http://siteresources.worldbank.org/INTRANETTRADE/Resources/Topics/Accession/438734-1109706732431/TradePolicyPrinciples Rus.doc 7 страница

Тема 2.6. Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности

Вопросы:

1. Нетарифные меры регулирования внешней торговли и их сущность.

2. Классификация и характеристика мер нетарифного регулирования.

3. Нетарифное регулирование в таможенном союзе ЕврАзЭС.

Вопрос 1. Нетарифные меры регулирования внешней торговли и их сущность.

Всемирная торговая организация (ВТО) официально ставит задачу перехода к регулированию внешней торговли исключительно тарифными (экономическими) методами. Но при этом все страны мира, включая те, которые стали членами ВТО с момента ее основания, используют различные формы нетарифного регулирования внешней торговли. Отношение к использованию мер нетарифного регулирования или нетарифных ограничений (НТО) в мировой практике достаточно противоречивое. В целом нетарифные система нетарифного регулирования конкретной страны представляет собой практическую реализацию экономической политики на торгово-экономические отношения с другими странами.

При этом используются и узаконенные международной торговой системой меры нетарифного регулирования, а так же скрытые и неявные. Первые обычно регулируются торговыми договорами и международными соглашениями. Они регламентированы нормами национальных законодательств, разработанными в соответствии с международными правилами, носят общедоступный характер (так как публикуются в официальных изданиях), имеют соответствующий механизм применения и потому обладают "прозрачностью" (то есть процедуры их введения, механизма их влияния всем сторонам хорошо известны). К ним относятся, например, эмбарго, таможенные формальности, квотирование и проч. Во вторую группу включены меры, обычно формально направленные не на ограничение торговли, а на решение других экономических и социальных задач или которых официально не существует. Влияние таких мер на внешнеторговые отношения является косвенным, опосредованным. К таким мерам можно отнести систему кредитования и дотирования национальных производителей, установление технических стандартов (с завышенными требованиями).

Нетарифные ограничения применяются всеми странами мира. Отношение к ним правительств, экспортеров и импортеров в различных странах неодинаково. Однако ни одна страна не отказалась от их применения и не ставит такой задачи на ближайшее будущее. Напротив, их роль в международной торговле возрастает и на смену одним НТО приходят другие.

Группа нетарифных мер включает сотни различных мер и методов нетарифного воздействия и регулирования внешней торговли и порядка перемещения товаров через таможенную границу. Международные переговоры под эгидой, ВТО и других международных межгосударственных организаций привели к созданию соглашений, представляющих своеобразные кодексы правил по применению и использованию различных форм нетарифных ограничений, и к появлению четких, закрепленных в правовых документах определении отдельных видов нетарифных ограничений. Так, четко определены такие виды нетарифного регулирования, как квотирование и лицензирование, фитосанитарные меры, запреты экспорта и импорта по соображениям безопасности, охраны здоровья и жизни людей, животных и растений и др. Но в то же время существует большое количество НТО, которые остались за пределами четких правовых определении, позволяющих создать приемлемые для всех стран международные правила их применения.

Более того, такие противоречия заложены в саму современную систему международной торговли. При рассмотрении ГАТТ мы обращали внимание, что хотя там продекларирована идея регулирования ВЭД тарифными мерами, основной объем ГАТТ посвящен условиям применения легальных нетарифным мер (лицензирования и квотирования), а так же многочисленным исключениям из этих простых правил. Это наглядно демонстрирует неоднозначность и сложность современных торговых отношений в рамках ВТО. Но в чем причина этого.

Прежде всего, нужно отметить, что благодаря усилиям ВТО, средний уровень таможенных пошлин за последние 50 лет снизился примерно в 10 раз (с 40-50% до 4-5%). В результате тарифы развитых стран в силу своей малой величины утратили свою основную функцию - защитную. Эти изменения сопровождались принципиальным изменением ситуации на международном рынке. На момент основания ВТО основной объем товаров производился развитыми странами (США, Европа, Япония), а в настоящее время основное мировое производство переместилось в развивающиеся страны: Китай, Вьетнам, Малайзию, страны южной Америки. Т.е. экономические лидеры превратились из экспортеров в импортеров. Низкие цены на товары, произведенные в развивающихся странах и низкие ставки таможенных пошлин не позволяют осуществлять защиту внутреннего рынка. В таких условиях низкая эффективность таможенного тарифа компенсируется применением нетарифных мер регулирования.

Кроме того, методами таможенно-тарифного регулирования не всегда удается достичь желаемого результата по защите экономических и иных интересов государства. Так экономические методы не позволяют осуществлять регулирование перемещения товаров через таможенную границу государства с целью обеспечения государственной безопасности, охраны здоровья и жизни людей, животных, растений и т.д. Для этих целей существует комплекс специальных мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности.

ВТО определило НТО как «любые действия, кроме тарифов, которые препятствуют свободному потоку международной торговли».

Меры нетарифного регулирования, как правило, представлены в виде распоряжений центральных органов власти (законов, постановлений и иных нормативных актов). До создания ТС такими полномочиями обладали лишь Президент и Правительство РБ, т.е. существует жесткая монополия государства на установление и применение нетарифных мер регулирования. Создание ТС привело к необходимости унификации системы нетарифного регулирования и в настоящее время часть мер нетарифного регулирования решается на межгосударственном уровне. При этом при формировании нормативно-правовой базы, определяющей меры нетарифного регулирования и механизм их реализации, учитываются мировая практика применения НТО и особенности текущего состояния экономики. Как следствие, применение многих мер нетарифного регулирования является результатом оперативного реагирования на появление негативных факторов во внешней торговле, изменения отдельных отраслей экономики и внутреннего рынка Республики Беларусь и стран ТС. Это определяет высокую динамику их изменений, и значительное разнообразие применяемых мер нетарифного регулирования.

Нетарифные методы регулирования считаются более эффективными, чем тарифные, в силу следующих причин:

o нетарифные методы регулирования, как правило, не связаны какими-либо международными обязательствами. В этой связи объем и методика их применения полностью регулируется национальными государственными органами и определяется рамками хозяйственного и технического законодательства страны;

o нетарифные методы более удобны в достижении искомого результата во внешнеэкономической политике в связи с прямым характером их воздействия на субъектов ВЭД;

o нетарифные методы позволяют учесть конкретную ситуацию, складывающуюся в мировой экономике и применить адекватные меры защиты национального рынка в рамках конкретно определенного срока;

o нетарифные методы не являются дополнительным налоговым бременем для населения.

Но на самом деле это только в теории. Тарифные меры регулирования приводят к ограничению предложения иностранных товаров на внутреннем рынке косвенным образом, через удорожание импорта в результате таможенного обложения. Нетарифные ограничения, устанавливают прямые препятствия ввоза или внутреннего потребления по количеству (квоты, лицензии), техническим характеристикам товара (стандарты, технические требования) и пр. Применение таких мер вызывает сокращение предложения импортных товаров на внутреннем рынке и неизбежный значительный взлет цен, что образует своеобразный «эквивалент таможенного удорожания». Административный характер нетарифных мер в конечном счете делает их более действенными.

Следует принять во внимание, что многие НТО хорошо «законспирированы и трудноуловимы», что делает выявление и оценку их влияния крайне трудной задачей. Например, правительство может предоставлять налоговые льготы экспортеру, по причинам прямо не связанным с экспортом определенного товара. Но фактически такие льготы представляют собой скрытую экспортную субсидию. В качестве примера такой меры регулирования можно привести практику РФ предоставления своим предприятиям черной металлургии энергоносителей по ценам гораздо ниже мировых. В итоге США справедливо считают, что продукция черной металлургии РФ на рынке США предлагается по демпинговым ценам.

Так же аналогичным примером является практика предоставления аналогичных субсидий предприятию, которое закупает импортные комплектующие для целей собственного производства. Это способствует увеличению конкурентоспособности конечной продукции и подавляет импорт аналогичного товара, дополняя действие таможенного тарифа.

Еще более сложной может быть ситуация, когда тарифной меры официально не существует, но тем не менее она действует. Например, практика предоставления преимущества в торговле отечественным товарам за счет более удобного их размещения для покупателя т.е. фактически это маркетинговая стратегия). Такие меры нетарифного регулирования принято называть скрытыми.

Широко распространены и неявные меры нетарифного регулирования. Это меры государственного регулирования, которые вводятся по каким либо мотивам, прямо не связанным с регулированием внешней торговли, но на самом деле призваны ограничивать или запрещать импорт/экспорт определенных товаров. Примером может быть применение ЕС экологических стандартов ЕВРО на грузовые автомобили. Подобных стандартов, кроме как в ЕС, нигде не существует, что требует от конкурентов европейских производителей грузовых автомобилей специальной адаптации своей продукции под жесткие экологические требования рынка ЕС. Даже если бы американская или японская фирма решила выйти на рынок ЕС, ответом на это было введение очередного, более жесткого стандарта ЕВРО.

Диапазон воздействия на внешнюю торговлю экономических и административных НТО чрезвычайно широк. НТО могут касаться как импорта, так и экспорта товаров. При этом есть так называемые крайние меры, фактически блокирующие осуществление нежелательных экспортно-импортных операций с зарубежными странами (например, установление эмбарго) или, наоборот, меры, направленные на усиление контроля за определенными внешнеторговыми операциями (например, предоставление лицензий без ограничений), почти не влияющие на объем торговли. Однако подавляющее большинство НТО занимают промежуточное положение: удерживают торговые операции в необходимом объеме, частично ограничивают операции с рядом товаров или стран, вступают в силу при определенных условиях или в определенные периоды.

Вопрос 2. Классификация и характеристика мер нетарифного регулирования.

Поскольку система нетарифного регулирования включает в себя сотни различных мер регулирования ВЭД остро встает вопрос их классификации, которая должна систематизировать и упорядочить систему НТО.

В настоящее время применяются различные классификационные схемы нетарифных ограничений, разработанные секретариатами ВТО, Международным банком и рядом других организаций. Наличие таких систем классификации позволяют накапливать статистические данные об использовании нетарифных ограничений в мировой торговле, вырабатывать меры по их взаимному ослаблению, создавать кодексы, регулирующие правила применения отдельных групп нетарифных ограничений, а также разрабатывать национальные системы регулирования внешней торговли, соответствующие мировой практике.

В качестве примера можно рассмотреть схему классификации НТО, разработанную для целей таможенного оформления и таможенного контроля. Ее рассмотрение позволит обобщить и систематизировать нетарифные ограничения и общепринятые понятия, связанные с нетарифным регулированием.

№ || Нетарифные меры неэкономического характера — запреты и ограничения на перемещение товаров через таможенную границу, устанавливаемые в целях обеспечения государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения жизни и здоровья человека, защиты животных и растении, охраны окружающей природной среды, защиты художественного, исторического и археологического достояния Республики Беларусь.

Эти меры образуют систему различных запретов и ограничений на перемещение товаров через таможенную границу ТС.

Нетарифные меры экономического характера - ограничения на проведение внешнеэкономических операций, устанавливаемые в интересах экономической политики государства.

К данной группе относятся меры экономической политики, налоговые нетарифные меры и меры валютного регулирования.

Нетарифные меры государственного таможенного регулирования — меры, применяемые таможенными органами в целях выполнения возложенных на них задач.

В данную группу могут входить требования к форме и порядку декларирования товаров, требования к товаросопроводительным, транспортным, и иным документам, соблюдение иных таможенных формальностей. Применение таких мер таможенными органами является элементами процедуры перемещения товаров через таможенную границу. Обратите внимание, что ВТО считает процедуру перемещения товаров через таможенную границу набором самостоятельных мер нетарифного регулирования.

Разделение в соответствии с предложенной классификацией НТО на меры неэкономического характера и меры экономической политики позволяет четко определить порядок их применения. Применение мер экономической политики в соответствии с ТК ТС связано с помещением товаров под таможенные процедуры, дающие право вовлекать товары в экономический оборот на территории ТС либо за его пределами.

Например, импортные квоты позволяют точно определить какое количество иностранных товаров будет допущено на внутренний рынок: в Великобритании квоты на ввоз картофеля устанавливаются в зависимости от урожая в стране, в Европейском союзе сезонные ограничения на ввоз определенных видов сельскохозяйственной продукции позволяют «без помех» обеспечить реализацию местного урожая.

Применение мер неэкономического характера связано непосредственно с перемещением товаров через таможенную границу ТС. Цели введения ограничений неэкономического характера, как правило, не могут быть достигнуты экономическими методами регулирования. Так, например, ввоз на таможенную территорию ТС ядовитых, сильнодействующих отравляющих веществ создает угрозу жизни и здоровью людей, охране окружающей природной среды вне зависимости от цели данного ввоза: хранение, транзит либо вовлечение в экономический оборот.

Вопрос 3. Нетарифное регулирование в таможенном союзе ЕврАзЭС.

В соответствии с договором от 6 октября 2007 г. Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация приняли решение о создании Таможенного союза, предусматривающею формирование единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках Таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

Как и все остальные элементы таможенного регулирования, нетарифное регулирование было унифицировано в рамках ТС. Важнейшим документом является Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008 года.

В Таможенном союзе нетарифные меры регулирования предусматривают широкий спектр запретов и ограничений, прямо либо косвенно затрагивающих внешнюю торговлю. В соответствии со ст. 4 Таможенного кодекса ТС, запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий:

• меры нетарифного регулирования (экономические ограничения);

• меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов (неэкономические ограничения);

• особые виды запретов и ограничений внешней торговли;

• меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения;

• меры технического регулирования;

• санитарно-эпидемиологические требования;

• ветеринарные требования;

• карантинные требования;

• фитосанитарные требования;

• радиационные требования.

Запреты и ограничения устанавливаются:

- международными договорами государств - членов Таможенного союза;

- решениями Комиссии Таможенного союза;

- нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Объектами применения запретов и ограничений являются:

■ товары, перемещаемые через таможенную границу и подлежащие декларированию в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза;

■ документы и сведения о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза;

■ деятельность лиц, связанная с перемещением товаров через таможенную границу, а также осуществляемая в рамках отдельных таможенных процедур.

Решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009г. № 19 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации», определено, что с 1 января 2010г. вступили в силу:

- Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008 года;

- Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009 года;

- Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года.

Кроме того, данным решением утверждены Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений.

Вышеназванные соглашения вводят в действие меры нетарифного регулирования экономического характера и меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, не носящие экономического характера.

В частности ст.З Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран устанавливает, что экспорт и импорт товаров в торговле с третьими странами осуществляются без количественных ограничений, за исключением следующих случаев:

1) запреты и временные ограничения экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка;

2) ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в любом виде, если необходимо:

а) сократить производство или продажу аналогичного отечественного товара;

б) сократить производство или продажу отечественного товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, в случае если не имеется значительного производства аналогичного отечественного товара;

в) снять с рынка временный излишек аналогичного отечественного товара путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;

г) снять с рынка временный излишек отечественного товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если не имеется значительного производства аналогичного отечественного товара, путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;

д) ограничить производство продуктов животного происхождения, производство которых полностью или в основном зависит от импортируемого товара, если производство аналогичного отечественного товара является незначительным.

Соглашение также предусматривает возможность ограничения внешнеторговой деятельности путем предоставления исключительного права на экспорт или импорт отдельных товаров. Такое право осуществляется на основании лицензии. При этом, участники внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право на экспорт или импорт отдельных видов товаров, совершают сделки, основываясь на принципе недискриминации и руководствуясь только коммерческими соображениями.

Лицензирование в сфере внешней торговли товарами устанавливается в следующих случаях:

1) введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров;

2) реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;

3) предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;

4) выполнение международных обязательств.

Кроме того, таможенными органами осуществляется наблюдение за экспортом и импортом отдельных видов товаров посредством выдачи разрешений на экспорт и импорт товаров.

Меры регулирования, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов могут устанавливаться, если эти меры:

1) необходимы для соблюдения общественной морали или правопорядка;

2) необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

3) относятся к экспорту и (или) импорту золота или серебра;

4) применяются для защиты культурных ценностей и культурного наследия;

5) необходимы для предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов и проводятся одновременно с ограничением внутреннего производства или потребления, связанных с использованием невосполнимых природных ресурсов;

6) связаны с ограничением экспорта отечественных материалов для обеспечения достаточным количеством таких материалов внутренней обрабатывающей промышленности в течение периодов, когда внутренняя цена на такие материалы держится на более низком уровне, чем мировая цена, в результате осуществляемого правительством плана стабилизации;

7) необходимы для приобретения или распределения товаров при общем или местном их дефиците;

8) необходимы для выполнения международных обязательств;

9) необходимы для обеспечения обороны и безопасности;

10) необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих международным обязательствам правовых актов, касающихся применения таможенного законодательства, охраны окружающей среды, защиты интеллектуальной собственности, и иных правовых актов.

Таким образом, меры нетарифного регулирования, установленные по основаниям неэкономического характера, можно определить как ограничения на перемещение товаров через границу Республики Беларусь при ввозе и вывозе, затрагивающие внешнюю торговлю товарами. Эти виды ограничений контролируются при непосредственном перемещении соответствующих видов товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также при их помещении под все таможенные процедуры, связанные с ввозом или вывозом этих товаров.

К основным видам таких товаров относятся:

■ оружие;

■ опасные отходы;

■ наркотические средства и психотропные вещества;

■ источники ионизирующего излучения;

■ ядовитые вещества;

■ озоноразрушающие вещества и продукция, их содержащая;

■ органы и ткани человека, предназначенные для трансплантации;

■ условно патогенные и патогенные генно-инженерные организмы и др.

Государства - члены Таможенного союза могут в исключительных случаях в одностороннем порядке вводить меры нетарифного регулирования, на срок, не превышающий 6 месяцев.

В соответствии с Решением № 19 запреты и ограничения в торговле товарами с третьими странами, направленные на выполнение обязательств, связанных с введением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер или проведением соответствующих расследований, а также на реализацию ответных мер, применяются в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации в соответствии с национальным законодательством.

Следует отметить, что пунктом 9 решения Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009г. № 19 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» определено, что Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация не применяют лицензирование и количественные ограничения во взаимной торговле.

Законодательство Таможенного союза в части экспортного контроля планируется сформировать к концу 2011 года в рамках двух международных договоров:

• Соглашения о порядке перемещения продукции военного назначения на единой таможенной территории Таможенного союза и за ее пределы;

• Соглашения о едином порядке экспортного контроля государств -членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

План мероприятий по обеспечению экспортного контроля государств -членов Таможенного союза утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010г. №356. В настоящее время экспортный контроль регулируется национальным законодательством.

Кроме того, отдельную группу нетарифных мер составляют меры технического регулирования, ветеринарно-санитарные, фитосанитарные и санитарно-эпидемиологические меры. Эту сферу регулирования формируют следующие соглашения:

- Соглашение таможенного союза о карантине растений от 11 декабря 2009 года;

- Соглашение таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года;

- Соглашения об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории таможенного союза от 11 декабря 2009 года;

- Соглашения таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11 декабря 2009 года.

Санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) - это новый вид контроля, который начал производится в пунктах пропуска с 06.07.2010г.

Документом, подтверждающим безопасность продукции, на всей таможенной территории таможенного союза является свидетельство о государственной регистрации. Государственной регистрации подлежит продукция, определенная разделом II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза (утвержден Решением КТС от 28.05.2010 №299).

Перечень документов, необходимых для проведения государственной регистрации, определен Положением о порядке оформления Единой формы документа, подтверждающего безопасность продукции.

Для проведения идентификации ввозимой продукции дополнительно могут быть представлены документы, подтверждающие происхождение товара (спецификация производителя, сертификат качества, и другие документы).

Ввоз на таможенную территорию таможенного союза подконтрольных товаров согласно разделу П Единого перечня товаров без документов, подтверждающих безопасность, запрещается.

В соответствии с пунктом 31 Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза от 28 мая "010 года удостоверения о государственной гигиенической регистрации продукции, выданные в Республике Беларусь до вступления в силу Соглашения таможенного союза по санитарным мерам, действуют исключительно на территории Республики Беларусь в пределах указанного в них срока, но не позднее 1 января 2012 года.

В связи с приоритетом норм международного права по истечении срока действия удостоверений о государственной гигиенической регистрации на товары, не включенные в раздел II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза, утвержденный решением КТС от 28 мая 2010 года, свидетельство о государственной регистрации выдаваться не будет. На такую продукцию будут оформляться документы, подтверждающие соответствие (преимущественно декларации о соответствии), в том числе, на основании протоколов лабораторных исследований на соответствие Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) от 28 мая 2010 г.

Таким образом, система нетарифного регулирования в Таможенном союзе еще в целом не сформирована. В принимаемых международных соглашениях присутствуют многочисленные ссылки на национальное законодательство, что вызывает определенные трудности в их применении. Еще не разработана система единого экспортного контроля. В целом, нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности в Таможенном союзе требует дальнейшей унификации.