Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Литература:
1-Конституция РФ
2-Закон «О прокуратуре РФ» ОТ 17.01.1992г., в редакции ФЗ от 17.11.95г. №
168-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О прокуратуре
РФ»» СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
3-Федеральный закон от 05.06.2007г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в
УПК РФ и ФЗ «О прокуратуре РФ»
СЗ РФ. 2007. № 24. Ст. 2830.
4-УПК РФ
5-Правоохранительные органы РФ, учебник для ВУЗов под редакцией ВМ
Семёнова, ВА Байдукова, издательство «Норма», Москва, 2008.
Вопрос-1. Становление и развитие российской прокуратуры.
Создание российской прокуратуры связано с государственными реформами Петра 1.
12.01.1722г. в соответствии с Указом Петра 1 в России была учреждена должность Генерал-прокурора, которому предписывалось:
-Надзирать за законностью деятельности государственных органов.
-Осуществлять функцию по защите прав граждан.
В дальнейшем, полномочия прокуроров были конкретизированы Судебным Указом 1864г.
Так, по ст.ст. 278-287 «Устава уголовного судопроизводства» прокурор:
-Осуществлял надзор за деятельностью судебных следователей,
-Мог присутствовать при производстве любого следственного действия,
-Давал указания следователям, обязательные для исполнения.,
-По окончании предварительного следствия давал заключение о придании обвиняемого
суду,
-Поддерживал в суде обвинение и выступал с обвинительной речью,
-Имел право на принесение апелляции на вынесенный судом приговор.
Указанные функции прокуратура выполняла вплоть до 1917 года.
После Октябрьской Революции в России 1917 года органы прокуратуры были ликвидированы – как буржуазный институт.
Однако, в связи с тем, что беззаконие в стране приняло угрожающие размеры 28.05.1922г. председателем ВЦИК было подписано «Положение о прокурорском надзоре» и тем самым была образована Советская прокуратура.
В первоначальный период Советская прокуратура не была самостоятельным органом и входила в состав Наркомата Юстиции РСФСР, а народный комиссар юстиции являлся одновременно и прокурором республики. В дальнейшем, вплоть до 1933 года прокуратура находилась при Верховном Суде СССР.
20.06.1933г. ЦИК и СНК СССР приняли Постановление «Об учреждении Прокуратуры СССР». С этого периода времени Советская прокуратура стала самостоятельным органом, выполняющим функции: -Надзора за исполнением законов, и
-Уголовное преследование.
После распада СССР, новые политико-правовые и экономические условия жизни страны обусловили принятие 17.01.1992г. Закона РФ «О прокуратуре РФ», который в дальнейшем существенно был дополнен федеральным законом от 17.11.1995г. № 168-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О прокуратуре РФ».
Вопрос-2. Система органов прокуратуры Российской Федерации.
Прокуратура РФ – Единая федеральная централизованная система органов, подчинённая
Генеральному прокурору РФ, осуществляющих от имени государства:
-Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов,
-Уголовное преследование в соответствии с полномочиями установленными УПК РФ,
-Координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Система органов прокуратуры РФ
1)-Генеральная прокуратура РФ (включает в себя Управления ГП РФ в федеральных
округах).
2)-Прокуратуры республик, входящих в состав РФ.
3)-Прокуратуры краёв, областей, городов федерального подчинения, автономных округов.
4)-Прокуратуры городов, районов, межрайонные прокуратуры.
5)-Специализированные прокуратуры:
А)-Военные прокуратуры
- Главная военная прокуратура (как структурное подразделение входит в состав ГП РФ)
- Прокуратуры военных округов и флотов (со статусом прокуратур субъектов РФ)
- Прокуратуры гарнизонов, соединений (со статусом городских, районных прокуратур).
Б)-Транспортные прокуратуры
- Окружные транспортные прокуратуры (со статусом прокуратур субъектов РФ):
1-Приволжская транспортная прокуратура (Нижний Новгород);
2-Уральская транспортная прокуратура (Екатеринбург);
3-Западно-Сибирская транспортная прокуратура (Новосибирск);
4-Восточно-Сибирская транспортная прокуратура (Иркутск);
5-Дальневосточная транспортная прокуратура (Хабаровск).
-Транспортные прокуратуры на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
В)-Природоохранные прокуратуры
- Волжская природоохранная прокуратура (со статусом прокуратуры субъекта РФ)
Объединяет 15 межрайонных природоохранных прокуратур расположенных по Волжскому бассейну.
- Межрайонные природоохранные прокуратуры (со статусом районных прокуратур).
С подчинением прокуратурам субъектов РФ.
Г)-Прокуратуры по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных
наказаний
- Имеют статус районных прокуратур и подчиняются прокурорам субъектов РФ
- Осуществляют надзор за соблюдением законов в ИУ.
Д)-Прокуратуры ЗАТО
- Осуществляют надзор за законностью в ЗАТО.
- На особо важных режимных объектах.
- В воинских формированиях ряда министерств и ведомств.
6)-Следственный комитет при прокуратуре РФ:
- Главное следственное управление СК при Прокуратуре РФ;
- Следственное управление СК при прокуратуре РФ по субъекту РФ;
- Военные следственные управления СК при прокуратуре РФ по округам, флотам;
- Следственные отделы СК при прокуратуре РФ по районам и городам;
- Военные следственные отделы СК при прокуратуре РФ по гарнизонам, соединениям.
Вопрос-3. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
Принципы организации и деятельности прокуратуры изложены в статье 4 Закона «О прокуратуре РФ».
Принцип единства
-Все территориальные и специализированные прокуратуры действующие на
территории РФ составляют единую систему.
-Все прокуроры наделены в пределах своей компетенции едиными полномочиями.
Принцип централизации
-Проявляется в централизованном порядке назначения прокурорских работников и в централизованном
построении органов прокуратуры
-Нижестоящие прокуроры назначаются на должность Генеральным прокурором РФ.
-Все прокуроры освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ.
-Выражается в том, что нижестоящие органы прокуратуры подчиняются вышестоящим и Генеральному
прокурору РФ.
-Приказы и распоряжения вышестоящего прокурора обязательны для исполнения нижестоящим
прокурором.
Принцип независимости
-Органы прокуратуры реализуют свои полномочия независимо от федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов РФ, местного самоуправления, общественных
объединений.
-Независимость органов прокуратуры обеспечивается законодательным запретом на участие прокурорских
работников в выборных и иных органах образуемых в системе государственной власти и местного
самоуправления.
-Принцип независимости органов прокуратуры нельзя отождествлять с принципом независимости судей и подчинения их только закону: прокурорские работники подчиняются соответствующему прокурору и вышестоящим прокурорам. Таким образом, имеет место только независимость от влияния извне.
Принцип законности
-Органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в строгом соответствии с действующими на
территории РФ законами, и надзирают за соблюдением законов иными субъектами.
Принцип гласности
-Открытость деятельности прокуратуры, доступность её для граждан, СМИ.
-В составе ГП РФ создано самостоятельное структурное подразделение «Центр информации и
общественных связей», который информирует через СМИ общество о состоянии законности в стране и
принимаемых мерах по борьбе с преступностью.
Вопрос-4. Функции прокуратуры.
В процессе своей деятельности прокуратура выполняет следующие функции:
Надзор за исполнением законов
Прокурорский надзор – осуществляемый от имени государства Генеральным прокурором РФ и
подчинёнными ему прокурорами надзор:
- За точным и единообразным исполнением законов органами власти, местного
самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, а так же
- Соответствием законам издаваемых ими правовых актов.
Виды прокурорского надзора:
А)-Надзор за соблюдением законов федеральными органами исполнительной власти, представительными
(законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления,
органами военного управления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Б)-Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
В)-Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,
дознание и предварительное следствие.
Г)-Надзор за исполнением законов судебными приставами.
Д)-Надзор за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний.
Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных и гражданских дел
А)-По уголовным делам прокурор участвует в качествен государственного обвинителя
-По вынесенным судом приговорам прокурор вправе приносить апелляционные, кассационные и
надзорные представления.
Б)-По гражданским делам –Предъявляет иски в интересах государства,
- В интересах неопределённого круга лиц,
- В иных случаях, когда граждане не могут сами защищать свои права и законные
интересы.
Расследование уголовных дел
Данная функция выполняется Следственным Комитетом при Прокуратуре РФ, путём производства предварительного следствия по уголовным делам подсудным органам прокуратуры.
Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
Координация – Целенаправленное, обоснованное упорядочение работа правоохранительных органов по
борьбе с преступностью, в целях создания устойчивой, постоянно действующей системы.
Принципы координации – 1)-Соблюдение законности,
2)-Равенство всех участников координационной деятельности,
3)-Самостоятельность каждого ПО в пределах предоставленных ему полномочий.
4)-Гласность в рамках, установленных законом.
5)-Ответственность каждого руководителя ПО за выполнение согласованных
решений.
«Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью», утверждённым Указом Президента РФ от 18.04.1996г. №567, определены формы координационной деятельности:
А)-Координационные совещания руководителей ПО;
Б)-Межведомственные совещания руководителей ПО с привлечением руководителей других ведомств;
В)-Разработка и утверждение согласованных планов координационной деятельности;
Г)-Оперативный обмен информацией по вопросам борьбы с преступностью;
Д)-Создание оперативно-следственной группы для расследования тяжких и особо тяжких преступлений;
Е)-Проведение совместных целевых мероприятий по выявлению и пресечению преступлений;
Ж)-Издание совместных приказов и указаний;
З)-Заслушивание информации о ходе расследования и об оперативно-розыскной деятельности по уголовным
делам;
И)-Организация совместных дежурств следователей СК при прокуратуре РФ и оперативных работников
других ПО;
К)-Проведение совместных проверок на предприятиях, учреждениях, где складывается неблагоприятная
криминогенная ситуация.
Осуществление в пределах своей компетенции международного сотрудничества.
Вопрос-5. Понятие и содержание работы в органах прокуратуры.
Организация работы с кадрами.
Понятие и содержание работы в органах прокуратуры.
Организация работы в органах прокуратуры включает в себя систему мероприятий, которые условно можно разделить на 3-вида.
1-Основные мероприятия:
А)-Осуществление прокурорского надзора;
Б)-Участие прокурора в рассмотрении уголовных и гражданских дел;
В)-Расследование преступлений (СК при Прокуратуре РФ);
Г)-Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
Е)-Планирование;
Ж)-Подбор и расстановка кадров.
2-Технические мероприятия:
Мероприятия, которые несут вспомогательные функции, связанные с фиксированием (отражением) работы прокуратуры.. К ним относятся: 1)-Учёт выполняемой работы;
Дата публикования: 2014-11-26; Прочитано: 257 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!