Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
3. Земская реформа
Связана с освобождением крестьян + буржуазия стремилась к власти, хотя бы на местном уровне
Председатель комиссии: министр внутренних дел – Милютин. Но завершал реформу Валуев (эта реформа шла долго и не была завершена). Эта реформа не вписывалась в гос. механизм. Из 2х классических систем самоуправления (англо-саксонской и континентальной) взяли тотальный контроль над деятельностью, свойственный одной системе и предоставили независимость (в смысле не финансировали) из другой системы.
Земская реформа была проведена в соответствии с Положением о губернских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864 года. В 1890 г. принимается новое Уложение о земских учреждениях.
Система земских учреждений:
Принципы реформы:
1. Бессословность (формально равенство)
2. Выборность
3. Сменяемость
Уездное земское собрание. Члены – гласные, избирались на 3 года. Избирались представители на уездном земском съезде:
Земское собрание избирало земскую управу. Собрание было подведомственно Сенату, но губернатор тоже контролировал.
4. Городская реформа
Аналогичная реформа городского самоуправления. (Городские думы – городские управы. Во главе обеих органов – городской голова) 1868 г. – подготовлено новое городовое положение. Оно должно было быть принято, но было покушение Каракозова. В результате приняли в 1870 году. Управлять могли лица, которые платили городской налог. Выделяли 3 курии. Была действенна прусская избирательная система (при которой господствовали представители городской верхушки)
5. Полицейская реформа
В каждой вотчине была своя полицейская система. С отменой крепостного права упразднили вотчинную полицию + на полицию возлагалось много обязанностей (дознание, расследование). Создание единой уездной полиции (объединение городской полиции с уездной за исключением губернских и важнейших уездных городов).
6. Судебная реформа
В 1860 г. принимается учреждение судебного следования à возникают судебные следователи на местах (несменяемые) à это стремление сделать суд и следствие независимыми от администрации явилось основой судебной реформы.
В ноябре 1862 г. Александр II подписывает 3 документа, касающиеся судопроизводства: «Учреждения судебных установлений», «Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями», «Устав гражданского и уголовного судопроизводства». «Наша задача сделать суд скорым, правым» Реформа была радикальной и проводилась сразу à продержалась она недолго ввиду несовпадения с абсолютизмом + // реформе началась контрреформа (1865 г.)
Принципы судоустройства:
1. Отделение суда от администрации
1.1. Судьи общих судебных мест назначались императором по представлению министра юстиции. Были несменяемыми, и их нельзя было переводить в другие места.
1.2. Судьи мировые избирались на 3 года уездными собраниями
1.3. Высокие оклады
· Денежное жалование
· Столовные
· Мундирные
· Квартирные
1.4. Административные округа, в пределах которых действовали суды, не совпадали с территориальным делением страны.
1.5. Введение института и.о. судебного следователя
2. Организация высшего дисциплинарного суда
3. Отмена мировых судей и замена их земскими начальниками.
Выделялись суды:
Отличались по субъектному составу.
4. Сокращение инстанционных и апелляционных инстанций (можно было только 1 раз обжаловать)
Создавались 2 параллельные линии судов:
Реорганизация прокуратуры: стала строго централизованной, подчинялась министру юстиции.
Институт присяжных поверенных при судебных местах (возрастной ценз + не могли быть лица, находящиеся на гос.службе + желательно иметь высшее образование и стаж работы 5 лет в юр. сфере) à создание сильного противовеса обвинительной части процесса
Процесс становился
Реформа вызвала недовольство властей.
7. Военная реформа
Проводилась постепенно. Во многом определялось нежеланием государя менять армию.
Основные направления:
Дата публикования: 2014-11-28; Прочитано: 155 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!