Система пожежної безпеки галузевих об'єктів

Пожежна безпека – це стан об'єкту, при якому виключається можливість пожежі, а у випадку її виникнення виключається дія на людей небезпечних чинників пожежі і забезпечується захист матеріальних цінностей.

Забезпечення пожежної безпеки є невід'ємною частиною
державної діяльності щодо охорони життя та здоров'я людей,
національного багатства і навколишнього природного середовища.

Потрібний рівень пожежної безпеки повинен бути не менше 0,999999 відвернення впливу небезпечних чинників на кожну людину на рік, а допустимий рівень для людини – не більше ніж 10^-6 впливу небезпечних чинників пожежі.

Проектування, будівництво та експлуатація виробництв, особливо з високим ступенем пожежної небезпеки, вимагає відповідних систем забезпечення пожежної безпеки.

Система пожежної безпеки галузевих об'єктів – це комплекс організаційних заходів і технічних засобів, спрямованих на виключення можливості виникнення і розвитку пожежі та впливу на людей її небезпечних чинників, а також забезпечення захисту матеріальних цінностей.

Завдання системи є забезпечення захисту людей від небезпечних чинників пожежі та рятування їх у разі загрози.

Правовою основою діяльності системи пожежної безпеки галузевих об'єктів є Конституція України, Закон України "Про пожежну безпеку" (прийнятий Верховною Радою України 17 грудня 1993 р.), постанови Верховної Ради України, укази та розпорядження Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, рішення органів виконавчої влади, місцевого та регіонального самоврядування, прийняті в межах їх компетентності.

Закон України "Про пожежну безпеку" визначає загальні правові, економічні та соціальні основи забезпечення пожежної безпеки на території України, регулює відносини державних органів, юридичних і фізичних осіб у цій галузі незалежно від виду їх діяльності та форм власності.

Центральні органи виконавчої влади, Рада Міністрів Республіки
Крим, місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого та регіонального самоврядування в межах своєї компетенції
організують розроблення та впровадження у відповідних галузях і
регіонах організаційних і науково-технічних заходів щодо
запобігання пожежам та їх гасіння, забезпечення пожежної безпеки
населених пунктів і об'єктів (ст. 4).Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи:- забезпечує здійснення державного пожежного нагляду, пожежної охорони населених пунктів і об'єктів, координує діяльність міністерств, інших центральних органів виконавчої влади з питань удосконалення пожежної охорони;- одержує безкоштовно від міністерств, інших органів виконавчої влади, органів місцевого та регіонального самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань; - залучає до розроблення актуальних проблем пожежної безпеки, проведення консультацій та експертиз вищі навчальні заклади та інші установи, а також окремих учених, висококваліфікованих фахівців.Рішення Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій
та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської
катастрофи з питань пожежної безпеки, що належать до його
компетенції, є обов'язковими для органів виконавчої влади, а також
підприємств, установ, організацій та громадян.Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади:- проводять єдину науково-технічну політику з питань пожежної безпеки;- розробляють і реалізують комплексні заходи, спрямовані на
поліпшення пожежної безпеки об'єктів;- здійснюють методичне керівництво та контроль за діяльністю підвідомчих об'єктів у галузі пожежної безпеки.

Згідно ст. 2, забезпечення пожежної безпеки є складовою частиною виробничої та іншої діяльності посадових осіб, працівників підприємств, установ, організацій та підприємців. Це повинно бути відображено у трудових договорах (контрактах) та статутах підприємств, установ та організацій.

Забезпечення пожежної безпеки підприємств, установ та
організацій покладається на їх керівників і уповноважених ними
осіб, якщо інше не передбачено відповідним договором.

У ст 5. "Обов'язки підприємств, установ та організацій щодо забезпечення пожежної безпеки" висвітлюються обов’язки власника підприємства, установ чи організацій з пожежної безпеки, згідно яких власник зобов’язаний:

- розробляти комплексні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки, впроваджувати досягнення науки і техніки, позитивний досвід;

- відповідно до нормативних актів з пожежної безпеки розробляти і затверджувати положення, інструкції, інші нормативні акти, що діють у межах підприємства, установи та організації, здійснювати постійний контроль за їх додержанням;

- забезпечувати додержання протипожежних вимог стандартів, норм, правил, а також виконання вимог приписів і постанов органів державного пожежного нагляду;

- організовувати навчання працівників правил пожежної безпеки та пропаганду заходів щодо їх забезпечення;

- у разі відсутності в нормативних актах вимог, необхідних для забезпечення пожежної безпеки, вживати відповідних заходів,
погоджуючи їх з органами державного пожежного нагляду;

- утримувати в справному стані засоби протипожежного захисту і зв'язку, пожежну техніку, обладнання та інвентар, не допускати їх
використання не за призначенням;

- створювати у разі потреби відповідно до встановленого порядку підрозділи пожежної охорони та необхідну для їх функціонування матеріально-технічну базу;

- подавати на вимогу державної пожежної охорони відомості та документи про стан пожежної безпеки об'єктів і продукції, що ними
виробляється;

- здійснювати заходи щодо впровадження автоматичних засобів виявлення та гасіння пожеж і використання для цієї мети виробничої автоматики;

- своєчасно інформувати пожежну охорону про несправність пожежної техніки, систем протипожежного захисту, водопостачання, а також про закриття доріг і проїздів на своїй території;

- проводити службове розслідування випадків пожеж.

На підприємстві, в установі та організації з кількістю
працюючих 50 і більше чоловік рішенням трудового колективу може
створюватися пожежно-технічна комісія. У виняткових випадках її
функції може виконувати комісія з охорони праці. Типове положення
про пожежно-технічну комісію затверджується Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Система пожежної безпеки передбачає, згідно Закону України "Про пожежну безпеку" (ст. 4) та Типового положення про службу пожежної безпеки (29.09.2003р.), на кожному галузевому об'єкті незалежно від форм власності та видів діяльності створення служби пожежної безпеки (СПБ), яка має на меті координацію і вдосконалення роботи з забезпечення пожежної безпеки та контроль за проведенням і виконанням протипожежних заходів. Структура та чисельний склад СПБ визначається специфікою галузі, кількістю працюючих на об'єкті та конкретними напрямками робіт.

Фахівці СПБ мають право:

- перевіряти стан пожежної безпеки на підпорядкованих об'єктах та у разі потреби видавати їх керівникам обов'язкові для виконання приписи;

- одержувати від посадових осіб підпорядкованих структурних підрозділів необхідні відомості, документацію і пояснення з питань пожежної безпеки;

- перевіряти боєздатність підрозділів відомчої та добровільної пожежної охорони, що створені на підпорядкованих об'єктах;

- вимагати від посадових осіб усунення від роботи працівників, які не пройшли спеціального навчання, інструктажів та перевірок знань з питань пожежної безпеки і не мають допус­ку до виконання пожежонебезпечних робіт або порушують вимоги правил пожежної безпеки;

- вносити пропозиції щодо притягнення до відповідальності посадових осіб і працівників за грубе порушення законодавчих та інших нормативних актів з питань пожежної безпеки;

- припиняти чи забороняти експлуатацію окремих приміщень, дільниць, устаткування, агрегатів у разі порушення правил пожежної безпеки і створення безпосередньої загрози виникнення пожежі, або перешкоджання її гасінню та евакуації людей.

Працівники СПБ несуть персональну відповідальність за ухвалені ними рішення щодо вимог чинного законодавства з питань пожежної безпеки, за невиконання своїх функціональних обов'язків та недостовірність і несвоєчасність підготовки статистичних звітів з питань пожежної безпеки.

Для створення системи забезпечення пожежовибухонебезпеки галузевих об'єктів необхідно визначення їх пожежовибухонебезпечних властивостей та особливостей.