IV. Современное состояние изыскательской сферы

Сегодня в условиях рыночной конкуренции предложения инженерно-геологических услуг на рынке превышает спрос. Это приводит к погоне за условной дешевизной и к снижению качества инженерно-геологического обеспечения проектируемых сооружений.

За последние 15 лет в области изыскательской деятельности достаточно часто обнаруживалось ненадёжное обоснование проектных решений материалами инженерных изысканий, что приводило к серьёзному ухудшению природной и экологической обстановки, слабой устойчивости зданий и сооружений и даже к аварийным ситуациям.

Причинами для сдерживания экономического развития изыскательской отрасли, а также в совершении ошибок, просчетов и рисков являются:

1. Слабое техническое обеспечение инженерных изысканий, связанное, прежде всего, с отсутствием достаточного количества средств. До кризиса в строительной отрасли наблюдался подъем, были денежные средства, техника начала обновляться, но необходимое обновление производственной базы большая часть изыскателей не успела осуществить. Для планомерного обновления производственной базы необходимо предсказуемое наличие денежных средств. Этого у изыскателей не было. Большая часть инженерно-геологических изысканий проводится на морально и физически устаревшем оборудовании. Лучше обстоит дело с оборудованием для инженерно-геодезических и инженерно-экологических изысканий и с программным обеспечением для всех видов изысканий. Существует проблема недостаточного выбора оборудования для инженерно-геологических изысканий на российском рынке.

2. Недостаточный уровень практических знаний у сегодняшних выпускников геологических вузов, что наблюдается даже при высоком уровне теоретической подготовки. Серьезное фундаментальное геологическое образование не учит решать специальные задачи (расчеты фундаментов, устойчивости склонов и т.д.). Сходные проблемы есть и у проектировщиков. Они умеют рассчитывать сооружения, но они не инженеры-геологи и, как правило, не понимают инженерную геологию. Учебные программы недостаточно ориентированы на подготовку специалиста, имеющего знания в области проектирования и инженерной геологии. Увеличение перед началом кризиса объемов изысканий позволило увидеть проблему отсутствия достаточного количества квалифицированных специалистов в области изысканий, особенно молодежи и специалистов среднего возраста. Несомненной проблемой, связанной с техническим оснащением изыскательских компаний, является отсутствие у проектировщиков понимания того, что им надо от изыскателей, какая информация ими может быть использована и как.

3. Экономическая ситуация в отрасли: за 2009 год, по разным оценкам, рынок инженерных изысканий сократился на 40-60%. Заказчики уменьшают плату за инженерные изыскания до уровня, который не позволяет качественно их выполнять, – в три-четыре раза (и более). В такой ситуации в большинстве случаев количество получаемой объективной информации тоже уменьшается в три-четыре раза. Это связано с тем, что у большей части заказчиков нет понимания смысла заказываемых работ. Это оказывается достаточно важным фактором при принятии инвесторами решений о том, сколько и за что они готовы платить. Зато есть стремление по максимуму снизить стоимость изысканий. Кроме того, существует коррупция при распределении и перепродаже заказов. Это большая и серьезная проблема отрасли. На сегодняшний день по цене, находящейся в диапазоне от 10 до 30% от стоимости, заказы продаются. Если компания хочет получить заказ, от нее требуют оплаты («откат»). Если у изыскателей изымается 10-30% денежных средств, которые могли бы пойти на выполнение работ, то соответственно количество и качество информации, которую выдают изыскатели, тоже уменьшается на 10-30%. И, тем не менее, это становится массовой практикой на рынке. Когда изыскания стоят дешево, то те, кто все-таки решают их выполнить по заведомо заниженной цене, вынужденно идут на фальсификацию данных полевых работ и «рисуют» отчеты. Подобная практика становится массовым явлением.

Усугубляют ситуацию и сами заказчики, которым, в общем-то, в большинстве случаев не важно, как и откуда получены данные для отчета об инженерно-геологических условиях территории, на которой будет вестись строительство.

4. Острее всего изыскательская отрасль нуждается сегодня в совершенствовании правового регулирования в сфере инженерных изысканий. Вновь утверждаемые правовые акты не отличаются высоким юридическим и техническим уровнем, а частое изменение ранее принятых норм не способствует стабильной работе системы саморегулирования. СРО, ответственные за разработку новых и актуализацию существующих самых основных документов нормативно-технической базы, до сих пор не могут это сделать.

5. На фоне все возрастающей конкуренции на рынке услуг в области инженерных изысканий для строительства все актуальнее для изыскателей становится вопрос о том, как и на чем сэкономить, чтобы получаемая прибыль позволяла, по крайней мере, окупать собственные затраты на выплату зарплат и обновление техники. Сложнее всего небольшим компаниям, стремящимся выдавать качественный продукт, а не полуфабрикат, полученный, в лучшем случае, из архивных данных, а не в результате реально проведенных изысканий.

Экономический рост отрасли в целом и в инженерных изысканиях в частности возможен только за счет снижения реальных затрат на уровне отдельных фирм. Снижение реальных затрат на производство возможно при максимальном использовании достижений технического прогресса, накопления высоко профессионального человеческого капитала, создания четкой структуры планирования и организации всех видов работ.

Тема 2. Планирование и организация инженерно-геологических работ.

Лекция 8. Планирование и организация инженерно-геологических работ

План лекции:

I. Планирование инженерно-геологических работ.

II. Организация инженерно-геологических работ.

I. Планирование инженерно-геологических работ.

Сегодня в изыскательских организациях (проектно-изыскательских) для планомерного, постоянного и успешного выполнения профильных работ организована служба развития и планирования.

Организационная структура службы развития и планирования (СРП) приведена на схеме (на примере ООО НИППППД «Недра»):

Задачами и функциями службы развития и планирования являются:

1) Обеспечение заказами на выполнение инженерно-изыскательских работ: формирование портфеля заказов, как на текущий период, так и на перспективу. При поиске и получении заказов служба руководствуется политикой работы с заказчиком, определенной руководителем данной службы и генеральным директором.

2) Ведение перспективного плана. Все потенциальные заказы включаются в перспективный план. При этом определяется процентная вероятность фактического получения заказа (в градациях 10%, 30%, 50%, 90%) и разделение объемов по видам работ.

3) Анализ заказов.

4) Включение работ из перспективного в утвержденный план: план с заказами, принятыми к исполнению (при утверждении генеральным директором).

5) Мониторинг выполнения планов. Мониторинг планов проводится на совещаниях для анализа процессов формирования и выполнения планов.

6) Ведение плана актировок – процент выполнения работ (в %, руб.) на объекте в текущий момент времени. План актировок формируется на основе утвержденного плана. План актировок имеет динамический характер и уточняется ежемесячно.