Менном международном праве

Вопрос о правосубъектности международного сообщества государств – новая концепция в

современном международном праве. Постановка данного вопроса вызвана особым характе-

ром современных международных отношений (процесс глобализации, который носит все-

мирный характер, ведет к интенсификации взаимодействия государств, к углублению их

взаимозависимости).

Эта концепция имеет и юридическое обоснование. Существует ряд международно-

правовых документов, содержащих положение о том, что мнение международного сообще-

ства государств выступает как оценочный критерий законности поведения государства, лю-

бой нормы международного права.

Так, Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. в ст.53 дает понятие

императивной нормы общего международного права: такая норма, отклонение от которой с

точки зрения международного сообщества государств, недопустимо. Такая норма может

быть отменена или изменена только аналогичной нормой общего международного права. Т.е.

международное сообщество обладает компетенцией создавать принципы и нормы общего

международного права, включая и те, что определяют его правовой статус. Только сообще-

ство, действуя как целое, вправе создавать и изменять нормы, обладающие высшей юриди-

ческой силой – императивные нормы (jus cogens).

Проект статей об ответственности государств, принятый Комиссией международного пра-

ва ООН и одобренный резолюцией ГА ООН в 2001 году, говорит о том, что потерпевшее

государство может призвать к ответственности другое государство, если нарушенное обяза-

тельство является обязательством в отношении … международного сообщества в целом. В

ходе обсуждения этого проекта в Комиссии было высказано мнение о приобретении сообще-

ством статуса «квазипублично-правового образования».

Международное сообщество имеет согласно международному праву свою территорию, на

которую распространяется его юрисдикция: космическое пространство, дно Мирового океа-

на.

Существует мнение, что международное сообщество персонифицируется в ООН. Это

наиболее универсальная организация (192 государства). Особенности этой международной

организации состоят в том, что 1) принципы деятельности ООН являются основными прин-

ципами международного права и обязательны для всех государств, даже нечленов ООН, 2) в

структуре главных органов важное место принадлежит Совету Безопасности, который имеет

право вмешаться в спор между государствами, в т.ч. нечленами ООН и вынести рекоменда-

ции о разрешении спора. Совет Безопасности может применить санкции в отношении любо-

го государства, если оно совершило международное преступление. Следовательно, ООН вы-

ражает интересы международного сообщества государств.

Другое мнение состоит в том, что международное сообщество более не трактуется лишь

как совокупность государств, а понимается гораздо шире – как сообщество всех людей, жи-

вущих на земле, как своего рода универсальная человеческая общность. Отсюда возможно

появление новых субъектов международного права – индивидов, наделенных, правда, пока

еще весьма ограниченной правосубъектностью.

ТЕМА