Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Государственные внебюджетные фонды являются составной частью финансовой системы РФ.
Государственный внебюджетный фонд — это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения некоторых потребностей социального и экономического характера.
Конституционными правами граждан России являются:
1. социальное обеспечение по возрасту;
2. социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о социальном обеспечении;
3. социальное обеспечение в случае безработицы;
4. охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.
Внебюджетные фонды являются одной из форм перераспределения и использования НД государства.
Необходимость образования государственных внебюджетных фондов заключается в следующем. С расширением деятельности государство увеличивало свои расходы. Средства для их покрытия сосредотачивались в особых фондах, носивших временной характер. С выполнением государством намеченных целей данные фонды прекращали свое существование. Количество специальных фондов все время менялось: одни фонды появлялись, другие – аннулировались. Несистемный характер образования данных фондов создавал и определенные финансовые неудобства: в одних фондах наблюдался избыток, в других – недостаток, требовал дополнительных расходов на управление ими. В период унификации фондов был создан государственный бюджет, в котором сосредотачивались все финансовые ресурсы страны, и происходило их распределение по источникам использования. Но государство нуждалось в стабильных источниках средств, которые были бы независимы от принятия или непринятия бюджета на предстоящий год. Позднее стали создаваться внебюджетные фонды с собственными источниками доходов с целью социального обеспечения населения страны. Их образование стало носит системный характер. Так появились современные внебюджетные фонды.
Внебюджетные фонды могут создаваться двумя способами:
1. Выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение;
2. Формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов.
Правом образовывать целевые социальные внебюджетные фонды обладают как федеральные органы власти, так республиканские и местные органы самоуправления.
Государственные внебюджетные фонды действуют на основе положений о фондах, утвержденных законодательными органами, либо положений, утвержденных органами исполнительной власти в соответствии с законами.
Доходы и расходы государственного внебюджетного фонда образуют его бюджет. Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов разрабатываются их органами управления и представляются в органы исполнительной власти, которые передают их на рассмотрение законодательных органов власти. Они представляются одновременно с проектами соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.
Дата публикования: 2014-11-26; Прочитано: 446 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!