Тема 2. Сущность предпринимательства

Цель темы заключается в формировании у студентов необходимых теоретических знаний о содержании предпринимательской деятельности и о ее видах.

Данная цель определила рассмотрение следующих задач темы:

- характеристика предпринимательства в теории и в ГК РФ;

- выявление функции, целей и задач в предпринимательской деятельности;

- анализ видов предпринимательской деятельности.

В результате изучения темы студенты должны знать:

- определение предпринимательства в широком и узком смысле слова;

- объекты и субъекты предпринимательской деятельности;

- особенности производственного, коммерческого и финансового предпринимательства.

В результате изучения темы студенты должны уметь:

- описывать предпринимательство как явление и как процесс;

- классифицировать виды предпринимательской деятельности и выявлять их особенности.

В результате изучения темы студенты должны владеть:

- специальной терминологией курса;

- умением обосновывать взаимосвязь между функцией, целями и задачами предпринимателя.

Содержание предпринимательства

Гражданское законодательство Российской Федерации, регулирующее предпринимательскую деятельность, содержит развернутую ее характеристику в первой части Гражданского кодекса РФ. Кодекс комплексно определяет сущность предпринимательской деятельности, которой является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (4.3 п. 1 ст. 2 ГК)

На основе трактовки понятия предпринимательской деятельности установленной в ГК РФ выделим следующие ее особенности:

- деятельность, прежде всего в экономической сфере жизни общества, результатом которой являются материальные и духовные блага;

- самостоятельная и инициативная деятельность дееспособных граждан и их объединений, направленная на реализацию способностей участвующих в ней и удовлетворение потребностей других лиц и общества;

-постоянная и систематическая деятельность, осуществляемая в течение определенного, скорее всего длительного или даже не определенного временными рамками периода;

-направленность деятельности на систематическое получение прибыли, а не использование на личное потребление материальных благ (ст. 200 ГК);

- профессиональная деятельность, потому что для систематического получения прибыли в течение длительного времени необходимо действовать компетентно;

-рисковая деятельность, связанная с неизбежностью несения невыгодных материальных последствий за возможные неудачи.

Никто не может кого-либо принудительно заставить заниматься предпринимательской деятельностью. Свобода предпринимательской деятельности предполагает самостоятельный выбор предпринимателем направлений и методов работы, независимое принятие решений. Недопустимо произвольное вмешательство кого-либо в частную предпринимательскую деятельность. Беспрепятственное осуществление прав предпринимателя и обеспечение нарушенных прав восстанавливается вследствие судебной защиты.

Предприниматель действует по своей воле и в своем интересе, он свободен и автономен в определении своих прав и обязанностей на основе договора, в установлении любых, не противоречащих законодательству условий договора. Вместе с тем предприниматель несет повышенную ответственность, поскольку на него возлагаются неблагоприятные последствия, сложившиеся не только по вине самого предпринимателя, но и в иных случаях, кроме непреодолимой силы (п.3 ст. 401 ГК).

Ограничение прав предпринимателя возможно на основании Федерального закона и в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 1 ГК). Режим правового регулирования предпринимательской деятельности предполагает гармоничное сочетание общественных и частных интересов.

Систематическое получение прибыли, согласно законодательным актам, определяется в качестве главного побудительного мотива предпринимательства.

Бухгалтеры и экономисты по-разному понимают значение прибыли. Бухгалтерская прибыль представляет собой выручку предпринимателя за вычетом внешних издержек. Экономисты раскрывают экономическую прибыль как остаток от общего дохода после вычета всех издержек, включая и нормальную прибыль предпринимателя.

Правовая характеристика прибыли определена в Законе РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» в ст. 2, в которой сказано:

1. Объектом обложения налогом является валовая прибыль предприятия, уменьшенная (увеличенная) в соответствии с положениями, предусмотренными настоящей статьей.

2. Валовая прибыль представляет собой сумму прибыли (убытка) от реализации продукции (работ, услуг), основных фондов (включая земельные участки), иного имущества предприятия и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям.

3. Прибыль (убыток) от реализации продукции (работ, услуг) определяется как разница между выручкой от реализации продукции (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость и акцизов и затратами на производство и реализацию, включаемыми в себестоимость продукции (работ, услуг)».

Следовательно, в ходе экономико-правового регулирования государство может включать в себестоимость продукции (работ, услуг) не все затраты на производство и реализацию продукции. Если государство не признает всех фактически понесенных издержек в качестве необходимых, включаемых в себестоимость продукции, предприниматель может потерять стимул к собственной деятельности. Легальное определение предпринимательства говорит не о фактическом получении прибыли, а о направленности деятельности на систематическое ее получение. Предпринимательской остается и та деятельность, результат которой не привел к достижению прибыли.

Легальное определение предпринимательской деятельности включает направления, приводящие к систематическому получению прибыли: пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ и оказание услуг. При этом отсутствует деятельность по производству товаров (продукции). Установленные в ГК РФ пути получения прибыли характеризуют торгово-коммерческую деятельность, тогда как до акта продажи товара, он должен быть произведен с соответствующими потребностям рынка характеристиками (качеством). Целесообразно дополнить понятие предпринимательской деятельности, установленное в ГК РФ, относя к ней производственную деятельность.

Условием законной предпринимательской деятельности является ее государственная регистрация в соответствующих государственных органах. Регистрацию проходят юридические лица, граждане-предприниматели без образования юридического лица, в качестве индивидуального предпринимателя и главы крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 32 ГК). Если предпринимательская деятельность осуществляется гражданами без государственной регистрации, к сделкам таких лиц суд может применять специальные правила, установленные в ГК РФ, в том числе повышенную юридическую ответственность предпринимателей. В уголовном законодательстве установлена ответственность за незаконное предпринимательство, то есть осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государств, либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (ст. 171 УК РФ).

Предпринимательская деятельность является профессиональной, она требует соответствующих знаний, навыков, квалификации и опыта. Для многих видов деятельности закон требует наличия соответствующего образования, удостоверяемого дипломом об окончании учебного заведения (банковская, медицинская, вождение транспорта и др.). Для занятия некоторыми видами предпринимательской деятельности требуется сдача квалификационных экзаменов (арбитражный управляющий, профессиональный участник рынка ценных бумаг и др.).

Реальный профессионализм предпринимателя подтверждается не столько дипломами об окончании соответствующего учебного заведения, сколько достижением эффективных результатов.

Формирование законодательства о предпринимательстве осуществляется посредством принятия законов, определяющих общие условия для предпринимательской деятельности (Гражданский Кодекс Российской Федерации) и издания законодательных актов, направленных на регулирование предпринимательской деятельности в определенных сферах экономики (о банках и банковской деятельности, о страховании, о крестьянских (фермерских) хозяйствах и т.д.).

Высшей юридической силой среди законодательных актов в правовой системе государства обладает Конституция Российской Федерации, определяющая следующие основы экономического строя и основы предпринимательства: в нормах о собственности, об основах общественного производства, об экономической свободе и о труде, об экономических правах (о праве на использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности), о праве на свободный выбор рода деятельности и занятий, о праве частной собственности, о праве на деловую репутацию, о праве на возмещение государствам вреда, о конституционных гарантиях предпринимательства.

В ст. 8 Конституции Российской Федерации содержатся следующие важнейшие конституционные принципы регулирования экономических отношений: свобода экономической деятельности; единое экономическое пространство; свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств, позволяющее обеспечить правовой режим стабильного имущественного оборота; признание и равная защита разных форм собственности и поддержка конкуренции. Верховный закон закрепляют также такие принципы регулирования экономической деятельности, как демократизм, равенство перед законом и судом, социальная справедливость, гарантированность прав предпринимателей и социальное партнерство.

Конституция создает образ цивилизованного предпринимателя, живущего в обществе и считающегося с его интересами. Верховный закон закрепляет следующие права, присущие обществу, в котором функционирует рыночный тип экономики:

- право выбирать род деятельности или занятий – свобода быть либо наблюдателем-предпринимателем, либо нанимателем (см.37 Конституции);

-право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - свобода рынка труда (ст. 27);

-право на объединение для совместной экономической деятельности – свобода выбора организационно-правовых форм предпринимательской деятельности и образования в уведомительном порядке различных предпринимательских структур (ч. 1 ст. 34);

-право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, свобода владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами – свобода обладания недвижимостью (ст. 34 и 35) и свобода рынка земли (ч.2 ст. 36);

- право на свободу договора – свобода заключать гражданско-правовые и иные сделки (ч.2 ст. 35);

-право на защиту от незаконной конкуренции (ч. 2. ст. 34);

-свобода заниматься любой предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью в соответствии с принципом «разрешено все, что не запрещено законом» (ч.1 ст.34).

Конституционные нормы и принципы воплощаются в содержание законодательных актов, которые подразделяются, с точки зрения юридической силы и места в иерархии правовых нормативных актов, на законы и подзаконные акты. Среди законов особое место имеет Гражданский Кодекс РФ, регулирующий отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность. ГК РФ предусматривает нормы о содержании и режиме предпринимательской деятельности (п.1 ст. 2), об обычаях делового оборота (ст.5), о недопустимости использования гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребления доминирующим положением на рынке (п. 1 ст.10), о поставках товаров (ст. 506), с хранении на товарном складе (ст. 907), о доверительном управлении имуществом (ст. 1012) и т.д.

Другие, кроме ГК РФ, законы содержат общие для различных видов предпринимательства нормы и нормы о регулировании отдельных сфер предпринимательства. К первым относятся Федеральные законы «Об ипотеке (залоге недвижимости)», «О несостоятельности (банкротстве)», «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации», «О рынке ценных бумаг», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», «О рекламе», «О валютном регулировании и валютном контроле», «О защите прав потребителей» и др.

Законами специального характера являются Федеральные законы «О банках и банковской деятельности», «О государственном регулировании агропромышленного производства», «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации», осуществляемой в форме капитальных вложений» и др.