Глава 3. Федеративное устройство

Статья 65

1. В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:

Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия <1>, „K„p„q„p„‚„t„y„~„Ђ-„A„p„|„{„p„‚„ѓ„{„p„‘ „Q„u„ѓ„Ѓ„…„q„|„y„{„p, „Q„u„ѓ„Ѓ„…„q„|„y„{„p „K„p„|„}„Ќ„{„y„‘ <2>, „K„p„‚„p„‰„p„u„r„Ђ-„X„u„‚„{„u„ѓ„ѓ„{„p„‘ „Q„u„ѓ„Ѓ„…„q„|„y„{„p, „Q„u„ѓ„Ѓ„…„q„|„y„{„p „K„p„‚„u„|„y„‘, „Q„u„ѓ„Ѓ„…„q„|„y„{„p „K„Ђ„}„y, „Q„u„ѓ„Ѓ„…„q„|„y„{„p „M„p„‚„y„z „^„|, „Q„u„ѓ„Ѓ„…„q„|„y„{„p „M„Ђ„‚„t„Ђ„r„y„‘, „Q„u„ѓ„Ѓ„…„q„|„y„{„p „R„p„‡„p („`„{„…„„„y„‘), „Q„u„ѓ„Ѓ„…„q„|„y„{„p „R„u„r„u„‚„~„p„‘ „O„ѓ„u„„„y„‘ - „@„|„p„~„y„‘ <3>, „Q„u„ѓ„Ѓ„…„q„|„y„{„p „S„p„„„p„‚„ѓ„„„p„~ („S„p„„„p„‚„ѓ„„„p„~), „Q„u„ѓ„Ѓ„…„q„|„y„{„p „S„Ќ„r„p, „T„t„}„…„‚„„„ѓ„{„p„‘ „Q„u„ѓ„Ѓ„…„q„|„y„{„p, „Q„u„ѓ„Ѓ„…„q„|„y„{„p „V„p„{„p„ѓ„y„‘, „X„u„‰„u„~„ѓ„{„p„‘ „Q„u„ѓ„Ѓ„…„q„|„y„{„p, „X„…„r„p„Љ„ѓ„{„p„‘ „Q„u„ѓ„Ѓ„…„q„|„y„{„p - „X„…„r„p„Љ„y„‘ <4>;

Алтайский край, Забайкальский край <5>, „K„p„}„‰„p„„„ѓ„{„y„z „{„‚„p„z <6>, „K„‚„p„ѓ„~„Ђ„t„p„‚„ѓ„{„y„z „{„‚„p„z, „K„‚„p„ѓ„~„Ђ„‘„‚„ѓ„{„y„z „{„‚„p„z <7>, „P„u„‚„}„ѓ„{„y„z „{„‚„p„z <8>, „P„‚„y„}„Ђ„‚„ѓ„{„y„z „{„‚„p„z, „R„„„p„r„‚„Ђ„Ѓ„Ђ„|„Ћ„ѓ„{„y„z „{„‚„p„z, „V„p„q„p„‚„Ђ„r„ѓ„{„y„z „{„‚„p„z;

Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область <9>, „K„p„|„y„~„y„~„s„‚„p„t„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „K„p„|„…„w„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „K„u„}„u„‚„Ђ„r„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „K„y„‚„Ђ„r„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „K„Ђ„ѓ„„„‚„Ђ„}„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „K„…„‚„s„p„~„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „K„…„‚„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „L„u„~„y„~„s„‚„p„t„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „L„y„Ѓ„u„€„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „M„p„s„p„t„p„~„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „M„Ђ„ѓ„{„Ђ„r„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „M„…„‚„}„p„~„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „N„y„w„u„s„Ђ„‚„Ђ„t„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „N„Ђ„r„s„Ђ„‚„Ђ„t„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „N„Ђ„r„Ђ„ѓ„y„q„y„‚„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „O„}„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „O„‚„u„~„q„…„‚„s„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „O„‚„|„Ђ„r„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „P„u„~„x„u„~„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „P„ѓ„{„Ђ„r„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „Q„Ђ„ѓ„„„Ђ„r„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „Q„‘„x„p„~„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „R„p„}„p„‚„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „R„p„‚„p„„„Ђ„r„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „R„p„‡„p„|„y„~„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „R„r„u„‚„t„|„Ђ„r„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „R„}„Ђ„|„u„~„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „S„p„}„q„Ђ„r„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „S„r„u„‚„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „S„Ђ„}„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „S„…„|„Ћ„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „S„ђ„}„u„~„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „T„|„Ћ„‘„~„Ђ„r„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „X„u„|„‘„q„y„~„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ, „`„‚„Ђ„ѓ„|„p„r„ѓ„{„p„‘ „Ђ„q„|„p„ѓ„„„Ћ;

Москва, Санкт-Петербург - города федерального значения;

Еврейская автономная область;

Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра <10>, „X„…„{„Ђ„„„ѓ„{„y„z „p„r„„„Ђ„~„Ђ„}„~„Ќ„z „Ђ„{„‚„…„s, „`„}„p„|„Ђ-„N„u„~„u„€„{„y„z „p„r„„„Ђ„~„Ђ„}„~„Ќ„z „Ђ„{„‚„…„s.

2. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

--------------------------------

<1> Новое наименование Республики дано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. N 20 "О включении новых наименований субъектов Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152).

<2> Новое наименование Республики дано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 февраля 1996 г. N 173 "О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 7, ст. 676).

<3> Новое наименование Республики дано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. N 20 "О включении новых наименований субъектов Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152).

<4> Новое наименование Республики дано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2001 г. N 679 "О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 24, ст. 2421).

<5> Наименование нового субъекта Российской Федерации - Забайкальский край - дано в связи с его образованием с 1 марта 2008 г., а наименования прекративших существование с 1 марта 2008 г. в качестве субъектов Российской Федерации Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа исключены из части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 21 июля 2007 г. N 5-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3745).

<6> Наименование нового субъекта Российской Федерации - Камчатский край - дано в связи с его образованием с 1 июля 2007 г., а наименования прекративших существование с 1 июля 2007 г. в качестве субъектов Российской Федерации Камчатской области и Корякского автономного округа исключены из части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 12 июля 2006 г. N 2-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 29, ст. 3119).

<7> Наименование нового субъекта Российской Федерации - Красноярский край - дано в связи с его образованием с 1 января 2007 г., а наименования прекративших существование с 1 января 2007 г. в качестве субъектов Российской Федерации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа исключены из части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 14 октября 2005 г. N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4212).

<8> Наименование нового субъекта Российской Федерации - Пермский край - дано в связи с его образованием с 1 декабря 2005 г., а наименования прекративших существование с 1 декабря 2005 г. в качестве субъектов Российской Федерации Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа исключены из части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 25 марта 2004 г. N 1-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 13, ст. 1110).

<9> Наименование нового субъекта Российской Федерации - Иркутская область - дано в связи с его образованием с 1 января 2008 г., а наименование прекратившего существование с 1 января 2008 г. в качестве субъекта Российской Федерации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа исключено из части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 30 декабря 2006 г. N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 1).

<10> Новое наименование автономного округа дано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2003 г. N 841 "О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 30, ст. 3051).

Статья 66

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.

2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.

О толковании части 4 статьи 66 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.1997 N 12-П.

4. Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.

5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67

1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.

3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.

Статья 68

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.

3. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Статья 69

Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статья 70

1. Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

2. Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.

По вопросу о применении отдельных положений статьи 71 см. определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 250-О.

Статья 71

В ведении Российской Федерации находятся:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

О толковании пункта "г" статьи 71 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 N 2-П.

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

д) федеральная государственная собственность и управление ею;

е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

п) федеральное коллизионное право;

р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;

с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

т) федеральная государственная служба.

По вопросу о применении отдельных положений статьи 72 см. определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 250-О.

Статья 72

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.

По вопросу о применении отдельных положений статьи 73 см. определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 250-О.

Статья 73

Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Статья 74

1. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Статья 75

1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.

2. Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.

По вопросу о применении отдельных положений статьи 76 см. определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 250-О.

Статья 76

О толковании части 1 статьи 76 Конституции РФ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 N 2-П.

1. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

4. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с „‰„p„ѓ„„„‘„}„y „Ѓ„u„‚„r„Ђ„z „y „r„„„Ђ„‚„Ђ„z „~„p„ѓ„„„Ђ„‘„‹„u„z „ѓ„„„p„„„Ћ„y. „B „ѓ„|„…„‰„p„u „Ѓ„‚„Ђ„„„y„r„Ђ„‚„u„‰„y„‘ „}„u„w„t„… „†„u„t„u„‚„p„|„Ћ„~„Ќ„} „x„p„{„Ђ„~„Ђ„} „y „y„~„Ќ„} „p„{„„„Ђ„}, „y„x„t„p„~„~„Ќ„} „r „Q„Ђ„ѓ„ѓ„y„z„ѓ„{„Ђ„z „U„u„t„u„‚„p„€„y„y, „t„u„z„ѓ„„„r„…„u„„ „†„u„t„u„‚„p„|„Ћ„~„Ќ„z „x„p„{„Ђ„~.

6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с „‰„p„ѓ„„„Ћ„ђ „‰„u„„„r„u„‚„„„Ђ„z „~„p„ѓ„„„Ђ„‘„‹„u„z „ѓ„„„p„„„Ћ„y, „t„u„z„ѓ„„„r„…„u„„ „~„Ђ„‚„}„p„„„y„r„~„Ќ„z „Ѓ„‚„p„r„Ђ„r„Ђ„z „p„{„„ „ѓ„…„q„Њ„u„{„„„p „Q„Ђ„ѓ„ѓ„y„z„ѓ„{„Ђ„z „U„u„t„u„‚„p„€„y„y.

По вопросу о применении отдельных положений статьи 77 см. определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 250-О.

Статья 77

1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

По вопросу о применении отдельных положений статьи 78 см. определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 250-О.

Статья 78

1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.

4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Статья 79

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.