Заключительные положения

Правительство Москвы может устанавливать ставку арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, в особом порядке. Положение об установлении ставок арендной платы за нежилые помещения в особом порядке утверждается Правительством Москвы.

34. Экономико-правовые условия и формы вступления в имущественные права на объекты НД.

Виды отношений - владения, пользования, распоряжения, присвоения прав собственности на недвижимое имущество и др.

Формы вступления в имущественные права на ОН зависят от вида сделки:

Аренда (среднелат. arrendare — отдавать внаем) — это предос­тавление недвижимости собственником (арендодателем) во вре­менное пользование другому лицу (арендатору) за определенную плату на договорных условиях.

Лизинг (англ. leasing — аренда) — это долгосрочная аренда, ино­гда на весь срок службы объекта недвижимости (машин, оборудо­вания, транспорта и др.), допускающая возможность выкупа объек­та недвижимости лизингополучателем у лизингодателя (собствен­ника недвижимости).

Залог или ипотека недвижимости (греч. hypotheke — заклад, за­лог) представляет собой сделку, при которой обеспечением выпол­нения взятых на себя обязательств (как правило, возврата получен­ного кредита) выступает недвижимость. Кредитор, предоставив­ший заем, имеет право в случае невозврата долга получить компенсацию за счет заложенного имущества — предприятия, зем­ли, здания и пр. Сама недвижимость остается в пользовании долж­ника, но он теряет право распоряжения ею. Ипотечный договор оформляется в специальной форме — закладного обязательства (закладной).

Дарение — безвозмездная передача недвижимости собственни­ком другому лицу, к которому переходят права собственности. Да­рение оформляется в виде юридического документа — дарствен­ной.

Наследование — переход имущества умершего человека к его наследникам по завещанию или, при его отсутствии, по закону — родственникам.

Обмен (мена) — переход имущества от одной стороны к другой в обмен на другое имущество. При этом оговаривается порядок возмещения разницы в стоимости, момент перехода прав собствен­ности и пр.

Приватизация (лат. privatus — частный) — процесс перехода го­сударственного имущества в собственность физических и юриди­ческих лиц бесплатно, через продажу со скидкой, продажу на аук­ционе, продажу через коммерческий или инвестиционный кон­курс, через аренду с последующим выкупом и др.

Хозяйственное ведение - право, на основании которого госу­дарственное или муниципальное унитарное предприятие владеет, пользуется и распоряжается имуществом собственника - государ­ства муниципалитета. Собственник назначает директора, опреде­ляет цели деятельности и контролирует использование и сохран­ность имущества. Предприятие не вправе продавать недвижимость, сдавать в аренду, под залог или как-то еще распоряжаться ею без согласия собственника.

Оперативное управление - право, на основании которого казен­ное предприятие или учреждение в пределах, установленных зако­ном заданиями собственника (государства) и назначением имуще­ства осуществляет свою деятельность. Казенное предприятие впра­ве отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Порядок распределения доходов тоже определяется собственником имущества казенного предприятия.

Страхование - сделка, по которой собственник недвижимости (страхователь) обязуется уплатить страховой взнос, а другая сторо­на (страховое общество или компания), именуемая страховщиком, при наступлении страхового случая (стихийное бедствие, технокатастрофа, пожар и пр.) обязуется возместить убытки в пределах ус­тановленного в страховом договоре размера.

Доверительное управление или траст (англ. trust — доверие; опе­ка над имуществом) - сделка, по которой доверенное лицо управ­ляет недвижимостью от своего имени, но с обязательным упомина­нием о доверительном управлении, а в подписываемых им доку­ментах ставится отметка Д.У. Доверенному лицу причитается вознаграждение и возмещение расходов, возникших при управле­нии имуществом, за счет получаемых доходов.

36. Система гос. органов управления и регулирования на рынке НД.

На рынке недвижимости государство выполняет следующие функции :
- идеологической и законодательной инициативы (концепции развития отдельных видов рынка и программы их реализации);
- инвестора в приоритетные отрасли материального производства, жилищное строительство и социально-культурную сферу;
- профессионального участника при торговле жилищными сертификатами, государственными зданиями и сооружениями и другими объектами недвижимости;
- эмитента государственных и муниципальных ценных бумаг под залог недвижимого имущества;
- регулятора, устанавливающего правила и нормы функционирования рынка недвижимости;
- верховного арбитра в спорах между участниками рынка недвижимости через систему судебных органов;
- контролера устойчивости и безопасности рынка (регистрация прав и сделок с недвижимостью).

Система государственного регулирования рынка недвижимости состоит из двух элементов:
1) государственные и муниципальные органы и организации;
2) государственные и иные нормативные акты.

В организационном отношении государственное регулирование рынка недвижимости осуществляется в двух формах:
- путем прямого вмешательства, т.е. административным способом;
- косвенным воздействием или экономическими методами управления.

Прямое административное управление включает совокупность следующих приемов:
- создание нормативной базы — законов, постановлений, инструкций, правил, положений, регулирующих функционирование рынка недвижимости в центре и в регионах;
- отбор и удостоверение статуса профессиональных участников рынка недвижимости — лицензирование, регистрация, предоставление прав уполномоченных лиц органами исполнительной власти по совершению сделок с объектами государственной и муниципальной собственности;
- установление обязательных требований к содержанию и качеству различных видов деятельности на рынке недвижимости и к его участникам;
- контроль за соблюдением всеми участниками рынка установленных норм и правил;
- введение запретов и санкций за отступление от нормативных требований при совершении сделок с недвижимым имуществом и поддержание правопорядка на рынке;
- выкуп в государственную собственность любых объектов недвижимости для общественных нужд.

Административное управление не связано с созданием дополнительных материальных стимулов или штрафных санкций. Оно основывается на силе государственной власти и включает в себя меры запрета, принуждения или разрешения.

Экономические методы управления рынком недвижимости осуществляются с помощью:
1) системы налогообложения имущества и льгот (ставки налогов, освобождение от них);
2) регулирование учетной ставки (дисконтной политики Центрального Банка);
3) выпуска и обращения жилищных сертификатов;
4) предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий для жилищ и строительства на коммерческой основе;
5) реализации государственных целевых программ;
6) амортизационной политики;
7) внешнеэкономической деятельности.