Управление НИР в вузе

Структура УНИ вуза формируется исходя из условий обеспечения наиболее полного и эффективного использования имеющегося научного и научно-технического потенциала вуза, его научных подразделений, а также широкого привлечения научных коллективов, научных сотрудников и инженерно-технических работников, аспирантов и докторантов, студентов и молодых специалистов к участию в научной деятельности.

В состав УНИ должны входить научные подразделения вуза и иные его структурные подразделения и службы, которые непосредственно обеспечивают научную деятельность, а также научно-производственные и инновационные предприятия (центры), образованные при вузе.

К основными подразделениями УНИ относятся:

· научно-исследовательские институты, научные и инновационные центры, научно-исследовательские лаборатории (группы);

· отдел сопровождения НИР;

· информационно-аналитический отдел;

· служба метрологического обеспечения и стандартизации.

Временные творческие коллективы образуются и функционируют в основных подразделений УНИ и при кафедрах.

Организационные принципы и деятельность научных подразделений и служб УНИ определяются соответствующими Положениями, которые рассматриваются на научно-техническом совете (НТС) вуза и утверждаются ректором.

Кадровую основу подразделений УНИ составляют штатные научные сотрудники, инженерно-технические работники и вспомогательный персонал.

Руководство научной деятельностью вуза осуществляет проректор по научной работе.

Непосредственное руководство деятельностью УНИ должен осуществлять начальник (директор) УНИ, назначаемый приказом ректора, по представлению проректора по научной работе.

Координацию в части перспективного планирования, подготовки отчетности и информационного обеспечения научной деятельности УНИ вуза осуществляет ученый секретарь УНИ, назначаемый приказом ректора по представлению проректора по научной работе. На ученого секретаря УНИ также возлагается подготовка планов работы НТС вуза и контроль за выполнением принятых НТС решений.

Проректор по научной работе заключает от имени вуза договоры (контракты) на выполнение НИР, инновационных проектов и иных работ, выполняемых подразделениями УНИ, утверждает штатное расписание подразделений УНИ, а также представляет на утверждение ректору предложения по изменению его структуры, издает нормативные документы (распоряжения) в части научной деятельности.

Проректор по научной работе ежегодно отчитывается о результатах научной деятельности вуза и о работе УНИ на Ученом совете.

Осуществление научной и хозяйственной деятельности УНИ базируется на принципе рационального сочетания централизованного управления и ответственной автономии (самостоятельности).

Средства для осуществления деятельности УНИ образуются за счет:

· госбюджетного финансирования на проведение научных исследований в рамках тематических планов НИР по заданиям Министерства образования РФ, а также средств, выделяемых Министерством образования РФ на проведение целевых НИР;

· конкурсного бюджетного и внебюджетного финансирования научных исследований по научным, научно-техническим программам и грантам, в том числе за счет средств из отечественных и зарубежных фондов;

· выполнения НИР и инновационных проектов по договорам (контрактам) с научными организациями, предприятиями, фирмами различных форм собственности и с зарубежными партнерами;

· участия в решении прикладных задач и выполнении инновационных проектов в интересах города и области;

· оказания научно-технических, консультационных и информационных услуг юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством РФ;

· других видов деятельности и источников, не противоречащих действующему законодательству РФ, Уставу вуза и Положению УНИ.

В качестве исполнителей, принимающих непосредственное участие в выполнении НИР и инновационных проектов, привлекаются:

· штатные сотрудники структурных подразделений УНИ в основное время;

· профессорско-преподавательский состав и другие сотрудники вуза, а также специалисты сторонних организаций, учреждений и предприятий, независимо от форм собственности в свободное от основной работы время;

· аспиранты очной формы обучения в основное время, при условии выполнения ими индивидуального плана подготовки;

· студенты в свободное от учебных занятий время.

Основной формой трудовых отношений между УНИ, штатными и временными сотрудниками его подразделений являются:

· трудовые договоры (контракты);

· контракты на условиях совместительства;

· договоры гражданско-правового характера.

В случае производственной необходимости для выполнения работ по отдельным этапам и разделам тем в рамках НИР и инновационных проектов могут привлекаться по договорам гражданско-правового характера штатные научные сотрудники, инженерно-технические работники и рабочие всех подразделений вуза и УНИ в свободное от основной работы время.

В пределах имеющихся средств на оплату труда УНИ в установленном порядке определяет форму и систему оплаты труда, размер доплат и надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера, а также размеры должностных окладов всех категорий работников, устанавливаемых в соответствии с законодательством РФ и утверждаемых ректором.

С целью стимулирования повышения качества и эффективности труда при выполнении НИР и инновационных проектов непосредственным исполнителям, научным руководителям тем и руководителям соответствующих подразделений УНИ, а также работникам аппарата управления и вспомогательных служб УНИ могут быть установлены надбавки и доплаты к их должностным окладам.

Руководители подразделений УНИ и научные руководители тем несут персональную ответственность за целевое расходование средств по выполняемым договорам (контрактам) и используют имеющиеся средства в пределах утвержденных калькуляций сметной стоимости (в части прямых расходов) по конкретным темам самостоятельно, в том числе определяя размеры оплаты труда исполнителей, размеры надбавок, доплат и премий.

Величина заработной платы, надбавок, доплат и премий исполнителям по выполняемым договорам (контрактам) максимальными размерами не ограничивается.

С целью обеспечения эффективного планирования и осуществления экономической и организационно-технической деятельности УНИ образуются фонды УНИ в соответствии с действующим законодательством РФ и Положениями, которые принимаются Ученым советом Университета и утверждаются ректором. Планирование и осуществление деятельности фондов УНИ координируется НТС Университета.

Контроль и техническое сопровождение деятельности фондов УНИ возлагается на Управление бухгалтерского учета и финансового контроля вуза.

Полученные в результате деятельности УНИ средства, которые не могут использоваться в текущем периоде (квартал, год), направляются в фонды УНИ. Неиспользованные средства подразделений УНИ также направляются в фонды УНИ на возвратной основе.

Приобретение дорогостоящих оборудования, установок, приборов, расходных материалов и других материальных ценностей, необходимых для выполнения НИР по нескольким темам, возможно при объединении средств по указанным темам, в том числе с долевым участием фондов УНИ.

Временно свободные средства УНИ использует на возвратной основе на социально-экономическое развитие вуза и собственное развитие в соответствии с действующим законодательством РФ и Положением о фондах УНИ.

УНИ в установленном порядке возмещает вузу затраты на содержание и использование закрепленных за его подразделениями помещений и оборудования, а также другие общепроизводственные затраты.

Подразделения УНИ, которые могут осуществлять предпринимательскую деятельность согласно Положениям об их деятельности, принимают участие в развитии материально-технической базы УНИ и вуза соответствующей долей доходов (оборота) от такой деятельности на договорной основе.

Организация, планирование НИР и инновационной деятельности в высшей школе

Организация, планирование НИР и инновационной деятельности в вузе осуществляется УНИ.

Информационное обеспечение научных подразделений УНИ в части планирования и организационно-технического сопровождения НИР и инновационных проектов осуществляет информационно-аналитический отдел УНИ.

Основной правовой формой отношений между вузом (его УНИ), заказчиками и иными потребителями научной и (или) научно-технической продукции являются договоры (контракты) на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг, а также другие договоры, в том числе договоры о совместной научной и (или) научно-технической деятельности и распределения прибыли. Оформление договоров (контрактов) осуществляется в установленном порядке.

Форма, содержание, уровень согласования, утверждения и сроки представления документов на проведение работ в рамках тематических планов НИР по заданиям Министерства образования РФ, на участие в конкурсах грантов, научных, научно-технических программ и инновационных проектов регламентируются соответствующими Положениями (программами) Министерства образования РФ, других федеральных и региональных органов управления, а также Положениями отечественных и зарубежных фондов.

При формировании целевых комплексных НИР (программ) на время их выполнения по решению НТС вуза могут создаваться научно-технические советы по проблеме (направлению), назначаться руководители и координаторы работ, которые утверждаются приказом ректора.

Текущее и перспективное планирование научной и инновационной деятельности осуществляется УНИ, как правило, в соответствии с основными направлениями научных исследований вуза. При этом УНИ самостоятельно определяет виды работ, условия финансирования, состав исполнителей.

Экспертиза предложений научных подразделений по участию в конкурсах, а также конкурсный отбор тем и проектов, планируемых к выполнению в рамках тематического плана по заданию Министерства образования РФ, оценка результатов НИР и инновационных проектов осуществляется экспертными комиссиями, которые создаются по решению НТС вуза.

В тематический план НИР включаются работы в соответствии с утвержденными заданием Министерства образования РФ, программами, грантами, договорами (контрактами), прошедшими отбор на конкурсной основе в экспертных комиссиях.

Отчеты о результатах научной деятельности вуза оформляются и представляются УНИ в соответствии с требованиями Министерства образования РФ и других органов государственного управления.