Россия в первой половине XIX века. Великие реформы Александра II и особенности модернизации страны

С XIX века история постепенно становится всемирной, с этого же времени история России по-настоящему превращается в Европейскую. Ещё в начале XVII в. Пётр I «прорубил окно в Европу», при Екатерине II с Россией будут считаться, но только после наполеоновских войн (конца XVIII – начала XIX вв.), в результате её победы над Францией (1812-1814г.г.), она окончательно утвердилась в числе европейских стран, боровшихся за гегемонию на континенте.

Россия вступила в этот век, сохранив свой облик самодержавного государства с феодально-крепостной системой хозяйства. Она занимала огромную территорию в 18 млн. кв. км(Восточная Европа, Азия и Северная Америка (Аляска)). Численность населения составляла более 35 млн. человек, 9/10 из них занимались сельским хозяйством, которое по-прежнему развивалось экстенсивным путём. И если по численности населения, военной мощи Россия была первой державой Европы, то структура её экономики оставалась архаичной. Крепостная система тормозила рост производительных сил и мешала продвижению страны по пути модернизации.

В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. совершается последний дворцовый переворот. Павел I был убит, на высший престол взошёл его старший сын Александр. За его образованием и воспитанием лично следила Екатерина II. Так сложилось, что весь XIX век и до конца дней династии Романовых (март 1917 года) будут править Россией внуки и правнуки Екатерины Великой, за которыми закрепятся прозвища: Александр I (1801-1825г.г.) – «Благословенный», Николай I (1825-1855г.г.) – «Палкин», Александр II (1855-1881г.г) – «Освободитель», Александр III (1881-1894г.г.) – «Миротворец» и Николай II (1894-1917г.г.) – «Кровавый».

В центре внимания правительства страны в первой половине XIX века стояли три важнейшие проблемы: административная – совершенствование государственного управления; социальная – аграрно-крестьянский вопрос; идеологическая – улучшение системы просвещения и образования.

Вступив на престол, Александр I был намерен провести реформы по самым насущным социально-политическим вопросам. Он начал с отмены наиболее одиозных указов отца, Павла I. Восстановил Жалованные грамоты дворянству и городам, отменил запреты на выезд за границу, на европейскую литературу, освободил из ссылки офицеров и чиновников (около 12 тыс. человек), пострадавших при Павле I.

В 1802г. устаревшие петровские коллегии были заменены министерствами, которые управлялись по принципу единоначалия, а министры подчинялись непосредственно императору. Для обсуждения совместных дел был учреждён комитет министров.

Одновременно реформируется и сенат, который стал высшим судебным органом, одновременно контролирующим законность в стране, деятельность административных структур.

В 1803 г. вышел Указ о вольных хлебопашцах, разрешающий помещикам отпускать на волю крепостных с наделением их землёй за выкуп. По этому указу за первую четверть XIX в. было освобождено 47 тысяч крестьян.

В 1810 г. был учреждён Государственный совет – совещательный орган при императоре, в который входили им же назначаемые министры и высшие чиновники.

По поручению Александра I М.М. Сперанский подготовил и представил проект политической реформы, стержнем которого являлось кординальное реформирование государственных органов, на принципе разделения властей. По сути дела, это привело бы к превращению самодержавной монархии в конституционную (с конституцией, выбранной Госдумой и т.д.).

Император одобрил этот проект, но осуществить его так и не решился.

В 1803 г. была реорганизована система учебных заведений. В основу были положены: преемственность и бессословность образования. В 1804 г. был принят университетский устав, предоставивший им автономию, через 2 года в стране было уже 6 университетов, а в 1811 г. открываются лицеи. Все эти реформы носили прогрессивный характер.

Однако, реформаторские планы нарушила война с Францией. 12 июня 1812 года для России началась Отечественная война. Союзниками Франции выступали Австрия и Прессия. Численный перевес в людях был на стороне францезской армии(почти в 2 раза). Русские войска возглавлял воинский министр Барклай де Толли. С самого начала военных действий три русские армии, выдвинутых на встречу Наполеону, стали отступать в глубь страны и под Смоленском состоялось первое сражение. Город был захвачен врагом и продолжилось его наступление на Москву. Под воздействием общественного мнения главнокомандующим русских войск был назначен М.И.Кутузов. 26 августа 1812 г. на поступах к Москве состоялось Бородинское сражение. В целях сохранения армии Москву пришлось сдать, но затем под Малоярославцем и Красным дали решающие сражения, вынудили Наполеона отступать по им же опустошённой смоленской дороге. 25 декабря Александр I издал манифест об окончании войны. Затем освобождены Варшава, Гамбург, Берлин. Сокрушительное поражение Наполеону будет нанесено новой антифранцузской коалицией (Россия, Англия, Пруссия и Австрия) под Лейпцигом (4-7 октября 1813 года), в марте 1814 года союзники войдут в Париж.

После окончания Отечественной войны внутренняя политика Александра I потеряла прежний либеральный оттенок. По его инициативе в 1815 году создаётся «Священный союз», объединивший европейских монархов (России, Австрии, Пруссии и др.) для борьбы с революционным движением. В самой России установился режим аракчеевщины, усиливается цензура, гонения на прогрессивно мыслящих людей. Возникает самое уродливое проявление феодально-крепостнического гнёта – военные поселения. В некоторых из них произошли восстания (1819г. – в Чугуеве, в 1820г. – солдат Семёновского полка).

Таким образом, внутренняя политика Александра I, сначала – либеральная, затем – реакционная, была направлена на укрепление самодержавия, объективно способствовала активизации дворянского революционного движения под названием «Движение декабристов». Пик его выступления был спланирован на 14 декабря (после смерти Александра I в ноябре 1825г.), день переприсяги новому императору. Напуганный восстанием декабристов Николай I, вступив на престол, жестоко подавил восстание, стремился насадить во все стороны жизни страны военную дисциплину, неукоснительно защищал самодержавие и крепостной строй. В этих целях издаётся свод законов, создаётся корпус жандармов и третье отделение собственной канцелярии (генерал А.Х. Бенкендорф). Это приводит к чрезмерному разростанию бюрократического аппарата, нагнетанию обстановки в стране.

По его приказу создаются более 10 секретных комитетов для решения крестьянского вопроса (не затрагивая основ крепостного строя и самодержавия), министерство госимущества. С одной стороны это упорядочило налогообложение государственных крестьян, одновременно увеличило количество чиновников, контролирующих и обкрадывающих народ, усилился их произвол, который сопровождался взяточничеством, вымогательствами и казнокрадством. Крепостное право всё больше представляло собой пороховой погреб, готовый взорваться в любое время.

Проводилась реакционная политика и в области просвещения, учебные заведения находились под жестоким контролем правительства. Высшее образование теперь могли получать только дворяне, повышалась плата за обучение.

Министр просвещения Уваров выступил основоположником «теории официальной народности», утверждавшей как основной политический девиз России: «православие, самодержавие, народность». Таким образом, внутренняя политика Николая I была ориентирована на сохранение основ крепостничества. Нежелание проводить преобразования в стране, улучшать жизнь народа сказались трагическим образом уже в конце правления Николая I, обернувшись поражением России в Крымской войне.

2.Начало промышленного переворота в России

и его последствия.

Главная особенность экономического развития России в 30-50е гг. XIX в.– начало промышленного переворота, т.е. определённый скачок в развитии производительных сил, вызванный переходом от мануфактуры, основанной на ручном труде, к фабрике, где используются машины. Промышленный переворот имеет две стороны: техническую (систематическое применение машин) и социальную (формирование промышленной буржуазии и пролетариата – наёмных рабочих). Происходит совершенствование материально-технической базы производства: сначала в текстильной промышленности, затем и горнодобывающей. За этот период производительность труда выросла в 3 раза, а на долю машинного производства уже приходилось 2/3 продукции крупной промышленности.

Экономика России начала приобретать многоукладный характер. В промышленности появляются кустарная (мелкотоварная) промышленность, крепостные и вольнонаёмные мануфактуры, первые фабрики и заводы. Растёт новый класс – буржуазия. Это арендаторы земель, владельцы постоялых дворов, мельниц, строительных подрядов мануфактур, купечество. Постепенно складываются новые буржуазные династии – Сапожниковы, Морозовы, Бибиковы, Кондрашовы. На другом полюсе формируется слой вольнонаёмных рабочих. Поскольку крепостной труд в промышленном производстве с самого начала был малоэффективен, на мануфактуры стали нанимать жителей городов, государственных крестьян, крепостных, уходивших на заработок с разрешения своих господ. К 1860 г. 4/5 рабочих составляли вольнонаёмные. Появились признаки ослабления монополии дворянства на землю. В 1801 г. была разрешена свободная купля-продажа ненаселённой земли. В 1803 г. помещикам было дано право на освобождение крестьян за выкуп.

Однако, развитию экономики препятствовало плохое состояние путей сообщения. Первый пароход «Елизавета» появился в России только в 1815 г., а железная дорога, связывавшая Петербург и Царское Село, - в 1837 г. Перед реформой 1861 г. в России было только 1500 вёрст железных дорог, что в 15 раз меньше, чем в Англии, а число пароходов едва достигало 400, что при гигантских масштабах страны было крайне мало.

Тем не менее даже в этих условиях в первой половине XIX в. мануфактурное производство возросло в 14 раз. Формируются новые промышленные районы в России – Центральный (Московский), Северо-Западный (Петербургский) и Харьковский.

Получила новый импульс развития внутренняя и внешняя торговля, постепенно формируется всероссийский рынок. Внутренняя торговля расширялась за счёт экономических связей с национальными окраинами империи. Русские купцы осваивали новые территории: Камчатку, Чукотку, Курильские острова, Сахалин и среднюю Азию. Наиболее динамично развивалась внешняя торговля сырьём и сельскохозяйственной продукцией. Возрастало значение хлебного экспорта, который достиг к середине века около 70 млн пудов. Импорт в основном был ориентирован на удовлетворение потребностей дворянства в предметах роскоши и лишь небольшую часть импорта составляли машины, инструменты, необходимые для развития страны. Всё это привело к изменению социального состава российского общества. Городское население за первую половину XIX в. Выросло с 2,8 до 5,7 млн. человек (более чем вдвое), число городов увеличилось с 630 до 1032. Крупнейшими из них оставались Петербург (540 тыс. человек) и Москва (462 тыс.). Сельское хозяйство продолжало развиваться экстенсивно за счёт расширения посевных площадей; с 40-х годов в центральных губерниях, Прибалтике и Белоруссии увеличивались посевы картофеля, с этого времени ставшего для крестьянина «вторым хлебом».

Таким образом в России в первой половине XIX в. продолжал формироваться капиталистический уклад, но в целом она оставалась аграрной страной. Наиболее дальновидные политики России начинали понимать, что задержка в экономическом развитии и всё возраставшее отставание страны от Запада не способствуют росту её международного влияния и осложняют решение многих внутренних проблем.

3.Великие реформы Александра II и их значение.

Старший сын Николая I - Александра II вступил на престол 19 февраля 1855 г. По словам умиравшего отца его сын получал «команду не в добром порядке». Поэтому реформы в стране становились не только необходимы, но и неизбежны. В конце 1857 г. по его указанию в губерниях были учреждены дворянские комитеты для составления проектов реформы. Правительственная программа определилась к концу 1858 г.

19 февраля 1861 г. Александра II подписал «Манифест об отмене крепостного права» и «Положения» о крестьянах. Главным итогом реформы стало личное освобождение крестьян, наделение их землёй и выкупная сделка. Крестьяне получили право владеть имуществом, заниматься торгово-промышленной деятельностью, переходить в другие сословия. Однако освобождение от помещиков крестьяне оплатили высокой ценой. Крестьян освобождали с землёй, но его размер должен был согласован с помещиком. Если до реформы у крестьян было больше земли, чем предусматривалось актом 19 февраля, то излишек («отрезки») отдавался помещикам. Крестьянам отдавали землю худшего качества. Чтобы стать собственником земли, крестьяне должны были заплатить выкуп значительно превышающий её рыночную стоимость. Поскольку у крестьян небыло денег, в роли посредника выступило государство. Оно выдало помещикам до 80% выкупной суммы. Этот долг с процентами крестьяне должны были выплачивать в течение 49 лет. Его отменили лишь после революции 1905-1907 гг. Однако и 20% выкупной суммы оказались для многих крестьян не под силу, поэтому они считались временнообязанными и за пользование наделами должны были отбывать прежние повинности – барщину или оброк. Такое их состояние было ликвидировано только в 1881 г.

Историческое значение реформы в том, что крестьяне получили личную свободу (около 30 млн. человек), гражданские и имущественные права. Она расчистила путь для развития капитализма в России, обеспечила значительный приток крестьян в города, дала толчок развитию промышленного производства. В последующие годы возросло производство на металлургических, горнодобывающих, машиностроительных заводах и других предприятиях.

В 1862 г. правительством была проведена финансовая реформа. Её проведение было обусловлено осуществлением выкупных платежей за крестьянские земельные наделы. Была также проведена денежная реформа, которая заключалась в том, что государственные кредитные бумаги можно было обменивать на серебро и золото. Для оживления экономической ситуации был создан Государственный банк, начали создаваться частные банки, которые должны были также поддерживать рост экономики.

Следующим шагом стала реформа местного самоуправления. В соответствии с указом (1864 г.) на губернском и уездном уровне вводились органы местного самоуправления – земства. Состав земства определялся по имущественному цензу от трёх категорий граждан – помещиков, горожан и крестьян, со сроком их полномочий 3 года. Исполнительными органами земств стали управы, которые должны были решать вопросы местного характера, связанные с образованием, медицинским обслуживанием и т.д., но под строгим контролем губернаторов. В этом году была проведена и судебная реформа. Появились единые судебные органы, функционирующие на бессословной основе. Судебный процесс должен строиться на состязательной основе, сам суд объявлялся независимым от исполнительных органов власти. Кроме того, рассмотрению отдельных судов подлежали дела, касающиеся военных и духовенства.

В 1870 г. проведена городская реформа. По Городовому положению создавался бессословный орган местного управления в городах – дума, исполнительным органом которой объявлялась управа, которую возглавлял городской голова. Решения думы контролировались со стороны губернатора и министра внутренних дел. Выборы в думу проводились по имущественному цензу от тех же 3 категорий граждан (курий). В их ведении находились вопросы медицины, образования, местной налоговой системы, торговых отношений и т.д.

В 1862 году началась и военная реформа. Вся страна была поделена на военные округа, что делало управление более эффективным. Численность армии была сокращена, разработана программа производства и внедрения нового вооружения. Создавались специальные военные образовательные учреждения (гимназии и училища, а также академии). C 1874 г. отменялся рекрутский набор, вводилась всеобщая воинская повинность, которой подлежали мужчины с 21 года.

1864 г. началась реформа образования. Ещё в конце 1850-х гг. были созданы женские гимназии, а впоследствии стали появляться и высшие женские курсы на базе университетских программ. В 1864 г. был восстановлен автономный статус университетов, который давал высшим учебным заведениям относительную свободу в решении образовательных вопросов и политики назначения преподавательского состава. Было проведено разделение гимназий на классические и реальные со сроком обучения в 7 лет. Кроме того, появились земские и воскресные училища.

Проведённые Александром II преобразования имели прогрессивный характер, закладывали основу для эволюционного пути развития России. Логическим их продолжением могло бы стать принятие умеренной конституции, разработанной в конце 1870-х гг. министром внутренних дел генералом М. Т. Лорис-Меликовым. Однако убийство народовольцами императора Александра II (1 марта 1881 г.) изменило общее направление правительственного курса.

4.Особенности модернизации пореформенной России.

Приход к власти Александра III Миротворца (1881-1894 гг.) обозначал новый поворот от либерального реформизма к реакции. Считая реформы своего отца слишком либеральными, начал эпоху так называемых «контрреформ»:

- в апреле 1881 г. обнародовал манифест «о незыблемости самодержавия», который позволял закрывать учебные заведения, органы печати, приостанавливать деятельность земств и городских дум;

- в 1882 г. восстановил цензуру, строгий надзор за газетами и журналами, а все радикальные и многие либеральные из них были закрыты;

- в 1884 г. вводится новый университетский устав, ликвидируется их автономия, усиливается надзор за преподавателями и студентами. В пять раз увеличивается плата за обучение;

- указом 1887 г. «О кухарских детях» запрещается приём в гимназию детей низших сословий;

- в 1880-1890х гг. издаются законы, которыми закреплялась община, как податная единица, что затрудняло выход из неё крестьян;

- в 1889 г. учреждаются должности земских начальников (из дворян), которые контролировали деятельность органов самоуправления, ограничивая их полномочия и др.

Однако, процесс развития капитализма в России, запущенный Великими реформами Александра II, набирал силу. В конце XIX в. наблюдается подъём промышленного производства, оформляется система капитализма.

Процесс перехода к капиталистическому, индустриальному обществу называется модернизацией. Российской модернизации характерны ряд особенностей. Она, в отличие от запада, имела догоняющий характер и проводилась сверху, а это вело к возрастанию роли государства в экономике, централизации и бюрократизации, к укреплению авторитарных начал верховной власти.

Другой особенностью было появление в стране крупных предприятий с тысячами рабочих. По степени концентрации рабочего класса на предприятиях к началу XX в. Россия занимала 1-е место в Европе и 2-е место в мире (после США). Этот процесс поощрялся правительством, заинтересованным в создании крупных предприятий для крупных госзаказов (прежде всего, военных). Их владельцы получали крупные кредиты и налоговые льготы.

Большая степень такой концентрации приводила к образованию монополий «Продмет», «Продуголь», «Продвагон» и др., которые устанавливали контроль над рынком для получения максимальной прибыли.

Параллельно с этим шла и концентрация банковского капитала. Пять крупных банков контролировали основную массу денег, которые вкладывали в промышленность, подчиняя её своему контролю. В результате происходило сращивание банковского и промышленного капитала, то есть появлялась финансовая олигархия, прибиравшая к своим рукам громадные средства и основные промышленные мощности.

Образование монополий, концентрация банковского капитала, появление финансовой олигархии свидетельствуют о том, что капитализм в России в конце XIX в. вступил в стадию империализма, но также со своими особенностями:

- новая сила – финансовая олигархия – тесно была связанна с государственной властью, что вело к складыванию государственно-монополистического капитализма. Буржуазия, набиравшая свою экономическую мощь, стремилась к власти, но оказывалась в оппозиции к самодержавию;

- отечественное производство в значительной степени базировалось на иностранных капиталах и займах;

- российский рабочий класс был самым угнетённым и нищим в Европе. Прослойка рабочей аристократии была весьма незначительной. Высокая концентрация производства создавала благоприятные условия для революционной агитации. Всё это лишало буржуазию свободы манёвра, был велик страх возможности революционных выступлений рабочего класса;

-особо следует подчеркнуть и такую особенность российского капитализма – катастрофическое отставание социально-экономического развития деревни. Причиной тому пережитки крепостного права. Отсталое крестьянское хозяйство по-прежнему душили непосильные налоги и платежи.

Таким образом, в конце XIX в. Россия, с одной стороны, вступила, вслед за ведущими странами мира, в эпоху буржуазной модернизации. Но при этом в стране сложился сложный пучок противоречий, как по вертикали между властными структурами, так и горизонтали. Незрелость средних слоёв, слабость буржуазии, разрыв «верхов» и «низов» обусловливали нестабильное и неустойчивое состояние общества.