ВТО и международный рынок услуг. Генеральное соглашение по торговле услугами

Предшественником Всемирной торговой организации, или ВТО, явилось Генеральное соглашение по тарифам и торговле, или ГАТТ. ГАТТ было подписано в Женеве 30 октября 1947 г., а начало действовать с 1 января 1948 г. С тех пор местонахождение ГАТТ/ВТО-Женева (Швейцария) Одним из основных международных актов, регулирующих торговлю услугами в мировой экономике начала XXI в., является Генеральное соглашение по торговле услугами (General Agreement on Trade in Services, ГАТС). ГАТС было выработано в ходе Уругвайского раунда ГАТТ и является одним из главных приложений к Соглашению об образовании ВТО и, соответственно, одной из ее юридических основ. Круг ведения ГАТС охватывает все виды услуг, кроме тех, поставка которых связана с правительственными функциями управления. Особенно подробно в ГАТС рассматриваются финансовые услуги. ГАТС содержит 3 блока прав и обязанностей:1. Рамочное соглашение - где сформулированы базисные правовые нормы, относящиеся ко всем видам услуг, а также основные концептуальные определения. 2. Приложения, касающиеся отдельных отраслевых видов услуг и определение, как конкретные статьи ГАТС должны применяться к видам услуг. 3. Перечень конкретных обязательств стран-участниц ВТО в отношении отдельных видов услуг. ГАТС предусматривает 2 вида обязательств: 1) общие, принимаемые страной в безусловном порядке, и 2) специфические, касающиеся конкретных условий доступа на рынок услуг той или иной страны. Такая структура ГАТС позволяет чётко разграничить общие обязательства для всех государств и конкретные обязательства по отдельным видам услуг. Подписывая ГАТС, государства не обязаны либерализовать сразу свой рынок услуг во всех секторах до уровня предоставления национального режима. При переговорах о вступлении в ГАТС можно добиваться определ. продолжит-ти переходного периода с учетом приоритетов национ. эконом. политики, а также уровня развития. К тому же, различные виды услуг либерализованы неодинаково, и различные группы стран по-разному заинтересованы в открытости рынка услуг. К числу наиболее открытых отраслей относится туризм. ГАТС похоже на ГАТТ в правовом отношении. Но единственное отличие от ГАТТ: в ГАТС ТУ рассматривается в широком масштабе. Переговоры России о вступлении в ВТО касаются и торговли услугами. Это одно из самых сложных направлений переговоров, так как рос. законодательство в этой сфере развито недостаточно. Потребуется модифицировать или заново сформировать нормативно-правовую базу в соответствии с требованиями ГАТС, а также добиться в ходе переговоров наиболее выгодных для страны условий либерализации рынка услуг.