Учет экстернальных издержек

Проблему издержек, связанных с экстерналиями, первым исследовал английский экономист Артур Пигу (1877 – 1959) – сторонник государственных религий, капиталистич. экономики. Он выделял частные (индивидуальные)издержки и общественные (всего общества). Предприниматель заинтересован в снижении своих индивидуальных издержках, чаще всего за счет экономии на природоохранных затратах. В случае возникновения загрязнения и отходов общества (отдельные люди, предприятия) вынуждены тратить дополнительные средства на ликвидацию возникшего ущерба. Т.о. общественные затраты будут равны Сs_n:

Сs= Cp+

Cp- индивидуальные издержки

E_i- экстернальные издержки

Оценка экстернальных издержек – сложная экономическая проблема с оценкой экологического воздействия.

Пример: на берегу реки расположен химкомбинат с недостаточными очистными сооружениями, что приводит к загрязнению реки. Ниже по течению реки расположен лимонадный завод и жилой поселок.

При отсутствии экономических рычагов компенсации химкомбинат производить продукцию с минимальными природоохранными затратами. Однако тем самым дополнительные затраты налагаются на лимонадный завод для предварительной очистки воды и населения поселка – при очистки воды для питья и других нужд. (Если же воду не очищать, по экстернальные (?) все равно (?) – из-за ущерба от болезни населения вследствие употребления некачественного лимонада и воды).

Существование экстерналий ставит вопрос о реальной цене продукций предприятий – загрязнителей для общества.

Недоучет Э-х издержек искажает цену и делаете её заниженной по сравнению с фактическими общественными издержками.

Учёт экстернальных издержек в цене.

Учёт экстернальных издержек привели к уменьшению «грязного» производства на величину (Q₂-Q₁) и повысил цену «грязного» производства до Р₁.

Это упрощенная теоретическая иллюстрация влияния экстернальных издержек в цене продукта.

Однако с практической точки зрения учёт внешних эффектов достаточно сложен из-за ряда проблем:

недооценка или вообще бесплатность природных благ или услуг (воздух – бесплатный, нет собственники)

сложность экономической оценки ущербов

провалы рынка (субсидии на вредное воздействие – пестициды, энергию и т. д.; неэффективное государственное вмешательство в экологию). Провалы рынка - это ситуация, при которой рынок оказывается не в состоянии координировать процессы экономического выбора таким образом, чтобы обеспечить эффективное использование ресурсов.

Продолжим пример с химкомбинатом. Какие здесь возникают экстерналии:

затраты (дополнительные) лимонадного завода для строительства очистных сооружений

затраты населения на установку фильтров для воды

затраты на лекарство и врачей в результате заболевания из-за некачественной воды

если произойдет уменьшение количества рыбы в реке, затраты, связанные со сменой рыбаками профессии или дополнительные затраты по изменению места лова

дополнительные затраты вследствие потери места отдыха (рекреационная ценность): поиск других мест – транспортные затраты, строительство бассейна.

Кто компенсирует эти экстернальные издержки!?

Необходимо заставить самого загрязнителя оплачивать эти издержки, включать их в цену его продукции, что сделает её менее конкурентной.

Один из фундаментальных принципов экономики природопользования: