэкономическое понимание планирования, как механизм, который заменяет цены и рынок;

2. управленческое понимание планирования, где оно выступает как естественная часть менеджмента. Ею можно определить, как умение предвидеть цели организации, результаты ее деятельности и ресурсы, необходимые для достижения определенных целей;

Рассматривая экономическое понимание планирования, обозначим:

1. план - это образ чего-либо, модель будущего, система мер, направленная на достижение поставленных целей и решение задач.

2. план предприятия - заранее разработанная система мероприятий, предусматривающая цели, содержание, сбалансированное взаимодействие ресурсов, объем, методы, последовательность и сроки выполнения работ по производству и реализации продукции или оказанию услуг.

3. план для сотрудников п'-п - является руководством к действию.

Объектом планиров ания на предприятии является его деятельность, под которой понимается выполнение им своих функций, с учетом рассмотрения его хозяйственных процессов. Поэтому, всю хозяйственную деятельность предприятия можно представить через следующие функции:

- исследования и разработки;

- маркетинг;

- формирование и использование ресурсов;

- производство;

- сбыт товара.

С организационной точки зрения каждая функция разделяется на планируемые функциональные процессы (например, производство включает производственные и управленческие процессы). Таким образом, объектом планирования на п/п являются его функциональные процессы, включая развитие производства и совершенствование управления, которые выделяются по признаку их воздействия на следующие компоненты:

• все сферы деятельности предприятия;

• отдельные стадии производственного процесса (например, планирование подготовки производства, основного, вспомогательного, обслуживающего);

• отдельные факторы производства (планирование персонала, сбыта и т.д.).

С целью рациональной организации управления функциональными процессами они объединяются в так называемые функциональные блоки к которым относятся:

■ общее руководство;

■ линейное о оперативное руководство производством;

■ техническое руководство;

■ управление экономической деятельностью;

■ управление материальными ресурсами;

■ управление персоналом и материальным развитием;

■ управление капитальным строительством;

■ программно-целевое управление.

Предметом данной науки является изучение методологии прогнозирования и планирования экономического и социального развития и государственного регулирования деятельности предприятий на основе сложившихся закономерностей и факторов развития всей системы хозяйствования. Можно упрощенно сказать, что план - это тот или иной вариант использования ресурсов предприятия. Поэтому ресурсы являются предметом планирования, к которым относятся следующие:

- трудовые ресурсы;

- производственные фонды;

- инвестиции;

- информация;

- время;

- предпринимательский талант.

Наличие предмета и объекта планирования на п/п позволяет сформировать систему показателей планирования, так как в формировании конкретного показателя участвуют процесс, подразделение, комбинация ресурсов.

Прогнозирование в управленческом цикле предшествует планированию и ставит своей задачей разработку плана на основе прогноза. В данном случае прогнозирование можно рассматривать как подфункцию планирования. Прогноз - научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем или об альтернативных путях и сроках достижения этих состояний. Это суждение, хотя и носит вероятностный характер, все же обладает определенной степенью достоверности. Если достоверность является полной, можно применить и термин "предсказание". На практике прогноз -это документ, фиксирующий возможную степень достижения тех или иных целей в зависимости от способа будущих действий (или отсутствия каких-либо действий).

Процесс планирования на предприятии. Этапы планирования.

Процесс планирования на предприятии рассматривается с учетом специфики деятельности самого предприятия, его отраслевой принадлежности уровня специализации. Процесс планирования необходимо рассматривать постадийно, учитывая определенную последовательность.

1 этап. Формулирование предпосылок. На данном этапе происходит оценка текущих итогов и
выявление проблем. На основании этого осуществляется прогнозирование внешней среды деятельности
организации.

2 этап. Постановка проблем. На данном этапе выстанавливается уровень целей и
разрабатывается пробная базовая стратегия. Прогнозируется область ключевого достижения.
Формулируются стратегические вопросы.

3 этап. Разработка долгосрочной стратегии, которая предполагает:
1. формулировку стратегии

2. расширение производства и снижение издержек, разработка политики изменения
номенклатуры

3. детализация стратегии

4. пересмотр прогнозной области ключевого достижения

5. формулировка долгосрочных целей, проектов и разработка стратегической политики

4 этап. Среднесрочное планирование учитывает:

1. среднесрочное планирование по проектам и разработку планов исследований и разработок

2. планы отделений (по маркетингу, по структуре, финансовый план)

3. определение среднесрочных целей и директив

4. разработка планов самого предприятия (по маркетингу, производству, производственным
мощностям, труду, финансовый план).

5 этап. Краткосрочное планирование учитывает:

1. проведение оценки относительно долгосрочного плана, где в основном учитываются новые
проекты

2. проведение оценки исполнения краткосрочного плана, где в основном учитываются
существующие проекты.

На основании вышеуказанных этапов разрабатываются всеобъемлющие планы. Проце с с планирования включает в себя орган и зацию п л анирования, составляющими элементами к оторой являются:

- порядок и последовательность разработки плана;

- система информации;

- исполнители.

Организацию планирования различают:

- па государственном уровне;

- внутрифирменную, в рамках которой внутрифирменное планирование является составной
частью системы управления объектом хозяйствования. Порядок и последовательное! ь разработки плана
предприятия осуществляется в несколько этапов:

1. обоснование целей деятельности;

2. сбор информации;

3. проведение экономического анализа:

4. составление прогнозов;

5. составление планов;

6. утверждение и доведение планов до исполнителей;

7. выполнение плана исполнителями;

8. мониторинг плана.

Последовательность этапов планирования может быть иной. За основу можно взять логику последовательности разработки функциональных планов.

Важным элементом планирования является установление содержания работ по планированию в общем виде безотносительно к конкретным подразделениям плано в ых служб можно выделить следующие виды плановой работы:

- систематический и целевой анализ выполнения показателей планов в текущем периоде;

- оценка факторов, влияющих на выполнение планов и при необходимости соответствующее информирование линейных руководителей;

- подготовка отчетов о работе за прошедший период;

- ведение статистического учета;

- ведение нормативного хозяйства;

- подготовка и обоснование плановых решений;

- разработка стратегических и тактических планов;

- доведение разработанных планов до соответствующих подразделений.

К дополнительным видам работ, которые являются текущими работами планово-экономической службы, относятся:

- составление нормативных и плановых калькуляций, утверждение цен;

- определение экономической эффективности мероприятий новой техники, технологии,
инноваций;

- разработка бизнес-планов и инвестиционных проектов и т.д.

7 5. Характеристика видов планирования. Горизонт планирования.

Для определения периода планирования необходимо учитывать горизонт планирования - это тот временной отрезок (месяц, год, квартал и т.д.), на который рассчитано выполнение планового задания. Выбор горизонта планирования обусловлен следующим:

1. временным циклом предпринимательского проекта;

2. продолжительность воздействия принимаемых решений на организацию;

3. степень предсказуемости будущего.

В зависимости от горизонта планирования различают долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное планирование.

Долгосрочный план рассчитан на срок от 5 до 15 лет и предусматривает формирование перспективных целей предприятия, а также принятие решений, направленных на лучшее распределение его ресурсов, на основе долгосрочных прогнозов. Этот вид планирования имеет два важных основания: внедрение новшеств и объединение инновационных стратегий подразделения предприятия.

- генеральное целевое планирование. При нем определяются генеральные цели предприятия, определяются области деятельности, отраслевой профиль предприятия, важнейшие результаты, важнейшие стоимостные цели и социальные цели.

- стратегический план, где намечены стратегические цели предприятия, основные ориентиры их достижения - планирование роста, развития, инновационное планирование.

- инвестиционные проекты - планы капитальных вложений, направляемых на создание новых производственных мощностей или модернизацию действующего производства. Иногда период, на который разрабатываются такие проекты, совпадает со сроком службы создаваемых производственных мощностей.

Долгосрочный план может строится по принципу согласования нескольких среднесрочных, а так же краткосрочных планов. При этом планы, рассчитанные на ближайшие годы деятельности предприятия, отличаются большей детализацией.

Среднесрочные планы разрабатываются на срок от 1 года до 5 лет, являются более подробными и содержат большее число количественных показателей, где делают упор на распределение ресурсов. Объектами среднесрочного планирования являются организационная структура, производственные мощности, капитальные вложения, потребности в финансовых ресурсах, исследования, разработки и т.д.

Краткосрочное планирование рассчитано на срок до 1 года, где в качестве примера можно рассмотреть план товарооборота, план по сырью, производственный план, план по труду, план движения запасов готовой продукции, смета расходов.

Краткосрочное планирование выступает в следующих формах:

- Текущи й план - это план, где увязаны все направления деятельности предприятия и работа всех его структурных подразделений на текущий финансовый год, которые детально разрабатывают для каждого функционального подразделения в форме бюджетов. Совокупность бюджетов находит отражение в годовом финансовом плане.

- Оперативные планы направлены на решение конкретных вопросов деятельности предприятия в краткосрочном периоде, имеют узкую направленность, высокую степень детализации и характеризуются большим разнообразием используемых приемов и методов.

Виды планов, используемые при осуществлении плановой деятельности.

В процессе деятельности предприятия при осуществлении плановой деятельности разрабатывают следующие виды планов:

1. реактивное планирование - чаще всего опирается на старые организационные формы и
сложившиеся традиции. При таком планировании производственные проблемы рассматриваются не в
комплексе, а по отдельности, и потому не учитывается взаимодействие целого и его частей. Оно
начинается с низших звеньев и предполагает перечень необходимых изменений. Затем разрабатывается
проект отыскания и устранения недостатков, дается оценка затрат и результатов по каждому проекту,
устанавливаются нужные приоритеты. Далее отбирается проект, предполагающий, как правило,
расходование больших ресурсов, чем требуется в реальных условиях. Использование данного вида
планирования приводит часто к потере конкурентоспособности предприятия и вытеснению его с рынка,
поскольку другие фирмы лучше планируют и осваивают производство продукции.

2. инактивное планирование исходит из текущего положения на предприятии и не
предусматривает ни возвращения к прошлому состоянию, ни продвижения вперед. Его основная цель -

8 выживание и стабильность производства. Оно не способствует экономическому росту и развитию предприятия.

3. преактивное - более прогрессивно, предполагает непрерывное изменение в различных сферах деятельности предприятия, оно состоит из прогнозирования будущего и подготовки к нему и чаше всего осуществляется по схеме «сверху вниз». Начинается оно с прогнозирования внешних условий, затем формулируются важнейшие цели предприятия и его стратегия как целостная программа их достижения. Основной недостаток такого планирования заключается в том, что при долгосрочном прогнозе велика вероятность ошибки. Поэтому при преактивном планировании очень важен правильный выбор горизонта планирования.

ТЕМА. Схемы осуществления планирования. 1. Схемы осуществления планирования на п\п.

Существуют три принципиальные схемы организации планирования на предприятии:

1. планирование «снизу вверх» (децентрализованное) осуществляется в направлении от подразделений к его высшему руководству. Данная схема позволяет наиболее полно использовать ресурсы предприятия. Сложность при данной схеме проявляется в том, что достаточно сложно согласовать планы отдельных подразделений в рамках единого плана. Даная схема наиболее целесообразна при производственной ориентации предприятия.

2. планирование «сверху вниз» (централизованное), осуществляется в направлении от руководства и централизованной плановой службы к подразделениям предприятия. Даная схема обеспечивает решение наиболее важных задач предприятия, а так же согласованную работу всех подразделений в рамках единой предпринимательской стратегии. Не всегда в полной мере задействует ресурсы предприятия и отдельных его подразделений. Считается наиболее рациональной при потребительской ориентации предприятия.

3. планирование по принципу «встречных пот о ков» (планирование во взаимодействии). Если планирование ведется в двух временных разрезах, то долгосрочные стратегические планы разрабатываются главным образом на уровне предприятия, а среднесрочные - на уровне оперативных подразделений. Данная схема считается наиболее рациональной, так как сочетает сильные стороны и нивелирует недостатки двух предыдущих схем.

Взаимозависимость всех структурных подразделений обуславливает и согласование всех планов. Содержание двух или более планов можно согласовать одним из двух способов:

1. последовательное планирование - один план разрабатывается на базе другого;

2. синхронное планирование - содержание планов определяется одновременно

Обычно согласование проводится по ступеням управления (последовательно). Процесс планирования, в котором на предприятии участвует множество лиц, осуществляется, как правило, комбинированно «сверху вниз и снизу вверх».

2.Припиши,] и предпосылки создания на предприятии эффективной системы планирования.

Планирование деятельности предприятия должно осуществляться согласно следующим принципам:

1. конкретность и измеримость планов п/п. Предприятие в целом и каждое его структурное подразделение должно иметь четкие ориентиры для своей хозяйственной деятельности. Это позволяет контролировать ход выполнения планов и судить о том, в какой степени решены поставленные задачи.

2. принцип маржинальности (предельных величин). План должен быть рассчитан на достижение максимально возможных результатов.

3. ориентированность во времени. Каждый план должен иметь свои строго определенные границы времени. Отсутствие временных границ не позволяет предприятию контролировать выполнение своих планов.

4. достижимость показателей пчана предприятия, реалистичность тана. Если п/п принимает заранее не выполнимые планы, происходит сбой работы всех его подразделений. Реалистичность плана позволяет наладить четкий контроль его выполнения.

5. принцип гибкость - возможность приспосабливаться к изменениям внешней и внутренней среды предприятия. Предполагает разработку альтернативных планов при высокой вероятности наступления того или иного события.

6. принцип комплексности - планирование должно охватывать все стороны деятельности предприятия (пояснить на примере какие именно). В каждой сфере деятельности п/п устанавливаются объем планируемых работ и сроки их выполнения, на основании чего происходит выделение необходимых совокупных ресурсов.

7. принцип непротиворечивости (согласованности) различных видов планов п/п. планы п/п должны быть взаимоподдерживающими. Выполнение плана работы одного подразделения не должно нарушать ход работы других подразделений и п/п в целом. Причем, выполнение плана работы всего п/п зависит от выполнения частных планов отдельных его подразделений. Согласованность планов на п/п может быть достигнута только в том случае, если на п/п обеспечено единство, то есть централизованность планирующих органов.

8. обязательность исполнения планов. Принятый к выполнению план подразделения или п/п становится обязательным к выполнению его сотрудниками. При изменении элементов внешней и внутренней среды, принятый к исполнению план может быть подвержен корректировке путем внесения изменений или дополнений в соответствующие показатели или достижимые плановые величины.

Для создания и успешного функционирования системы планирования на п/п должны быть созданы следующие предпосылки: /. кадровые;

2. организационные (необходим отлаженный организационный механизм планирования);

3. методические, то есть разработанная на предприятии система планов, установившаяся методика их разработки;

4. информационные, то есть наличие эффективного инструмента для сбора, переработки и передачи планово-контрольной информации. К такому инструменту относятся система управленческого и финансового учета, прогнозно-аналитическая система, рекламно-социологическая служба, система электронной обработки данных и т.д.

Структурирование процесса планирования.

Процесс планирования начинается с определения и принятия на предприятии контрольных показателей его деятельности. Затем в рамках установленных контрольных показателей разрабатываются частные планы отдельных экономических служб и подразделений предприятия, в случае если у предприятия имеются филиалы и представительства, разрабатываются планы филиалов и представительств. После чего составляется сводный план предприятия.

Процесс планирования необходимо структурировать. Вначале следует установить временные и пространственные точки планирования, к которым привязываются определенные виды работ. При этом необходимо сбалансировать два противоречивых требования относительно сроков утверждения планов. С одной стороны, процесс планирования необходимо начинать как можно позже, чтобы иметь возможность обработать большой объем свежей информации, а с другой стороны, его следует начинать как можно раньше, чтобы иметь достаточно времени для системной подготовки решений.

Для эффективной организации планирования необходимы следующие мероприятия:

1. учет всех объектов и мероприятий по планированию, их группировка по плановым комплексам в соответствии со структурой системы планирования, а также учет объектов контроля, работ по контролю и контрольных комплексов;

2. определение состава участников, времени и места проведения совещаний, посвященных планированию;

3. передача субъектам планирования исходных данных, инструктивных материалов, нормативно-методической документации по планированию;

4. установление графика разработки разделов плана и их координация, утверждение планов;

5. принятие графика проведения совещаний контрольного характера.

После учета всего выше сказанного разрабатывается проект сводного плана предприятия, который представляется на утверждение руководству. Проект плана должен содержать аналитическую записку, подготовленную плановым отделом.

Как в процессе составления, так и в процессе реализации планы должны быть подвержены корректировке. План можно корректировать не только на уровне руководства предприятия, но и на

10 уровне отдельных его служб. Корректировка проводится на различных стадиях плановой работы: разработки плана, его выполнения, анализа промежуточных результатов работы предприятия, планы можно корректировать в связи с изменениями горизонта планирования, изменения условий внешней среды деятельности предприятия, возникновения форс-мажорных обстоятельств и т.д. корректировка не должна приводить к изменению контрольных показателей деятельности предприятия в целом, в том случае, если она проводиться на уровне подразделения предприятия, и к изменению всей системы основных показателей плана, если корректировка осуществляется руководством всего предприятия, в противном случае план был неверен.

Как уже говорилось выше, к проекту плана необходимо разработать аналитическую записку, которую рекомендуется составлять к главным плановым документам предприятия, в бизнес-плане роль аналитической записки выполняет резюме, которое содержит краткое описание проекта. Аналитическая записка составляется разработчиками плана и подается вместе с проектом плана для его утверждения. Она должна отражать содержание планового документа, цели его составления, сроки, на которые он рассчитан, и необходимы пояснения к плановым показателям. Аналитическая записка должна содержать обобщенную комплексную оценку текущего состояния предприятия, на основании которой определяются основные показатели развития предприятия на плановый период и необходимые для этого средства. Аналитическая записка включает в себя следующие разделы: 1.динамика развития предприятия; 2.достигнутые и предполагаемые позиции предприятия на рынке продукции или услуг; 3.состояние внутренних ресурсов предприятия и возможность их развития. Как правило, аналитическая записка нужна на время обсуждения проекта плана руководством предприятия, с принятием плана она утрачивает свое значение.

При осуществлении плановой деятельности на предприятии необходимо применять систему анализа и оценки планов, так как конечные результаты социально-экономической деятельности предприятия во многом определяются двумя взаимосвязанными факторами: Ткачеством составления первоначальных плановых показателей; 2.и уровнем выполнения планов всеми категориями персонала. Для оценки качества планов необходимо использовать систему показателей, характеризующих реальность и напряженность планов, обоснованность и оптимальность, степень точности и риска. В данную систему входят следующие показатели:

1. реальность плана- означает возможность его осуществления в ближайший отрезок времени. где первым признаком реальности может служить уровень фактического выполнения плана в конкретных внешних и внутренних условиях;

2. уровень напряженности планов - является универсальным, может применяться для оценки качества планов на всех этапах их осуществления. К-т напряженности планов показывает, насколько рационально используются планируемые экономические ресурсы в процессе производства продукции;

При оценке качества составления и выполнения планов наибольшая сложность состоит в выборе показателей, которые должны стать эталонами, стандартами или критериями равной напряженности планов. Сравнивая соответствующие плановые и фактические показатели с нормативными, можно определить не только коэффициенты напряженности, но и степень риска плановой деятельности. Для этого необходимо устанавливать несколько значений к-ов напряженности - верхнее, нормальное и нижнее, а также несколько значений риска - нормальное, высокое, чрезмерное, недопустимое. Если фактические показатели к-ов напряженности или риска находятся в пределах так называемого нормального коридора, это служит признаком хорошего качества планов,

В процессе деятельности предприятие на сегодняшний день все чаще стало сталкиваться с процессом бизнес-планирования, то есть с составлением бизнес-плана.

Отличительными признаками бизнес-плана от других плановых документов является следующее: 1.он имеет внешнюю направленность, то есть учитывает внешние цели организации; 2.основное внимание в данном случае сосредоточено на маркетинговых и финансово-экономических аспектах проблемы достижения успеха; 3.бизнес-план является одним из ключевых элементов стратегического планирования; 4. содержит в своей структуре ГЭО; 5.в бизнес-плане функциональные составляющие имеют гораздо более весомое значение, чем в стратегическом плане.

БП - это документ, который описывает все основные аспекты будущего коммерческого проекта или предприятия, анализирует все проблемы, определяя способы их решения. То есть, это необходимый в рыночных условиях инструмент технического, организационно - экономического, финансового и

и

управленческого обоснования дел, включая взаимоотношения с банками, инвестиционными и сбытовыми организациями, посредниками и потребителями.

Бизнес- план имеет два направления

системами требований:

органы государственного управления предусматривают обеспечение соответствия законодательным, нормативным и технических требованиям; комплекс достаточных обоснований для привлечения инвесторов; определение наиболее выгодных условий предоставления инвестиционных ресурсов;

предпринимательские структуры предусматривают комплекс достаточных обоснований для привлечения инвесторов и других участников реализации проектов и программ, порядок оформления инвестиционных проектов в согласующих и утверждающих инстанциях, оценка предпринимательского риска;

инвесторы, предусматривающие оценку эффективности инвестиций и оценку инвестиционного риска.

Существует 4 основное причины составления ВП:

1. возможность обнаружит проблемы на бумаге до того, как они возникнут

2. без БП практически невозможно привлечение реальных инвестиций. В данном случае банк не требует разработанного бизнес - плана, но при обращении в банковские структуры необходимо заполнить анкету заемщика, которая в полном объеме отражает ту информацию, которую Вы бы представили в БП (показать анкету заемщика)

3. БП - это стандартный документ ознакомления с предприятием и обязательное требование со стороны цивилизованного рынка, то есть, БП - это элемент имиджа Вашей фирмы, и значительно убедительнее будет выглядеть тот, кто знает, как будет развиваться его фирма, бизнес в течение ближайших лет

4. БП - это инструмент контроля и управления, это единый источник стратегической информации о деятельности предприятия

Цель БП - убедительно показать, каким образом деньги или иные ресурсы инвестора превратятся в еще большие деньги для того же инвестора и для предприятия в том числе. Иными словами инвестор должен увидеть прибыль не после, а до того, как истратить деньги на реализацию предложенного БП.

Назначение разрабатываемого БП можно представить в 3-х ф о рмах:

1. если БП служит, прежде всего, как средство самоорганизации, то формулировка его назначения будет следующей: «в данном БП формулируется стратегия и тактика деятельности предприятия.»

2. если БП используется как документ, с которым будут ознакомлены потенциальные партнеры, то формулировка его назначения будет следующей: «БП предназначен для ознакомления партнеров с рыночной, организационной и финансовой стратегией деятельности предприятия.»

3. формулировка назначения БП становиться более сложной, если он будет использоваться в качестве заявки на финансирование. В этом случае в формулировке назначения БП должны быть даны ответы, как минимум на следующие вопросы:

кто просит денег? (организационно-правовая форма)

какова цель предприятия и для чего конкретно, в связи, с чем нужны деньги?

Сколько необходимо денег?

12 Какую прибыль получит предприятие в результате привлечения этого капитала? Почему данный кредит или данные капиталовложения целесообразны с финансовой точки зрения?

Каким образом и когда полученные деньги будут возвращены? То есть, формулировка назначения БП в любом из представленных случаев должна быть конкретной и краткой.

Назначение БП следует отличать от формулировки целей бизнеса в процессе его разработки. Цель - это нечто иное, как предвосхищаемый результат деятельности, поэтому формулировка цели должна показать этот результат.

Учитывая основные теоретические аспекты процесса бизнес-планирования, для составления бизнес-планов необходимо использовать определенную методику его составления, которая включает следующие основные элементы.

1. разрабатывается общая часть бизнес-плана, которая включает резюме, назначение бизнес-плана, формулировку целей и определение задач, на основании чего строится «Дерево целей» организации. Помимо этого, если есть необходимость, указывается меморандум о конфиденциальности.

2. вторая часть бизнес-плана предполагает проведение характеристики предприятия или выбранного вида бизнеса. В данном случае необходимо представить следующую информацию по таким направлениям, как:

о описание предприятия и отрасли

о формулировка стратегии развития предприятия

о формулировка целей бизнеса

о характеристика услуги или продукции

о исследование и анализ рынка сбыта, где необходимо учесть классификацию рынков,

структуру рынка, оценку конъюнктуры рынка, провести отбор целевых рынков, оценить

позиционирование на рынке о необходимо провести анализ конкурентов и оценить конкурентные преимущества товара

или услуги о план маркетинга, где необходимо разработать стратегию маркетинга, товарную политику,

ценовую, сбытовую о план производства о организационный план о финансовый план, где необходимо учесть финансово-экономические результаты

деятельности предприятия в прошлом периоде, провести финансовую оценку проекта,

разработать финансовую стратегию, провести расчет эффективности вкладываемых

финансовых ресурсов, провести оценку эффективности участия в проекте и

коммерческую эффективность о провести оценку потенциальных рисков проекта, как в краткосрочной, так и в

долгосрочной перспективе и на основании этого разработать организационные меры по

профилактике и нейтрализации рисков.

Дополнение к первой теме

Основные понятия. Предмет, метод и задачи планирования

В условиях рыночной экономики устойчивость и успех любого хозяйствующего субъекта может обеспечить только эффективное планирование его экономической деятельности. Планирование функционирует в таких сферах, как планирование деятельности отдельной хозяйственной единицы и планирование хозяйственных отношений. Планирование, как центральное звено управления, охватывает систему принципов, методов, форм и приемов регулирования рыночного механизма в области использования ограниченных ресурсов с целью повышения конкурентоспособности хозяйственного субъекта.

Сущность планирования в условиях рыночной экономики заключается в научном обосновании на предприятиях предстоящих экономических целей их развития и форм хозяйственной деятельности, выбора наилучших способов их осуществления, на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг и установления таких показателей их производства, распределения и потребления, которые при полном использовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению прогнозируемых в будущем качественных и количественных результатов. На нынешнем этапе развития для большинства российских предприятий главной целью планирования является получение максимальной прибыли. С помощью планирования руководители предприятий обеспечивают направление усилий всех работников, участвующих в процессе производственно-хозяйственной деятельности, на достижение поставленных целей.

Рыночное планирование на предприятии служит основой современного маркетинга, производственного менеджмента и в целом всей экономической системы хозяйствования.

План - это документ, отражающий систему взаимосвязанных решений, направленных на достижение желаемого результата.

План содержит такие этапы, как: цели и задачи; пути и средства их реализации; ресурсы, необходимые для выполнения поставленных задач; пропорции, т.е. поддержание пропорциональности между отдельными элементами производства; организацию выполнения плана и контроль.

Планирование внутрипроизводственной деятельности является на предприятии важной функцией управление производством. Общие функции управления непосредственно относятся к плановой деятельности предприятий, а они в свою очередь служат их основой. Это обоснование цели, формирование стратегии, планирование работы, проектирование операций, организация процессов планирования, координация планов, мотивация плановой деятельности, контроль планов, оценка результатов, изменение планов и т.п.

Основные экономические, организационные, управленческие и социальные функции предприятия должны быть в процессе планирования его развития тесно связаны с избранной хозяйственной деятельностью и достаточно полно отражаться как в краткосрочных, так и в долгосрочных планах.

Рыночное планирование на предприятии должно служить основой организации и управления производством, являться нормативной базой для выработки и принятия рациональных организационных и управленческих решений. Во внутрипроизводственном плане, как и в любом другом, отдельные части или функции объединяются в единую комплексную систему социально-экономического развития предприятия.

Планирование на предприятии - это взаимосвязанная научная и практическая деятельность людей, предметом изучения которой выступает система свободных рыночных отношений между трудом и капиталом в ходе производства, распределения и потребления материальных и духовных ценностей.

В современном отечественном производстве функции планирования на предприятиях определяют не только основной предмет планово-экономической деятельности, но и главным образом объект этого планирования.

Методология планирования на предприятиях охватывает совокупность теоретических выводов, общих закономерностей, научных принципов, экономических положений, современных требований рынка и признанных передовой практикой методов разработки планов.

Методика планирования характеризует состав применяемых на том или ином предприятии методов, способов и приемов обоснования конкретных плановых показателей, а также содержание, форму, структуру и порядок разработки плана.

Процесс разработки комплексного плана социально-экономического развития является для каждого предприятия весьма сложным и трудоемким предметом деятельности и поэтому должен осуществляться в соответствии с принятой технологией планирования. Она регламентирует общепризнанный порядок, установленные сроки, необходимое содержание, требуемую последовательность процедур составления различных разделов плана и обоснование его показателей, а также регулирует механизм взаимодействия производственных подразделений, функциональных органов и плановых служб и совместной повседневной деятельности.

Методология, методика и технология плановой деятельности на предприятиях в наиболее полной мере определяют в целом предмет планирования.

Общим или итоговым предметом плановой деятельности на предприятиях служат проекты планов, которые носят различные названия: комплексный план, заказ-наряд, бизнес-план и другие.

К задачам планирования как к процессу практической деятельности относятся:

- формулирование состава предстоящих плановых проблем, определение системы ожидаемых опасностей или предполагаемых возможностей развития предприятия;

- обоснование выдвигаемых стратегий, целей и задач, которые планирует осуществить предприятие в предстоящий период, проектирование желаемого будущего организации;

- планирование основных средств достижения поставленных целей и задач, выбор или создание необходимых средств для приближения к желаемому будущему;

- определение потребности ресурсов, планирование объемов и структуры необходимых ресурсов и сроков их поступления;

- проектирование внедрения разработанных планов и контроль за их выполнением.

В планировании обоснование принимаемых решений и прогноз ожидаемых результатов опираются на теоретические положения и принципы, а также практические данные и факты. Теория планирования использует такое предположение, что каждое предприятие будет стремиться к повышению совокупной прибыли, обоснованию планов предприятия по выбору вида выпускаемой продукции, набору требуемой рабочей силы, закупках необходимых ресурсов для организации производства определенного количества товаров и получению максимальной прибыли.

В изучении экономического поведения производителей и потребителей находят свое применение два взаимосвязанных метода научных исследований. Первый называется индуктивным и предполагает создание экономических теорий и принципов на основе сбора и анализа фактов. Второй - дедуктивный, или гипотетический, он означает формирование новых экономических принципов, положений, начиная с уровня теории, которая затем с помощью фактов подтверждается или опровергается. В рыночном планировании дедукция и индукция - не противостоящие, а взаимодополняющие методы экономических исследований, которые являются ориентиром при сборе и систематизации эмпирических данных. Следовательно, современные экономическая теория и научные методы исследования, прежде всего анализ и синтез, служат фундаментом планирования на предприятии и перспективного прогнозирования развития предприятий.

Плановая научная и практическая деятельность на предприятиях тесно связана с экономическими целями и действиями и естественно со многими учебными дисциплинами цикла подготовки экономистов-менеджеров. Это, прежде всего, такие дисциплины, как маркетинг, менеджмент, экономика предприятия, организация производства, нормирование труда, технология отрасли, управление затратами, бухгалтерский учет, статистика и другие.

Конечным результатом планирования является ожидаемый экономический эффект, определяющий в общем виде степень достижения заданных плановых показателей, социально-экономических и других целей. Сравнение планируемого и фактического эффекта является основанием для оценки достигнутых конечных результатов, но и степени научной разработанности применяемых методов планирования на предприятии.

Система планов на предприятии и их взаимосвязь

В хозяйственной практике отечественных предприятий общепризнано выделяются две основные системы или вида рыночного планирования: технико-экономические и оперативно-производственные.

Технико-экономическое планирование предусматривает разработку целостной системы показателей развития техники и экономики предприятия в их единстве и взаимозависимости как по месту, так и по времени действия. В ходе данного этапа планирования обосновываются оптимальные объемы производства на основе учета взаимодействия спроса и предложения на продукцию и услуги, выбираются необходимые производственные ресурсы и устанавливаются рациональные нормы их использования, определяются конечные финансово-экономические показатели и т.п.

Оперативно-производственное планирование является следствием технико-экономического и представляет собой его последующие развитие и завершение. На данном этапе устанавливаются текущие производственные задания отдельным цехом, участком и рабочим местом, осуществляются разнообразные организационно-управленческие воздействия с целью корректировки процесса производства.

Система планов на предприятии может быть систематизирована по таким основным классификационным признакам как:

1) по содержанию следует выделить: технико-экономические, оперативно-производственные, организационно-технические, социально-трудовые, снабженческо-сбытовые, финансовые, бизнес-планирование, стратегическое, программное и другие;

2) по уровню управления в зависимости от числа линейных звеньев на предприятии различают такие виды, как корпоративное и заводское - на высшем уровне управления. На среднем уровне применяется цеховая система планирования, на нижнем - производственная, которая охватывает участки, бригады и рабочее место;

3) по методам обоснования находят применение системы рыночного, индикативного и
административного или централизованного планирования;

4) по времени охвата планирование бывает краткосрочным или текущим (один год, квартал, декада или неделя), среднесрочным в пределах (1-3 лет) и долгосрочным или перспективным (от 3 до 10 лет);

5) по сфере применения планирование подразделяется на межцеховое, внутрицеховое, бригадное и индивидуальное;

6) по стадиям разработок планирование бывает предварительным, на этапе которого
разрабатываются проекты планов, и окончательным;

7) по степени точности планирование бывает уточненным и укрупненным. Точность планов в основном зависит от применяемых методов, нормативных материалов, сроков планирования и от уровня квалификации разработчиков планов;

8) по типам целей планирование может быть оперативным, тактическим, стратегическим и нормативным.

Тактическое тшнирование заключается в обосновании задач и средств, необходимых для достижения заранее установленных или традиционных целей (например, завоевать лидерство на рынке сбыта продукции).

Стратегическое планирование включает выбор и обоснование средств, задач и целей для достижения заданных или текущих для предприятия результатов.

Нормативное планирование требует открытого и обоснованного выбора средств, задач, целей и идеалов. Оно не имеет установленных границ или фиксированного горизонта. В таком планировании решающую роль играет правильный выбор идеала или миссии предприятия.

В зарубежной науке и практике в планировании будущего корпорации принято выделять четыре основных вида ориентации или технологии составления планов.

По классификации Р.Л. Акоффа, планирование бывает реактивным, инактивным, прсактивным и интерактивным.

Реактивное планирование базируется на анализе предшествующего опыта и истории развития производства и чаще всего опирается на старые организационные формы и сложившиеся традиции. Такое планирование рассматривает производственные проблемы по отдельности, а не как соответствующую систему, и потому не учитывает взаимодействие целого и его отдельных частей. Кроме того, оно основывается на ошибочном представлении, что если избавиться от ненужного, то получится требуемый результат. Это планирование начинает менеджер низшего звена с перечня того, что нужно предусмотреть для предстоящих изменений. Затем разрабатывается проект отыскания и устранения причины недостатков, производится оценка затрат и результатов по каждому проекту и устанавливаются нужные приоритеты. Далее отбирается проект, предполагающий обычно расходование больших ресурсов, чем требуется в реальных условиях. Отобранный проект плана передается непосредственному руководителю, который после своей корректировки направляет его на следующий уровень управления. Передача проекта продолжается до тех пор, пока сводные планы не достигают высшего уровня управления, где происходит окончательный выбор варианта, знаменующий завершение аналитического процесса разработки внутрифирменного плана. Реактивное планирование, ориентированное на прошлое, очень часто приводит к вытеснению продуктов и услуг этих корпораций

не только с внешнего, но и внутреннего рынка, поскольку другие фирмы лучше планируют и осваивают конкурентоспособную продукцию.

Инактивное планирование ориентируется на существующее положение предприятия и не предусматривает как возвращения к прежнему состоянию, так и продвижения вперед. Его основными целями являются выживание и стабильность производства. Свой стиль, традиции и правила инактивные организации ценят выше, чем экономичность или эффективность планово-производственной деятельности. Лучше всех существуют те предприятия с инактивным стилем управления, у которых выживание не зависит от продуктивности труда. Много примеров инактивного планирования можно найти на государственных предприятиях, в административных учреждениях, бюджетных организациях, а также в отделах обслуживания и функциональных службах различных предприятий (фирм). Инактивное планирование, ориентированное на настоящее, не способствует экономическому росту и развитию отечественных предприятий.

Преактивное планирование направлено на осуществление непрерывных изменений в различных сферах деятельности предприятий (фирм). В своем стремлении к лучшему преактивисты опираются на все достижения науки и техники, широко применяют эксперимент и прогнозирование, но мало используют накопленный опыт. Такое планирование состоит из прогнозирования будущего и подготовки к нему и осуществляется на предприятиях «сверху вниз». Начинается оно с прогнозирования внешних условий, затем формулируются важнейшие цели предприятия и его стратегия как целостная программа их достижения. Основная трудность преактивного планирования вытекает из того факта, что чем дальше в будущее проникает прогноз, тем больше вероятная ошибка. Поэтому эффективная подготовка возможна в лучшем случае для относительно близкого будущего. Следовательно, преактивное планирование, основанное на прогнозах, может быть эффективным лишь для относительно короткою периода.

Интерактивное планирование заключается в проектировании желаемого будущего и изыскании путей его построения. Такое планирование поэтому скорее сосредотачивается на повышении результативности со временем, его цель максимизировать свою способность обучаться и адаптироваться или развиваться. Ускорение социально-экономических изменений делает обучение и адаптацию ключевыми моментами интерактивного планирования. Ни одну проблему как для экономики или общества в целом, так и для отдельного предприятия (фирмы) нельзя решить навсегда или надолго, и поэтому по мере ускорения изменений период действия планово-управленческих решений сокращается. Более того, решение одной проблемы создает новые, иногда и более трудные, чем решенные. Прогресс экономической науки, например, определяется в равной степени переходом как от простых проблем к сложным, так и от сложных решений к простым. Интерактивное планирование, ориентированное на взаимодействие прошлого, настоящего и будущего, направлено на повышение \ровня индивидуального, организационного и общественного развития предприятия и всей страны и улучшение качества жизни людей.

Содержание рыночного планирования на предприятиях определяется такими взаимосвязанными внешними и внутренними факторами, как потребители и поставщики, объект и система показателей, методы и технология составления планов и т.п.

Всякое планирование как процесс практической деятельности включает обычно несколько этапов или стадий, основное назначение которых состоит в следующем:

формулирование состава предстоящих плановых проблем, определение системы ожидаемых опасностей или предполагаемых возможностей развития предприятия или фирмы;

обоснование выдвигаемых стратегий, целей и задач, которые планирует осуществить предприятие в предстоящий период, проектирование желаемого будущего организации;

планирование основных средств достижения поставленных целей и задач, выбор или создание необходимых средств для приближения к желаемому будущему;

определение потребности ресурсов, планирование объемов и структуры необходимых ресурсов и сроков их поступления;

проектирование внедрения разработанных планов и контроль за их выполнением.

Приведенный порядок планирования широко распространен на американских фирмах. На отечественных предприятиях также применяется подобная технология планирования, содержащая три основных этапа практической деятельности:

1) составление планов, принятие решений о будущих целях организации и способах их достижения;

2) организация выполнения плановых решений, оценка реальных показателей деятельности предприятия;

3) контроль и анализ конечных результатов, корректировка фактических показателей и совершенствование деятельности предприятия.

Правильный выбор вида, содержания и технологии внутрихозяйственного планирования на российских предприятиях имеет существенное значение не только для обоснования целей и планов, но и повышения эффективности производства и качества производимых товаров и услуг, выхода на внешний рынок.

Принципы и методы планирования

Планирование деятельности является на каждом предприятии наиболее важной функцией производственного менеджмента. В планах отражаются все принятые управленческие решения, содержатся обоснованные расчеты объемов производства и продаж продукции, проводится экономическая оценка затрат и ресурсов, а также конечных результатов производства. В ходе составления планов руководители всех звеньев управления намечают общую программу своих действий, устанавливают главную цель и результат совместной работы, определяют участие каждого отдела или работника в общей деятельности, объединяют отдельные части плана в единую экономическую систему, координируют работу всех составителей планов и вырабатывают решение о единой линии трудового поведения в процессе выполнения принятых планов.

Впервые общие принципы планирования сформулированы А. Файолем. В качестве основных требований к разработке программы действий или планов предприятия им были сформулированы пять принципов:

- принцип необходимости планирования означает повсеместное и обязательное применение планов при выполнении любого вида трудовой деятельности. Этот принцип особенно важен в условиях свободных рыночных отношений, поскольку его соблюдение соответствует современным экономическим требованиям рационального использования ограниченных ресурсов на всех предприятиях;