Иркутский государственный университет

ФИЛИАЛ ГОУ ВПО «ИГУ» В г.БРАТСКЕ

В.В.Собко

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Курс лекций

Рекомендован УМК филиала ГОУ ВПО «ИГУ» в г.Братске в качестве учебного пособия для студентов всех форм обучения по специальности 021100 «Юриспруденция»

Братск 2006

УДК 340

ББК 67.0

С 24

Рецензенты

Власов Г.П. – доктор исторических наук, профессор, член-корреспондент Международной Академии наук педагогического образования.

Замарацкая О.А. – кандидат юридических наук, доцент.

Собко В.В. Теория государства и права: Курс лекций – 2-е изд. – Братск: БФ ИГУ, 2006. – 191 с.

Предназначен для студентов всех форм обучения по специальности 021100 «Юриспруденция»

УДК 340

ББК 67.0

С 24

© Собко В.В., 2006

© Филиал ГОУ ВПО «ИГУ» в г.Братске, 2006

РАЗДЕЛ I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕОРИИ

ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Лекция 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина

План

1. Структура теории государства и права и особенности ее составных частей.

2. Место теории государства и права в системе наук

3. Функции теории государства и права

Литература

1. Глебов А.П. Новое поколение учебников по теории государства и права // ГиП. – 1997. - № 4.

2. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. – М., 1999.

3. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. – М., 2000.

4. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – 2-е изд., перераб и доп. – М., 1996.

5. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебник. – М., 1999.

6. Сырых В.Л. Теория государства и права: Учебник. – М., 1998.

7. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 1996.

8. Теория государства и права: Учебник для юрид. вузов и факультетов / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. – М., 1997.

9. Теория права и государства: Учебник для вузов / Под ред. Г.Н. Манова. – М., 1996.

10. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учеб. пособие для высших учеб. заведений. – М., 1995.

1.1. Понятие и основные черты науки теория государства и права

Проблемы возникновения, природы и сущности государства и права, их функционирования, роли и значения в обществе, тенденций развития и особенностей отражения в сознании людей, относятся к числу сложнейших и фундаментальных. Теоретическое осмысление этих проблем – объективная потребность и необходимое условие научного управления общественными процессами. Поэтому сама жизнь выдвинула ТГиП в число фундаментальных наук.

В настоящее время в нашей стране и других бывших странах социализма идет переход от тоталитаризма к демократии, формируется гражданское общество и правовое государство. Это требует соответствующих изменений в государственном управлении и правовом регулировании, что тоже невозможно без разработки и применения теории государства и права. Особую актуальность необходимость соединения стратегии и тактики реформ с наукой приобретает в нашей стране, для которой характерны кризисные явления и деструктивные процессы.

В свою очередь, особенность переходного периода, быстрое изменение общественных отношений, государственных органов и законодательства требует от науки теории государства и права непрерывного развития, использования новейших мировых достижений в области исследования государства и права; выработку соответствующих требованиям времени рекомендаций и выводов.

В наше время ТГиП становится открытой для восприятия классического наследия прошлого и новейших идей, для нее становится характерным теоретический плюрализм. Кроме того, с восприятием идей правового государства произошло обогащение гуманистического содержания учения о государстве и праве.

ТГиП как наука имеет целью получение, обновление и углубление обобщенных, достоверных знаний о государстве и праве, стремится познать устойчивые, глубинные связи государственно-правовой жизни.

Изучая и обобщая разнообразную практику, ТГиП формулирует понятия и определения государственно-правовых явлений и процессов, вырабатывает научные рекомендации и выводы, выдвигает новые идеи, позволяющие совершенствовать государственное управление и систему права.

1.2. Объект и предмет теории государства и права

Институционализация любой науки, включая ТГиП, начинается с определения ее объекта и предмета. Объект исследования в наиболее общем виде – это определенная часть материального или нематериального мира, существующего объективно, т.е. независимо от нашего знания или незнания о нем. Объектом общественных наук в этом смысле является одна или несколько из четырех сфер человеческой жизнедеятельности: экономическая, политическая, социальная или духовная. Объектом ТГиП в этом случае является политическая сфера.

Так как один и тот же объект изучают множество наук, то для их разделения используется понятие предмет науки. В наиболее общем виде предмет науки – это абстрактно выделяемая учеными для углубленного изучения одна или несколько сторон объекта. Особенностью ТГиП, как и других общественных наук, является наличие различных представлений о ее предмете. В одном случае им считают закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, а также систему основных понятий юриспруденции (Комаров, Малько), в другом случае речь идет о тенденциях этих явлений и процессов. В то же время все авторы учебных пособий сходятся в том, что ТГиП изучает взаимосвязь государства и права, их признаки, сущность, формы, содержание и особенности; роль государства и права в обществе и его политической системе, а также широкий круг проблем, связанных с функционированием государства и права, особенностями их восприятия людьми и влияния на поведение этих людей.

Как отмечают некоторые авторы учебных пособий по ТГиП (Марченко, Манов и др.), попытки дать исчерпывающее определение предмета ТГиП бессмысленны, так как он не является чем-то раз и навсегда данным, а изменяется вместе с развитием науки и зависит от типа правопонимания, особенностей правовой и политической системы страны.

В литературе высказывались и продолжают высказываться предложения о необходимости разделения ТГиП на две самостоятельные науки и учебные дисциплины – теорию государства со своим предметом, и теорию права. В другом случае предлагается переименовать ТГиП в теорию права и государства, чтобы подчеркнуть таким образом приоритетную роль права перед государством. Но большинство отечественных ученых считают такие нововведения недостаточно обоснованными в силу неразрывной взаимосвязи государства и права.

1.3. Методология науки теория государства и права

Научный метод – это способ познания, исследования явлений природы и общества. От того, какие методы используют ученые, во многом зависит результативность научных исследований.

Все многообразие методов, которые используются ТГиП, по масштабу применения условно можно классифицировать на три большие группы:

1) общие методы, т.е. такие которые используются не только в ТГиП, но и во всех других науках. К ним относятся логические, математические, исторические, системный и структурный методы. Некоторые авторы относят к этим методам метафизику (отношение к государству и праву как к вечным и неизменным институтам, глубоко не связанным друг с другом и с иными общественными явлениями) и диалектику (отношение к государству и праву как к взаимосвязанным явлениям и процессам). По-нашему мнению, в данном случае речь скорее всего идет о методологии, а не о методах;

2) частные методы, т.е. такие, которые разрабатываются и используются только в пределах одной науки. В ТГиП к ним относятся сравнительно-правовой, формально-юридический, методы толкования юридических текстов, правовое моделирование и некоторые другие;

3) специальные методы, т.е. такие, которые разрабатываются той или иной наукой для изучения отдельных явлений и процессов, но могут использоваться и представителями других наук для изучения аналогичных явлений и процессов, с другой целью. К таким методам можно отнести специальные методы социологии (анкетирование, опрос и др.), политологии (контент-анализ политических текстов и др.), статистики, информатики и др. наук;

В условиях международной интеграции и демократизации особенно возрастает значение таких специальных методов ТГиП, как методы сравнительного государствоведения и правоведения, с помощью которых изучаются сходные государственно-правовые институты различных стран. Это позволяет определить, насколько правильно выбраны ориентиры осуществляемых в стране преобразований, насколько далеко страна продвинулась по пути демократизации, формирования гражданского общества и правового государства.

Совокупность методом и приемов научного исследования, а также принципов и моделей постановки и решения научных задач называется методологией. Особенностью ТГиП, как и других общественных наук, является теоретический плюрализм, использование различных методологий, подходов к изучению одних и тех же явлений и процессов.

Разные авторы называют в числе основных различные методологии. Например, в учебнике под редакцией В.В. Лазарева говорится об эмпирической и теоретической, логической и исторической методологиях (подходах). В.Н. Хропанюк пишет о естественно-правовом, материалистическом, социологическом, нормативистском и психологическом направлениях в юридической науке. В.С. Нерсесянц, В.А. Четвернин и др. различают позитивистскую и непозитивистскую методологии. Некоторые авторы в числе основных методологий называют философскую, социологическую, политологическую и юридическую.

Многообразие методологий позволяет всесторонне исследовать такие сложные феномены, как государство и право.

2.1. ТГиП в системе гуманитарных наук.

Единство и целостность материального и духовного мира обусловливает единство всех наук. ТГиП особенно тесно взаимосвязана с гуманитарными науками. Гуманитарные науки изучают общество, человека, созданные людьми институты и учреждения, индивидуальное, групповое и общественное сознание, общественные отношения.

Все гуманитарные науки в той или иной мере изучают государство и право, природа которых, их роль и место в жизни общества являются одной из фундаментальных общественных и научных проблем. Это обусловливает тесное взаимодействие ТГиП и таких гуманитарных наук, как философия, экономическая теория, социология, политология и др.

ТГиП и философия. Философия – наука о всеобщих закономерностях природы, общества и мышления, система знаний об общих принципах бытия и сознания. С этой наукой у ТГиП самые глубокие и прочные связи. Творческое использование философского знания во многом обуславливает общенаучный уровень учения о государстве и праве, которое в свою очередь вооружает философию богатым материалом, позволяющим формулировать общие принципы развития свободы и социального процесса.

Философское мировоззрение помогает и более глубокому усвоению ТГиП как учебной дисциплины. Диалектическое миропонимание открывает путь к осознанию внутренней противоречивости государства и права, их разностороннего воздействия на общественные процессы.

ТГиП и экономические науки. Экономические науки изучают способы производства материальных благ, формы собственности, хозяйственную жизнь человека и общества, распределительные отношения и т.п.

ТГиП принимает во внимание экономическую обусловленность государственно-правовых явлений и одновременно рассматривает государство и право как важнейшие факторы эффективного функционирования экономики.

Особую остроту проблемы соотношения экономики и государства и права приобрели в последние годы в нашей стране. Надежды на саморегулирующие возможности экономики не оправдались. Следовательно, необходимы совместные усилия экономистов и теоретиков государства и права для поиска оптимальных решений и путей выхода из кризиса.

ТГиП и социология. Социология изучает социальные структуры общества и взаимодействие людей и социальных групп в процессе жизнедеятельности. Она тесно связана с управлением обществом, осуществляемым с помощью государства и права.

Опираясь на достижения социологии, на ее исследования, ТГиП может успешно решать проблемы повышения социальной эффективности норм права, способов и гарантий совершенствования государственного аппарата.

ТГиП и политология. Политология изучает политику, политические системы, институты и процессы. Государство и право являются элементами политической системы, ее системообразующими факторами. Вершиной политики является политическая власть. С политической властью прямо или косвенно взаимодействуют все политические институты. Следовательно, все они взаимодействуют с государством и правом. Актуальные исследования политологов активно используются в ТГиП. В свою очередь политология опирается на общую теорию государства и права.

Обогащение ТГиП новейшими достижениями всех гуманитарных наук поможет раскрыть природу, сущность и закономерности ее предмета, выбрать правильные направления развития теории и максимально приспособить ее к практике.

2.2. ТГиП в системе юридических наук

Сложность государства и права приводит к тому, что отдельные их стороны изучаются многими юридическими науками. Систему юридических наук подразделяют на следующие группы:

1) историко-теоретические (ТГиП, ИГиП, ИПиПУ);

2) отраслевые науки (конституционное, гражданское, уголовное, трудовое, семейное право и др.);

3) прикладные науки (криминалистика, судебная статистика, судебная медицина и др.);

Особое место занимает наука международного права.

Тесно примыкают к ТГиП историко-правовые науки, которые представляют собой ее своеобразные ответвления. Они также изучают государство и право, историческое развитие политической и правовой мысли, но концентрируют внимание на конкретных фактах, причем имевших место в прошлом, ТГиП использует выводы и достижения историко-правовых наук для разработки общей теории государства и права. Они, в свою очередь, используют эту теорию как методологию изучения конкретных государственно-правовых явлений и процессов.

Самая большая группа – отраслевые юридические науки. В них сегодня происходят наиболее существенные изменения. Так, значительно возросла роль гражданского права. По отношению к отраслевым наука ТГиП выступает как обобщающая, синтезирующая наука, т.к. она изучает государства и право в целом, выясняет общие тенденции их возникновения, функционирования и развития, исследует общие для всех отраслевых наук вопросы (учение о правоотношениях, правонарушениях, юридической ответственности и др.) Кроме того, ТГиП играет в юриспруденции методологическую роль.В свою очередь ТГиП опирается на огромный фактический материал, который ей поставляют отраслевые юридические науки.

Косвенной является связь ТГиП с прикладными юридическими науками. Это объясняется тем, что они не в полной мере являются юридическими, т.к. включают в свое содержание данные естественных, технических и др. наук.

3. Функции теории государства и права

Как фундаментальная наука, ТГиП выполняет следующие функции:

- познавательную или онтологическую (онтология – учение о бытие, о его сущности, основах, принципах и структуре) – отвечает на вопросы: что такое государство и право, как и почему они возникли, что они представляют собой в настоящее время;

- теоретическую или гносеологическую (гносеология – теория познания) – вырабатывает теоретические методы и приемы познания государства и права;

- методологическую – выполняет по отношению к отраслевым юридическим наукам функции общей теории, формулирует положения и выводы, имеющие основополагающее значение для юриспруденции в целом;

- прогностическую – выдвигает гипотезы о будущем государства и права, ценность которых проверяется практикой;

- практически-организаторскую – вырабатывает рекомендации для решения различных проблем государственно-правового строительства, особенно в период реформирования общества;

- политическую – формулирует научные основы внутренней и внешней политики государства, обеспечивает научность государственного управления.

Некоторые ученые считают, что ТГиП выполняет и идеологическую функцию, обобщая и систематизируя идеи о государстве и праве, создавая научную основу для формирования общественной и индивидуальной политической и правовой культуры, оказывая влияние на правосознание субъектов права.

Как учебная дисциплина, ТГиП выполняет три основные функции:

- мировоззренческую – формирует у студентов научные представления об институциональной и нормативной подсистемах политической системы и о таких элементах этих подсистем, как государство и права;

- развивающую – формирует научную основу исторического и юридического мышления; вооружает студентов знаниями, имеющими важное значение для фундаментальной подготовки юриста; развивает у будущих специалистов аналитические умения и навыки;

- воспитательную – формирует у студентов общую, политическую и правовую культуру, воспитывает их в духе патриотизма и уважения к прошлому нашей страны.